高校一合并，學校變大了，也就變強了？日前，在人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板上，高校合并再引熱議。

在內(nèi)蒙古，理工科大學較有實力的有內(nèi)蒙古工業(yè)大學和內(nèi)蒙古科技大學，那么把兩校一合并，不就成“塞北清華”了？

在重慶，重慶郵電大學、重慶交通大學、重慶醫(yī)科大學、重慶師范大學、西南政法大學實力都不俗，那還不“五合一”爭創(chuàng)雙一流？

只不過，合并高校的野心，眼下顯得有些不合時宜。內(nèi)蒙古教育廳、重慶市教委在人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板上都給予了回應(yīng)，答案是否定。

資金

辦大學主要是兩個因素，一個是人的問題，一個是錢的問題。從某種意義上講，歸根到底是錢的問題，教育專家如此指出。

東部沿海城市擁有經(jīng)濟優(yōu)勢，從外地引進名校也不是難事，近年來不少名校的辦學“分支”相繼在深圳、青島等城市落地。

不過，這種“筑巢引鳳”的方式，不太適合中西部。同樣是985高校，蘭州大學2018年的決算經(jīng)費為40億，僅為浙江大學的1/5。

中西部地方高校的情況更不容樂觀，因為中央高校與地方高校的差距更大。絕大多數(shù)地方高校經(jīng)費不超過20億，更有相當部分地方高校只有可憐的幾億元，入不敷出才是常態(tài)。

如此一來，中西部、地方高校要想創(chuàng)建一流大學，合并就成了一個直接且容易奏效的方式。

眾所周知，2000年左右國內(nèi)出現(xiàn)了較大范圍的高校合并潮，如今的航母級高校如浙大、武大等，都在這波合并潮中受益。如今39所985高校里，沒有合并過的高校僅占1/3，其它高校如西北農(nóng)林科技大學，甚至合并了7所高校和科研院所。

教育部數(shù)據(jù)顯示，1990年至2006年，我國共發(fā)生了431次高校合并，其中2000年是合并的高峰年，僅這一年就接近100次合并。

有先例可循，日前在人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板上，有呼聲將內(nèi)蒙古工業(yè)大學和內(nèi)蒙古科技大學合并組建“塞北理工大學”，重慶郵電大學等五校合并組建“中國西部科學技術(shù)中心大學”。

合并理由認為，內(nèi)蒙古工業(yè)大學和內(nèi)蒙古科技大學屬于自治區(qū)財政供應(yīng)，在固定的資金條件下支撐兩所類似大學，有可能限制發(fā)展教學成果。

反之，如果兩校合并成“塞北理工大學”，可減少重復投資，并能集中資金利用優(yōu)勢學科帶動其它學科，“相信在理工科真正會有一個塞北清華，最終成為雙一流大學?！?/p>

而重慶雖為直轄市，但高等教育跟周邊的西安、武漢、成都相比存在差距，二三流大學多散雜，政策經(jīng)費分散，發(fā)展艱難緩慢。

否定

關(guān)于內(nèi)蒙古工業(yè)大學和內(nèi)蒙古科技大學的合并，內(nèi)蒙古教育廳進行了回應(yīng)，基本持否定態(tài)度。重慶市教委的回應(yīng)則非常干脆，暫不可行。

雖然世紀初出現(xiàn)了高校合并潮，不過近些年高校合并已經(jīng)比較鮮見了。

據(jù)第三方高等教育數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)青塔統(tǒng)計，近五年來真正意義的合并案例僅有不到10所。而且與此前4-5所高校大規(guī)模合并不同，如今大多都是高校合并科研院所。

而在高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路的當下，部分高校貪大求全的傾向則要堅決糾正，不再重演過去合并后導致的攤子太大、融合太難等問題。

教育部《關(guān)于“十三五”時期高等學校設(shè)置工作的意見》中提出，要切實引導高等學校把精力和資源用于特色學科專業(yè)建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展上來。

學科建設(shè)是今后高校發(fā)展的主基調(diào)，2017年高等教育領(lǐng)域推行“雙一流”建設(shè)，即把主要評價對象從高校轉(zhuǎn)為了學科。

21世紀教育研究院副理事長熊丙奇告訴中國新聞周刊，推進雙一流建設(shè)跟此前的985、211工程有所不同，之前在關(guān)注高校發(fā)展的時候，更多考慮的是規(guī)模和體量，現(xiàn)在更強調(diào)的是特色和質(zhì)量。

這跟高等教育的發(fā)展歷史階段有關(guān)，2002年高等教育毛入學率15%是大眾化階段，現(xiàn)在進入普及化階段毛入學率達到50%。在此背景下，高校合并的政績沖動減少，更多的是優(yōu)化學科辦出特色，這是辦學追求不同所導致的。

熊丙奇指出，現(xiàn)在要辦雙一流高校，肯定是要辦出特色而不是去強調(diào)規(guī)?；蝮w量，采取合并的方式是無法建設(shè)一流學校和一流學科的。

一流

不過，看一所大學究竟好不好，往往缺少非常直觀的依據(jù)，結(jié)果各類大學排行榜就對高校自身造成了很大的潛在影響。

熊丙奇跟中國新聞周刊指出，很多大學排行榜還是用一些數(shù)量指標，比較強調(diào)規(guī)?；蝮w量，比如論文的數(shù)量?，F(xiàn)實來看，很多時候高校合并是簡單地追求體量或規(guī)模，合并醫(yī)學院就是典型。

梳理高校的合并史會發(fā)現(xiàn)，復旦大學合并了上海醫(yī)科大學，北京大學合并了北京醫(yī)科大學，中山大學合并了中山醫(yī)科大學，四川大學合并了華西醫(yī)科大學，浙江大學合并了浙江醫(yī)科大學，武漢大學合并了湖北醫(yī)科大學……

而且，合并了醫(yī)學院校的綜合性大學排名都有提升。中南大學在與有“北協(xié)和、南湘雅”之稱的湘雅醫(yī)學院合并后，排名超過了湖南大學，成功坐上湖南省內(nèi)高校的頭把交椅。

近兩年，國內(nèi)高校又掀起一輪興辦醫(yī)學院的熱潮。截至2019年底，42所“一流大學”建設(shè)高校中，已有30多所已有或正在籌建醫(yī)學院。

專家指出，部分高校新建醫(yī)學院的根本目的，在于擴大體量、增加經(jīng)費、提升排名，多為利益的考量。醫(yī)學領(lǐng)域在科研中的占比越來越大，有“高校得醫(yī)學院者得天下”一說。

不可否認，排名是大學影響力的一個重要指標。中國人民大學教育學院副院長周光禮指出，大學排行榜的規(guī)則確實對中西部、地方高校不友好。

不過，對于好大學的評判標準也非固化單一，并不是巨無霸、排名領(lǐng)先的高校就是一流。

周光禮告訴中國新聞周刊，這些高校若想提升實力爭創(chuàng)雙一流，可扎實建設(shè)好自身專業(yè)做出區(qū)域特色，并使之符合國家發(fā)展的戰(zhàn)略方向，更好地服務(wù)當?shù)亟ㄔO(shè)，比如海南大學的橡膠學等等。

再者，高校的評價有國家層面的評價如學科評估，有社會化的評價如排名，當然也有高校自身構(gòu)建的標準。周光禮指出，中西部、地方高校應(yīng)該注重把內(nèi)涵建設(shè)這一概念落實到實處，用可見的細節(jié)化的內(nèi)容構(gòu)建自身的評價體系。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“中國新聞周刊”，作者俞楊。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。