*來源：《教育家》雜志官方微信公眾號“光明社教育家”（ID：jyjzzwx），作者周麗

又是一年升學(xué)季。隨著各地義務(wù)教育階段入學(xué)政策的出臺，“學(xué)區(qū)房價格暴漲”等字眼再次觸動大眾的神經(jīng)，家有升學(xué)娃的家長們集體進入焦慮季，經(jīng)年不退的“擇校熱”話題也再度被提及，引發(fā)輿論關(guān)注。

“精準(zhǔn)打擊”之下，擇校焦慮揮之不去

“我家娃四歲，到幼升小時正好是入學(xué)高峰，又趕上這次政策調(diào)整，學(xué)區(qū)選擇糾結(jié)中?！北本┘议L李心說道。所謂的政策調(diào)整是指北京西城區(qū)落地義務(wù)教育入學(xué)多校劃片政策。

日前發(fā)布的《關(guān)于西城區(qū)2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的實施意見》指出，自2020年7月31日后，在西城區(qū)購房并取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的家庭適齡子女申請入小學(xué)時，全部以多校劃片方式在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。并且，自2020年起，西城區(qū)將記錄適齡兒童入學(xué)登記地址及就讀學(xué)校，自該房產(chǎn)地址用于登記入學(xué)之年起，六年內(nèi)只提供一個登記入學(xué)學(xué)位。

李心是西城區(qū)老住戶，出于改善居住條件兼顧孩子上學(xué)的考慮，面臨換房的選擇。她原計劃通過換房讓孩子以后上一所心儀的小學(xué)，此次政策的“精準(zhǔn)打擊”，為“擇?！苯Y(jié)果增加了許多不確定性。

和李心的被動形成對比的是，一些家長未雨綢繆，搶占了政策先機。

微信公眾號“帝都小五媽”上發(fā)布了一篇題為《我為了西城區(qū)48平學(xué)區(qū)房，放棄郊區(qū)84平大兩居》的文章，作者小五媽回顧了自己“勒緊褲腰帶，在西城買學(xué)區(qū)房的心路歷程”。從小縣城到某所以高考聞名的中學(xué)求學(xué)，最后考入北京大學(xué)本碩連讀，作為“擇校”的獲益者，小五媽“在生孩子以前就想好了要買學(xué)區(qū)房”，她很早就開始關(guān)注北京入學(xué)政策的動向，在此次政策發(fā)布前就在西城區(qū)“落戶為安”。

隨著“六年一學(xué)位”“多校劃片”靴子落地，政策窗口期，西城區(qū)的二手房市場出現(xiàn)一波搶搭“末班車”帶來的成交高峰。貝殼研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，五一期間北京西城區(qū)成交套均面積61平方米，套均價格749萬，每平方米均價超過12萬元，西城區(qū)交易量同比和環(huán)比增長均超過100％。其中一個重要原因就在于西城區(qū)入學(xué)新政出臺。

專門從事北京升學(xué)指導(dǎo)和志愿填報的專家、北京新思維教育創(chuàng)始人呂付國稱，每年升學(xué)季，他幾乎每天都會接到數(shù)百條家長咨詢升學(xué)擇校的電話、私信。在幼升小、小升初填報志愿的幾天時間里，呂付國和他的團隊每天要在北京多個城區(qū)分別為100多位家長提供一對一咨詢、指導(dǎo)服務(wù)。三月到七月的咨詢旺季，呂付國還會針對北京地區(qū)各學(xué)段舉辦升學(xué)指導(dǎo)、入學(xué)政策解讀講座?！敖衲晔芤咔橛绊?，講座分享主要在線上，每周要講三場，每一場都有1000人左右?！?/p>

“現(xiàn)在的教育，已經(jīng)不再是解決溫飽，不再是跳出龍門，而是對未來美好生活的向往?！眳胃秶f，擇校焦慮產(chǎn)生的原因，一是家長對政策理解和把控錯位，按照舊的政策標(biāo)準(zhǔn)去給孩子準(zhǔn)備中小學(xué)入學(xué)，但到了孩子升學(xué)的時候，標(biāo)準(zhǔn)改變了；二是一些政策解讀者有意無意制造焦慮，把少數(shù)“牛娃”的成功和少數(shù)擇校的成功無限放大；三是現(xiàn)在教育的選擇面較多，面對不同區(qū)、不同學(xué)校、不同教育品類的選擇，家長比較茫然、無所適從，不知道哪個對孩子未來好。

呂付國表示，國家在義務(wù)教育入學(xué)政策方面的改革是“去擇?；钡?。每一步的政策改革都是為了化解社會矛盾，讓教育更加公平，讓教育不再焦慮。入學(xué)新政策的出臺，短期來看，放大了家長的焦慮，但長遠(yuǎn)來看，政策的穩(wěn)定有效實施，將使家長的焦慮得到緩解。

