圖源于圖蟲創(chuàng)意

芥末堆5月21日文，昨日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市進一步調整優(yōu)化結構提高教育經費使用效益的實施方案》（以下簡稱《方案》），明確將以優(yōu)化支出結構、強化成本控制、提高使用效益為主線，發(fā)揮績效導向作用，全面加強教育經費投入使用管理。

《方案》提出，北京市堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減，更多通過政策設計、制度設計、標準設計帶動投入，落實財政教育支出責任。

加大教學改革投入力度

《方案》提出，保障構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，加大課程和教學改革、教材建設、教研活動等方面的投入力度。

具體投入為，支持開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等教育活動，構建系統(tǒng)銜接的大中小幼一體化德體系育。統(tǒng)籌課堂學習和課外實踐，支持開展科學教育和實驗教學，提升智育水平。

加強中小學體育教育，重點做好校園足球、冰雪運動、奧林匹克知識教育等方面的經費保障，持續(xù)完善學校體育場館等配套設施。

增強美育熏陶，加強美育工作，持續(xù)支持戲曲、民族藝術、高雅藝術等進校園活動。支持開展學生生活實踐、勞動技術和職業(yè)體驗教育活動，著力提升勞動教育支撐保障能力，并加大體育、美育、勞動教育等緊缺學科教師的配備力度。

同時繼續(xù)支持各類中小學改革項目，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。完善市級優(yōu)質高中教育資源統(tǒng)籌機制，擴大優(yōu)質高中辦學規(guī)模，引導高中學校特色發(fā)展。

嚴禁超標準建設豪華學校

此次《方案》特別提出，各級教育部門和學校要牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念，逐步推進各類教育全成本預算績效管理，建立和完善教育領域全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。對實施期超過一年的重大政策和重點項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價調整機制，政策到期、績效低下的要及時清理和退出。

《方案》指出，堅持過“緊日子”思想和勤儉節(jié)約辦教育理念，加強建設項目投資管控，嚴控超規(guī)模、超標準、超概算項目，嚴禁形象工程、政績工程，嚴禁超標準建設豪華學校，確保每一筆教育經費都要用到刀刃上。

同時引導社會力量加大教育投入，完善政府補貼、政府購買服務、捐贈激勵、土地劃撥等政策制度，落實相關稅費優(yōu)惠、建設用地管理等政策。繼續(xù)完善市屬高校接受社會捐贈收入財政配比政策，充分發(fā)揮各級教育基金會作用，吸引社會捐贈。完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制，動態(tài)管理學費、住宿費等收費標準。自費來華留學生學費標準由學校自主確定。

優(yōu)先保障教師隊伍建設

教師隊伍建設將作為教育投入重點予以優(yōu)先保障。《方案》提出，完善中小學教師工資正常增長機制和中小學教師工資與公務員工資同步調整聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于本地區(qū)公務員平均工資收入水平。

提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇，縮小與在編教師的工資差距，逐步實現(xiàn)同工同酬。持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師崗位生活補助政策。落實建設鄉(xiāng)村教師周轉宿舍和為鄉(xiāng)村教師租賃周轉房政策。支持職業(yè)院?！半p師型”教師和特殊教育學校教師隊伍建設。

同時，一系列新舉將落地，著力縮小城鄉(xiāng)間教育發(fā)展差距。北京市將推進中小學區(qū)域集團化辦學、學區(qū)制改革、九年一貫制辦學和城鄉(xiāng)中小學校一體化發(fā)展。加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的支持力度，提升農村地區(qū)教育水平。支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。加大市級統(tǒng)籌力度，在城市副中心、“三城一區(qū)”等重點產業(yè)功能區(qū)和人才聚集區(qū)統(tǒng)籌建設一批優(yōu)質學校。

附《北京市進一步調整優(yōu)化結構提高教育經費使用效益的實施方案》的通知