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芥末堆7月26日文，今日，浙江省印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)進校園活動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出針對各級黨政機關(guān)、群團組織面向中小學(xué)生（幼兒）開展，非列入課程標(biāo)準(zhǔn)綱要的各類走進校園或組織學(xué)生走出校園的教育活動，在進校前需要審核認(rèn)定，給予學(xué)校更多自主權(quán)。

今年7月初，在國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中，就曾要求：

“各地要完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動，未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T同意，任何單位不得到學(xué)校開展有關(guān)活動。”

本次浙江省的《實施意見》作為國務(wù)院文件下發(fā)后的首份地方文件，明確了進?；顒拥膶徍肆鞒獭徍藰?biāo)準(zhǔn)，并且明確了學(xué)校的自主權(quán)：學(xué)校有權(quán)拒絕未經(jīng)審核認(rèn)定、干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的進校園活動。

進?；顒有鑼徍苏J(rèn)定，嚴(yán)控總量和時長

《實施意見》提出，對在全省范圍內(nèi)開展的進校園活動，須統(tǒng)一由省教育廳認(rèn)定，在各市、縣（市、區(qū)）范圍開展的進校園活動統(tǒng)一由各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門認(rèn)定，形成進校園活動清單。

除時政教育、安全健康教育等即時性、事先無法計劃的活動外，凡未經(jīng)審核認(rèn)定的活動，一律禁止進入校園或組織中小學(xué)生（幼兒）參加。

省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門建立管理制度，以“誰主管、誰負(fù)責(zé)”為原則，統(tǒng)籌安排各類進校園活動。通過合理整合精簡、科學(xué)篩選分解各類進校園活動，嚴(yán)格控制進校園活動的總量和時長，提升進校園活動的質(zhì)量。

學(xué)校每學(xué)期選擇不超過5項進校活動

申報流程方面，《實施》意見提出，各級黨政機關(guān)、群團組織提前梳理進校園活動，于每年7月和12月向相應(yīng)的教育行政部門申報下學(xué)期的進校園活動，教育行政部門匯總申報材料后進行集中認(rèn)定，同時按照有關(guān)程序公布認(rèn)定的進校園活動清單。

學(xué)校每學(xué)期在“清單”中選擇不超過5項進校園活動進行組織開展。時政教育、安全健康教育等即時性、突發(fā)性的活動進校園，根據(jù)工作需要可臨時申報，簡化流程。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：公益、免費、精心設(shè)計

關(guān)于進校園活動認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，《實施意見》共提出以下5點：1.遵循教育教學(xué)規(guī)律；2.活動經(jīng)過精心設(shè)計；3.公益、免費；4.以教育學(xué)生為目的；5.未被國家和地方的課程標(biāo)準(zhǔn)綱要覆蓋。

以營利為目的商業(yè)活動、商業(yè)廣告或借機收費的活動、已納入日常教學(xué)的相關(guān)專題活動、主體不是學(xué)生的活動，如各類“小手拉大手”活動、上級部門已舉辦的類似活動，一律不予認(rèn)定。

學(xué)校有權(quán)拒絕未經(jīng)審核認(rèn)定的活動

《實施意見》提出，對各級進校園活動清單中的活動，學(xué)校可以根據(jù)自身的師資力量、教育設(shè)施、生源狀況、學(xué)校特色和學(xué)生興趣等現(xiàn)狀，自主選擇有利于學(xué)校發(fā)展、有利于素質(zhì)教育開展的活動進校園。

同時，各部門要充分尊重學(xué)校的自主權(quán)，學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國教育法》和教育部國家課程要求，有權(quán)拒絕未經(jīng)審核認(rèn)定、干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的進校園活動。

附：浙江省《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)進校園活動的實施意見》