△“鼓勵社會力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展”專題分組會議現(xiàn)場。本報記者 齊波攝

“公辦教育、民辦教育都是人民教育，公辦學(xué)校教師、民辦學(xué)校教師都是人民教師，財政資金辦學(xué)、社會力量辦學(xué)干得都是社會主義的教育事業(yè)！”8月26日下午，全國政協(xié)十三屆常委會第八次會議分議題之一“鼓勵社會力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展”的小組討論正在進(jìn)行。

會議伊始，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任孫思敬常委的一番話語出驚人，“新修訂的民辦教育促進(jìn)法已經(jīng)于2017年9月正式頒布實施，但從我們的調(diào)研來看，國家層面民辦教育促進(jìn)法實施條例尚未出臺，相關(guān)配套政策還未到位，是個空窗期。省里在等待觀望，民辦教育人更是焦慮、觀望。堅持分類管理是手段，促進(jìn)發(fā)展才是目的。亟須進(jìn)一步明確民辦教育的定位，統(tǒng)一全社會的認(rèn)識，給民辦教育人吃上定心丸！”

△劉偉常委（左） 本報記者 齊波攝

孫思敬話語剛落，中國人民大學(xué)校長劉偉常委回應(yīng)道，“我非常認(rèn)同孫常委的看法。我談兩個主題詞，短缺和預(yù)期。”

“民辦教育之所以發(fā)展，關(guān)鍵是面對了短缺，短缺成為過去40年我國民辦教育發(fā)展的重大機遇，那么今天，我們的教育短缺不存在了嗎？今天，優(yōu)質(zhì)教育依然稀缺。第二是預(yù)期，教育是培養(yǎng)人的，這個行業(yè)的特質(zhì)決定了它必須穩(wěn)健，不能折騰，必須給人穩(wěn)定的預(yù)期。家長的預(yù)期要穩(wěn)、辦學(xué)人也要有穩(wěn)定的預(yù)期。新法新政方向是對的，但分類管理的過程中，新老政策之間、各配套政策之間一定要做好銜接?！?/p>

全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會常務(wù)副會長胡衛(wèi)接過話題，“民辦教育是非國家財政投入的，但是同樣是在培養(yǎng)社會主義接班人。要把民辦教育當(dāng)成自己人，辦學(xué)者才可能有穩(wěn)定的預(yù)期。有人說現(xiàn)在國家有錢了，民辦學(xué)校該退場了。1/3的學(xué)校是民辦，1/4的教職員工來自民辦，1/5的學(xué)生在民辦就讀，請問民辦怎么可以退場？而更重要的，不僅僅是錢，民辦教育更是激活公辦教育的鲇魚，是我國教育發(fā)展的重要的試驗田！”

“我來自海南，我同樣要為民辦教育說個話，公辦、民辦我們的要求都是一樣的，都是社會主義的辦學(xué)方向。”海南省副省長王路常委接著發(fā)言。“同意大家的看法，不論公辦、民辦，為老百姓提供好學(xué)校才是我們的終極目標(biāo)?！?strong>國家審計署副審計長秦博勇常委指出，“新修訂的民辦教育促進(jìn)法已經(jīng)出臺，但政策措施的最后一公里還不暢通，國家層面支持規(guī)范政策沒有跟上，地方?jīng)]有遵循?！?/p>

兩個小時的自由討論，一個嚴(yán)肅的問題，在多位常委的自由呼應(yīng)中，變得有溫度，發(fā)言者有著高度的共識。常委們關(guān)切營利性和非營利性兩類學(xué)校支持、規(guī)范政策的落地，但更從原點講起、在更大的歷史方位中思考，關(guān)注我國民辦教育的定位問題。

前來參會的各部委負(fù)責(zé)同志一直在傾聽和記錄，并做出回應(yīng)。

國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)介紹說，國稅總局將按照中央要求，理順關(guān)系，凡過時不適應(yīng)的，堅決改掉。將根據(jù)新的形勢，協(xié)同教育部門適時研究出臺新政，同時加大對政策的宣傳落實推進(jìn)工作。

國家市場監(jiān)管總局總工程師韓毅用數(shù)據(jù)說話，他介紹，我國民辦教育機構(gòu)一直在持續(xù)增長，截至今年7月底，全國共有各類民辦教育機構(gòu)18.6萬所。同時韓毅還表示，國家市場監(jiān)管總局今年特別將教育領(lǐng)域作為營商環(huán)境審查重點，保障包括教育在內(nèi)的各市場主體的公平競爭。

“民辦教育涉及方方面面的利益關(guān)系，問題異常復(fù)雜。所以相關(guān)政策的出臺也是慎之又慎，進(jìn)行了方方面面的調(diào)研?！?strong>教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長田福元介紹了大家關(guān)切的正在進(jìn)行中的民辦教育促進(jìn)法實施條例的修訂情況。

自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長杜官印表示，2014年至2018年，教育用地一直保持增速，未來仍將著力保持包括民辦教育在內(nèi)的教育用地并將與相關(guān)部門攜手推動相關(guān)政策的早日出臺。

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