針對近年來在線教育市場的資金不受監(jiān)管、退費難、機構(gòu)跑路等現(xiàn)象，教育部聯(lián)合六部門于7月15日出臺首個全國性在線教育規(guī)范文件《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》（下稱《意見》），在收費制度上作出明確規(guī)定。

政策落地四個月后，各家在線教育平臺收費是否合規(guī)？近日，南方都市報新業(yè)態(tài)法治研究中心從收費公示、收費金額、退費辦法、課程合同等4個方面對30家熱門K12在線教育App進行實測。

測評發(fā)現(xiàn)，30款App中有100教育、海風智學中心等5款未對課程明碼標價，需要咨詢客服或課程顧問了解費用；DaDa英語（噠噠英語）、51talk青少兒英語等15款App違規(guī)收費，一次性收費課時及時間跨度超標；在公示退費辦法上，萬門中學、向上網(wǎng)等4款App未進行公示，16家平臺未公示退費時間；僅有8款App提供格式合同，一起學網(wǎng)校、騰訊企鵝輔導等22款App未在購課時提供合同。

此外，我們注意到30款App中，有10家平臺支持網(wǎng)絡分期貸款，有平臺未提醒逾期影響，有可能對消費者的交易造成風險。

南都對在線教育類App關注已久。去年12月，南都新業(yè)態(tài)法治研究中心就曾從主體資質(zhì)、教育資源版權(quán)保護、個人信息和隱私安全、教學與師資、游戲廣告等內(nèi)容審核、校內(nèi)推廣、特殊技術(shù)設計等7個方面推出30家熱門K12在線教育類App的測評報告。報告發(fā)布后，全國“掃黃打非”辦公室回應南都稱已密切關注這些情況和線索，將及時核查處理。之后，國家網(wǎng)信辦關停下架部分問題App。

今年以來，南都新業(yè)態(tài)法治研究中心持續(xù)關注在線教育App監(jiān)管，在教育部《意見》發(fā)布后，曾從收費公示、收費金額、退費辦法、課程合同等4個方面對20家熱門K12在線教育App進行實測。此次測評系時隔3個月后的再次測評，樣本范圍也增至30家平臺。

5款App未對課程明碼標價，平臺私下提供價目表

7月的新規(guī)對在線教育平臺收費制度作出嚴格要求，規(guī)定平臺應在顯著位置公示收費項目、收費標準，讓學生和家長知情，以便培訓機構(gòu)接受社會監(jiān)督。

實測發(fā)現(xiàn)，在30款在線教育App中，100教育、掌門1對1、vipJR青少兒英語、海風智學中心等5款App未對收費服務明碼標價，均需咨詢課程顧問，才能獲知具體收費項目及收費標準。

100教育未公示收費標準。

其他25款App在課程項目頁面公示了課程授課時間、費用、課時數(shù)等信息。例如，納米盒App的小學英語環(huán)球語法5級課程，標明為599元，16課時，每課約40分鐘，適用于5、6年級。

15款App違規(guī)收費，一次性收費課時及時間跨度超標

在線教育平臺的輔導課程大多耗資不菲。教育部7月發(fā)布的《意見》規(guī)定，按照課時收費的線上培訓機構(gòu)，每科一次性收費不能超過60課時；按照培訓周期收費的，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

測評發(fā)現(xiàn)，有15款App違背了上述規(guī)定。有道精品課、樂學高考、精銳教育、盒子魚英語這4家平臺出售超過60課時的單科課程，小學寶、萬門中學、洋蔥數(shù)學、向上網(wǎng)這4家出售收取一次性超3個月的費用，可用于單科學習； vipJr青少兒英語、海風智學中心、100教育、DaDa英語、51talk青少兒英語、掌門1對1等平臺則依據(jù)報名的課程數(shù)量收費，且單科可報超過60個課時的課程。

在單科一次性收費超過60課時的5家平臺中，有道精品課的“高考地理二三輪聯(lián)報套餐”可一次性購買地理科目62課時的課程。樂學高考的“2020高考理科數(shù)學單科VIP卡”售價7888元，共124次課。精銳教育提供在線英語（80節(jié)課）課程，售價4500元。盒子魚英語推出的 “小學核心單詞500”和“中考考綱單詞1500”套餐，分別為125節(jié)課和109節(jié)課。

