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今天，教育部發(fā)布了《教育部關(guān)于在部分高校開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，這就意味著實(shí)行了17年的高校自主招生政策宣告結(jié)束，代之以“強(qiáng)基計(jì)劃”。站在新的歷史起點(diǎn)，我們?cè)撊绾慰偨Y(jié)自主招生，又該怎樣理解強(qiáng)基計(jì)劃，這是廣大考生和家長(zhǎng)關(guān)心的重大問(wèn)題。

首先，為什么會(huì)有自主招生？正如北京大學(xué)考試研究院院長(zhǎng)秦春華在2015年所說(shuō)：“2003年啟動(dòng)自主招生不是為了改革而改革，而是為了解決高考發(fā)展到當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的僵化問(wèn)題所帶來(lái)的一系列弊端，包括唯分?jǐn)?shù)論、統(tǒng)一考試集中錄取等等?！备呖荚诒Ｕ稀胺?jǐn)?shù)面前人人平等”的同時(shí)，也有另一個(gè)弊端，那就是“一考定終身”。高校招生因此是“看分不看人”，高中本該有的生涯規(guī)劃和素質(zhì)教育都沒(méi)有著力點(diǎn)，全國(guó)陷入應(yīng)試教育的泥潭。作為高考招生改革的重要嘗試，為那些具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生提供了更多的進(jìn)入優(yōu)秀大學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，獲得試點(diǎn)權(quán)的高校用“摸石頭過(guò)河”的方法，小心翼翼地探索自主招生的做法。

那么，為什么自主招生會(huì)出問(wèn)題呢？這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該分前后兩個(gè)時(shí)期來(lái)看。在第一時(shí)期，即2003-2014年，自主招生并不受考生和家長(zhǎng)的關(guān)注，當(dāng)時(shí)不論是獲得政策優(yōu)惠的考生人數(shù)，還是享受降分優(yōu)惠的幅度都比較少。更為緊要的是，那時(shí)最受矚目的是各類保送和政策性加分，自主招生只是極少數(shù)人關(guān)注的招生政策。等到了2014年，隨著保送生政策的急劇收緊，以及政策性加分近乎“一刀切”的取消，自主招生就成為了普通考生在高考發(fā)揮失常后的唯一救濟(jì)方式。在廣大考生和家長(zhǎng)蜂擁而至的關(guān)注下，自主招生的地位隨之迅速攀升，同時(shí)也暴露了其制度設(shè)計(jì)的致命缺陷——報(bào)名條件。

報(bào)名條件緣何會(huì)成為自主招生的“阿喀琉斯之踵”呢？自主招生的初衷是為了招收那些具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，所以高校在自主招生簡(jiǎn)章的報(bào)名條件條款中，一般是會(huì)說(shuō)明自己看重的競(jìng)賽名錄及等級(jí)、論文和專利的級(jí)別。在2015年以前，因?yàn)殛P(guān)注度低，弄虛作假的重災(zāi)區(qū)是在保送和政策性加分，自主招生能夠安然自處。等到了2015年，自主招生成為了廣大考生和家長(zhǎng)關(guān)注的重點(diǎn)，弄虛作假有如瘟疫一般，迅速侵入自主招生的機(jī)體。從2016年到2019年，自主招生可謂是年年“打假”，報(bào)名條件規(guī)定是越來(lái)越嚴(yán)苛，懲戒造假也是越來(lái)越重，但“道高一尺、魔高一丈”，造假行為也從論文專利，逐步傳染到學(xué)科類競(jìng)賽。

2018年8月，“河南高考試卷掉包案”的劇情反轉(zhuǎn)，爆出當(dāng)事學(xué)生的自主招生論文涉嫌抄襲；當(dāng)年11月，一篇《瘋狂的海淀黃莊》傳遍全網(wǎng)，揭示了自主招生中的奧賽引發(fā)的教育畸形現(xiàn)象，輿論對(duì)于自主招生的抨擊與反思由此一浪高過(guò)一浪。為了維護(hù)高校招生制度的公平公正，對(duì)自主招生的制度性改革，已是勢(shì)在必行。經(jīng)過(guò)2019年的過(guò)渡，自主招生終于在2020年壽終正寢，強(qiáng)基計(jì)劃應(yīng)時(shí)而出。

那么，強(qiáng)基計(jì)劃與自主招生有何不同呢？除了減少試點(diǎn)高校、投放專業(yè)之外，強(qiáng)基計(jì)劃最大的改進(jìn)是事實(shí)上取消了報(bào)名條件，意在根除了造假行為。原來(lái)制度設(shè)計(jì)是讓考生和家長(zhǎng)“不敢造假”，事實(shí)證明是做不到的，因?yàn)榕浜显旒俚氖莻€(gè)人、機(jī)構(gòu)和競(jìng)賽組織方，教育行政部門(mén)和高校都很難對(duì)其有效管控；現(xiàn)在是“不能造假”，考生能否參加強(qiáng)基計(jì)劃考核，是最不能造假的篩選機(jī)制——高考成績(jī)說(shuō)了算。這一制度性改進(jìn)，無(wú)疑是直擊問(wèn)題實(shí)質(zhì)，既能彌補(bǔ)高考的“一考定終身”的弊端，又能發(fā)揮“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的優(yōu)點(diǎn)，可以從根本上解決自主招生原有的制度性缺陷。

其實(shí)，除了改革，強(qiáng)基計(jì)劃更多是繼承了自主招生過(guò)去17年探索的成功經(jīng)驗(yàn)。自主招生實(shí)行以來(lái)，給高中教育帶來(lái)的最大變化是高校不再是旁觀者、學(xué)生不再是考試機(jī)器。通過(guò)自主招生，高?？梢耘c考生互動(dòng)、對(duì)接，不論是大學(xué)教授進(jìn)中學(xué)做講座，還是高中學(xué)生到大學(xué)聽(tīng)課程，重點(diǎn)高校的教育資源可以借此向高中生敞開(kāi)，彌補(bǔ)中學(xué)在教育資源供給上的不足。因?yàn)樽灾髡猩?，高中生需要早早地了解重點(diǎn)高校與基礎(chǔ)學(xué)科，有動(dòng)力參與科研活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、體育鍛煉，能主動(dòng)探尋適合自己的學(xué)業(yè)、職業(yè)和人生道路，更好地提高綜合素質(zhì)。

所以，從自主招生到強(qiáng)基計(jì)劃，是一種揚(yáng)棄。在保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正的前提下，強(qiáng)基計(jì)劃既在拋棄和否定自主招生在報(bào)名條件上的制度性缺陷，也在繼承和發(fā)揚(yáng)自主招生在改革高考、打通高校與高中、引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注基礎(chǔ)學(xué)科與提高綜合素質(zhì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。相信這一高校招生與人才培養(yǎng)的新機(jī)制，更能引導(dǎo)中學(xué)更加重視學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程，有利于加快“雙一流”建設(shè)、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

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