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芥末堆 12月31日文 為進(jìn)一步深化中小學(xué)教師管理體制機(jī)制改革，加強(qiáng)教師統(tǒng)籌管理，優(yōu)化師資配置，12月30日，北京市教委印發(fā)《推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》面向區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)所屬公辦中小學(xué)校在編在崗教職工，對(duì)編制管理方式、崗位管理辦法、公開(kāi)招聘制度、崗位聘用制度、教師退出機(jī)制等多方面作出規(guī)定。
《意見(jiàn)》指出，教育行政部門(mén)在核定的教職工編制總額內(nèi)，按照在校生規(guī)模、班額等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和中高考綜合改革的實(shí)際需要，統(tǒng)籌分配各校教職工編制數(shù)，實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)、教育集團(tuán)內(nèi)（跨學(xué)段）統(tǒng)籌配置，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理機(jī)制。
要全面清理中小學(xué)校在編不在崗人員，嚴(yán)禁擠占挪用中小學(xué)教職工編制。對(duì)適合社會(huì)力量提供的臨時(shí)性、輔助性或者替代性工作崗位，可使用被派遣勞動(dòng)者，按照國(guó)家有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定執(zhí)行。
《意見(jiàn)》提到，在改進(jìn)崗位管理辦法上，教育行政部門(mén)會(huì)同人力社保部門(mén)在核定的崗位總量?jī)?nèi)，按照各學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校數(shù)、在校生規(guī)模、班額、師資結(jié)構(gòu)、承擔(dān)教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等情況，將崗位打包分配到各學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)），打破崗位資源校際壁壘，實(shí)行集中管理，由各學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）統(tǒng)籌具體分配到各學(xué)校，并報(bào)同級(jí)人力社保部門(mén)備案。
對(duì)于教師招聘，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)應(yīng)由區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)按照公開(kāi)招聘的政策規(guī)定，制定符合教育教學(xué)規(guī)律、教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位適應(yīng)性的招聘方案并組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)考查思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和從教潛能等方面的內(nèi)容。同時(shí)，要建立完善招聘優(yōu)秀人才到學(xué)校任教的“綠色通道”。
在崗位聘用制度方面，《意見(jiàn)》提到，全面推行競(jìng)聘上崗制度，鼓勵(lì)各區(qū)積極探索建立校內(nèi)競(jìng)聘、學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）內(nèi)競(jìng)聘、跨學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）競(jìng)聘等多種形式競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織統(tǒng)籌調(diào)劑相結(jié)合的教師資源配置模式，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。對(duì)沒(méi)有競(jìng)聘上崗且不服從組織統(tǒng)籌調(diào)劑的，原工作學(xué)校給予半年至一年的待崗期，待崗期待遇不低于本市規(guī)定的職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。待崗期滿(mǎn)仍不服從組織調(diào)劑未上崗的人員，單位可與其解除聘用合同。
此外，《意見(jiàn)》中還提到要逐步建立教師退出機(jī)制。教師年度考核不合格的，學(xué)?？梢越档蛵徫坏燃?jí)或調(diào)整崗位聘用。對(duì)于不服從組織安排或者安排到新崗位后年度考核仍不合格的，學(xué)?？砂匆?guī)定程序解除聘用合同。對(duì)教師資格定期注冊(cè)不合格或逾期不注冊(cè)的人員，不得再?gòu)氖陆虒W(xué)工作崗位。
去年9月，北京市政府曾發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，實(shí)行義務(wù)教育教師“區(qū)管校聘”，深入推進(jìn)交流輪崗。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同財(cái)政和教育行政部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)每3年核定一次區(qū)域內(nèi)中小學(xué)合理的教職工編制總量，教育行政部門(mén)在總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌調(diào)配，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教師編制和有編不補(bǔ)。
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