在一次性收取時間跨度超過3個月費用的平臺中，萬門中學、洋蔥數(shù)學、小學寶、向上網(wǎng)等平臺出售的會員資格，可在一年或以上時間學習單科課程。例如，在萬門中學App上，可以購買一年內(nèi)隨時學習單科錄播課程的套餐；洋蔥數(shù)學的“高中數(shù)學”會員輔導課程可選擇的時長包括3個月、6個月、12個月。小學寶App顯示，會員包括一年、兩年和終身會員；在向上網(wǎng)App中，可針對單科課程購買1個月、6個月、12個月“學習特權(quán)”。

DaDa英語超規(guī)收費。

7個主打一對一教學的平臺單科可報超過60課時的課程。Dada英語課程頁面顯示，“Wonders美國小學教材超值強化特惠班”內(nèi)容為74節(jié)一對一外教課，售價14670元。51talk青少兒英語的課程購買頁面顯示，“強化學習效果套餐”內(nèi)容為360次次卡與48節(jié)公開課，售價15799元。該套餐如選擇菲律賓外教1對1課程需花費1節(jié)次卡/課，相當于一次性購買360節(jié)1對1課。

其中，海風智學中心App未公示課程價目，課程顧問表示最低報名90課時；100教育App無法查看到課程價目，但在其天貓商城的購買頁面顯示，可一次性購買40課時、60課時、100課時，客服稱課程購買沒有上限，單科和全科均可。

主打一對一教學的平臺中，還有課程顧問表示，課時越多，越優(yōu)惠。vipJr青少兒英語課程顧問稱，學習套餐從40節(jié)課至240節(jié)課不等，費用5000元至2萬余元，課時跨度最長可達2年。掌門1對1客服提供的價目表包含40課時、80課時、120課時三種，課時數(shù)越多，單價越優(yōu)惠。

4款App未公示退費辦法，超1/2平臺未公示退費時間

高昂的預付費背后，退費難成為被眾多家長詬病的問題。教育部7月出臺的《意見》也對退費進行了規(guī)定，要求培訓平臺在顯著位置公示退費辦法。

測評結(jié)果顯示，萬門中學、向上網(wǎng)等4款App未在顯著位置公示退費辦法。其中，vipJr青少兒英語的課程顧問介紹，課程合同中包含退費規(guī)則，vipJr青少兒英語退費時間為退費審核通過之日起2至3周內(nèi)。

其他26款App在課程詳情頁或“常見問題”等顯著位置處，公示了詳細的退費辦法。多數(shù)平臺支持中途退費，退回剩余課時的費用。

但不少平臺也為退款加上“限定規(guī)則”，有申請退費的限定時間或需支付違約金。例如，果肉網(wǎng)校課程頁面顯示“第2節(jié)課開課前支持調(diào)課，第1節(jié)課開課前支持退課”，其客服表示開課之后不支持退費。51talk青少兒英語的退費政策顯示，購課起30日內(nèi)申請退費的可免除違約賠償責任；31日至第二個月內(nèi)申請退費，在扣除已使用課時費外，還應支付違約金500元；購課后第三個月起則不得要求退費。

有平臺的退費說明稱，不支持退換。阿凡題智能輔導相關課程需要購買輔導套餐，套餐按時長分類，從20分鐘至900分鐘不等，購買后可用于1對1輔導，抵扣相應時長。充值說明頁面顯示，套餐購買后不支持退換。

在退費完成時間上，僅作業(yè)幫一課、一起學網(wǎng)校、學而思網(wǎng)校、高途課堂、精銳教育、DaDa英語、有道精品課、VIPKID英語、洋蔥數(shù)學、盒子魚英語、新東方中小學、超級課堂、樸新網(wǎng)校、100教育這14款App進行了公示。

上述公示平臺顯示，不同的支付渠道或訂單情況可能帶來不同的退費周期。例如，洋蔥數(shù)學相關退費規(guī)則顯示，若用戶通過蘋果支付，申請同意后退款預計于30日內(nèi)到賬，若通過其他渠道支付，退款在10個工作日內(nèi)到賬；學而思網(wǎng)校退費分兩種形式，若訂單符合原路退回條件，可在5個工作日內(nèi)退回，否則為15個工作日內(nèi)。

按平臺公示的退費時間來看，100教育公示的時間最短，首頁顯示“付費后不滿意，零門檻隨時退，24小時到賬”，其次是新東方中小學、精銳教育、超級課堂、學而思網(wǎng)校，前三者將在提交退課3個工作日內(nèi)，學而思網(wǎng)校將在5個工作日內(nèi)（學而思網(wǎng)校如通過登記銀行卡轉(zhuǎn)賬退費，到賬時間為15個工作日內(nèi)），均在一周以內(nèi)；作業(yè)幫一課、有道精品課的退款時間為7個工作日內(nèi)；其次是高途課堂（7-10個工作日）、洋蔥數(shù)學（10個工作日內(nèi)，如通過蘋果支付為30日內(nèi)到賬）、盒子魚英語（15個工作日內(nèi)）、VIPKID英語（2-3周）、DaDa英語（9-16個工作日）。一起學網(wǎng)校及樸新課堂未介紹具體退費完成時間，一起學網(wǎng)校顯示“在7個工作日內(nèi)完成退款訂單審核”，樸新課堂稱“退費審批預計3-5個工作日，審批完回原路退還”。

22款App未在購課時提供合同，有客服稱只有交易訂單

教育部《意見》明確提出，線上培訓機構(gòu)要提供格式合同，遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務，并切實履行相關提醒和說明義務。

測評發(fā)現(xiàn)，僅8款App購買課程可提供格式合同，包括vipJr青少兒英語、阿卡索英語、100教育、VIPKID英語、DaDa英語、51talk青少兒英語、海風智學中心、掌門1對1。

在這些平臺的課程協(xié)議中，包含有服務內(nèi)容與費用、支付方式與規(guī)則及雙方責任與義務等內(nèi)容。但100教育的客服稱，用戶聽完試聽課才可提供合同。

除上述8款App外，剩余22款App未在購課時提供規(guī)范的格式合同，均可點擊購買課程按鈕跳轉(zhuǎn)至付款頁面。

超級課堂客服稱購課無需合同。

精銳教育客服稱購課后才可看合同。

其中，樂學高考、盒子魚英語等App在支付頁面，需勾選用戶同意收費產(chǎn)品及服務協(xié)議或購買條款，但未包含雙方責任與義務等具體內(nèi)容；精銳教育App雖設有“我的合同”欄目，但客服稱“購課后才可以看到”，購買課程時未顯示合同內(nèi)容；一起學網(wǎng)校、納米盒等多家平臺客服則表示，沒有合同，交易單號是支付憑證。

10款平臺支持網(wǎng)絡分期貸款，有平臺未提醒逾期影響

在支付方式上，不少平臺支持網(wǎng)絡貸款并稱無需承擔利息和手續(xù)費。一定程度上緩解了消費者在費用方面的壓力，但對一次性購買更多課程也起到誘導作用。

測評發(fā)現(xiàn)，一起學網(wǎng)校、新東方中小學、100教育、51talk青少兒英語、高途課堂、vipJr青少兒英語、阿卡索英語、有道精品課、掌門1對1、跟誰學這10個平臺支持網(wǎng)絡分期貸款。

其中，多數(shù)平臺標明分期付款的利息或手續(xù)費，并進行交易提醒。一起學網(wǎng)校、新東方中小學、高途課堂、阿卡索英語、有道精品課、100教育、跟誰學支持支付寶花唄分期，均標明分期手續(xù)費并附有搜索頁面顯示延期還款的說明；新東方中小學支持的京東白條分期在交易時標明分期手續(xù)費并提醒貸款逾期影響；vipJr青少兒英語支持的富盛分云分期需要用戶勾選已讀“知道并了解貸款逾期將影響個人征信”的同意。

有平臺對貸款逾期會產(chǎn)生罰息或逾期管理費、個人征信記錄受到影響等內(nèi)容，未作出交易提醒。比如，51talk青少兒英語可通過百度有錢花等平臺進行分期，但僅支持在官網(wǎng)進行分期支付操作，相關界面標明了分期方式、期數(shù)、手續(xù)費等信息，但未見貸款逾期影響提醒。

測評建議

1、在顯著位置公示收費項目與標準

測評結(jié)果顯示，多數(shù)主打1對1教學的App未公示收費項目及標準，由課程顧問私下提供課程價目表，收費項目不透明。此外，不少在線教育類App公示的收費內(nèi)容也不盡全面。

我們建議，App的課程頁面應明確收費項目及收費標準，公示包含課程大綱、上課形式、課容量、上課時間、教學師資、課程服務、適用年級、報名人數(shù)、課程價格、支付方式等內(nèi)容，便于學生和家長選課，接受社會監(jiān)督。

2、規(guī)范收費金額，加強風險防范

30款App中，16款提供消費者超過規(guī)定的單科60課時及3個月跨度的一次性付費課程。無形之中，將帶來預付費過多、退費困難等問題。

我們建議，各平臺應嚴格控制課容量及一次性付費金額。主管部門可通過建立學雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動、實行黑白名單制度和規(guī)范收費管理等措施，加強對培訓機構(gòu)資金的監(jiān)管。

此外，可建立風險基金制度，校外培訓機構(gòu)按學費收入的一定比例提取，用于出現(xiàn)風險時，退還學生學費、補發(fā)教師工資、償還債務等支出。

3、公示退費辦法，簡化退費流程

測評發(fā)現(xiàn)，30款App中有4家未公示退費辦法，且對退款加上諸多“限定規(guī)則”，僅10家公示退費時間。

為了解決退費難問題，我們建議，App應在顯著位置公示退費辦法，盡可能地簡化退費流程。退費辦法應包括詳細的退費規(guī)則、退費比例、退費渠道及到賬時間等內(nèi)容，并設有人工客服可解答此類問題。

4、提供規(guī)范格式合同，保障消費者權(quán)利

21款App沒有專為課程配置的服務協(xié)議或合同。對于合同文本的缺失或不規(guī)范，將使家長或?qū)W生在維權(quán)時陷入窘境。

為保障培訓雙方的合法權(quán)益，我們建議，在購買課程前應與用戶簽署規(guī)范的格式合同。合同中至少要包含培訓機構(gòu)的資質(zhì)信息、培訓服務、培訓收費、教學管理、保密事項、雙方違約責任等方面，不得包含排除或限制消費者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等不公平、不合理的條款。

在監(jiān)管層面，建議主管部門出臺校外培訓機構(gòu)培訓服務合同的示范文本進行規(guī)范。

5、慎用第三方分期產(chǎn)品，提醒貸款逾期影響

根據(jù)測評結(jié)果，多個平臺支持網(wǎng)絡分期貸款且伴隨一定的利息或手續(xù)費，部分平臺未事先提醒用戶分期付款的逾期風險。

我們建議，在線教育機構(gòu)應選擇正規(guī)的第三方網(wǎng)絡貸款產(chǎn)品進行合作，并在用戶申請貸款時標明貸款金額、分期數(shù)、利息與手續(xù)費、申請人年齡及其他限定條件、逾期還款的影響等內(nèi)容，并取得用戶的明示同意，盡到風險提醒義務。

我們建議，有關部門應進一步優(yōu)化相關管理規(guī)定，在分期信貸支付上，禁止培訓機構(gòu)引導消費者使用分期信貸方式支付大額消費。進行大額預付式消費時，培訓機構(gòu)應引導消費者購買“退費險”等商業(yè)保險，降低消費風險。

出品：南都新業(yè)態(tài)法治研究中心

采寫：南都記者 張雅婷 見習記者 吳佳靈 

編輯：張亞莉,劉苗

本文轉(zhuǎn)載自“南方都市報”。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。