熱點地區(qū)擇校，理性與非理性并存

對于孩子的教育，多數(shù)家長希望在政策和家庭能力范圍內(nèi)盡量選擇好的學(xué)校。在北京工作的林潔，孩子原落戶在大興區(qū)集體戶口，她本打算讓孩子以后上海淀區(qū)的民辦學(xué)校。因了解到，2019年開始，北京各區(qū)學(xué)位收緊，入學(xué)政策改革越來越傾向于“保護”本區(qū)甚至本學(xué)區(qū)的孩子，上民辦校的難度加大，同時考慮到中考牽扯到跨區(qū)的問題，她和家人調(diào)整策略，在海淀區(qū)購買了一套40平方米的房子落戶，為孩子兩年后上公立校做好了準(zhǔn)備。

林潔表示，原來完全沒有想過在海淀買房，買房超出了家庭預(yù)算，對口學(xué)校也非所謂的牛校，她看重的是海淀區(qū)整體的教育水平和氛圍。“我對孩子的小學(xué)甚至初中都沒有特別高的要求，那種特別熱門的小學(xué)，可能給孩子的壓力也會更大一些，我也不希望他從小就承受這么大的壓力?！绷譂嵳f，“把原來準(zhǔn)備上民辦校的錢投到房子上，對我們來說是比較合理的一種選擇吧。”

生活在上海浦東新區(qū)的“新上海人”馬蘭說，在她女兒上小學(xué)的那一年，上海開始實行“公民同招”?！叭绻x擇了優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校但沒考上就要被統(tǒng)籌，可能連原來對口的二流公辦學(xué)校都上不了?！本C合權(quán)衡之后，馬蘭一家選擇了換房，讓孩子進入了一所介于“菜小”和“牛小”之間的公立小學(xué)。馬蘭說，前些年上海的民辦學(xué)校很熱，“公民同招”政策實施后，“沒有那么多人擠破頭去報民辦學(xué)校了”。

“最重要的是合適。學(xué)校理念是否和自己的教育理念匹配，學(xué)校的家長、孩子是否和我、我的孩子是一類人。”小五媽表示，雖然自家對口的學(xué)校不是“超級牛?！?，但至少可以保證孩子不會因為上了差的學(xué)校而被耽誤，剩下的就靠以后的家庭教育。

受訪的幾位年輕家長，自身學(xué)歷較高，對教育的理解也比較新穎，她們在擇校時，既關(guān)注學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，也看重孩子的成長，表現(xiàn)出理性穩(wěn)妥的一面。而在呂付國接觸的一些“極端”擇校案例中，一些家庭則為了孩子的將來，傾盡所有，甚至“人財兩空”。

其中一例，六個家庭的家長眾籌了一套價值近千萬的學(xué)區(qū)房，打算輪流給各自孩子上學(xué)使用。孰料，“多校劃片”和“六年一學(xué)位”政策發(fā)布，未及使用的家庭“如意算盤”落空，本為好友的六家人因此產(chǎn)生糾紛。而孩子上成“好學(xué)?！钡哪莻€家庭，幾乎把所有家產(chǎn)都折騰完，生活品質(zhì)降低，家長甚至為了解決上班距離遠(yuǎn)的問題換工作，“費了很大勁上這個小學(xué)”。結(jié)局卻是，孩子因和班主任產(chǎn)生沖突，對學(xué)校不滿意，不得不轉(zhuǎn)學(xué)。

另一些案例中，家長通過“拼班”為孩子進“名?！变伮?。呂付國稱之為“五加二，白加黑”?！拔寮佣敝钢芤坏街芪迳蠈W(xué)，周六周日到各培訓(xùn)班上課；“白加黑”指白天在學(xué)校學(xué)習(xí)，晚上在家做作業(yè)做到很晚。

如一個六歲孩子，未上小學(xué)，已把小學(xué)三年級的數(shù)學(xué)學(xué)完；一些孩子從小學(xué)五六年級就開始學(xué)習(xí)初中的課程?！斑@種案例特別多，有的孩子學(xué)出來了，但絕大多數(shù)學(xué)不出來?！边€有家長輕信沒有辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，被騙取巨額擇?！氨＿^費”。

“家長永遠(yuǎn)對自己現(xiàn)有的資源不滿意，總想往更高的地方夠一夠?！眳胃秶f，現(xiàn)實中，有的孩子即便進入了一所重點學(xué)校，但沒能進學(xué)校的“實驗班”，家長也認(rèn)為自己的擇校是失敗的。還有的家長因孩子沒能進入他們認(rèn)為最好的學(xué)校，轉(zhuǎn)而寄希望于國外的教育。“孩子草率地離開之后，發(fā)現(xiàn)國外的教育也是有問題的，國外的教育不都是好的教育，對國外教育的評價標(biāo)準(zhǔn)也接受不了。第二次擇校又是失敗的。”

“不要完全認(rèn)為，孩子去了一所‘好學(xué)校’就進了保險箱，也不要完全認(rèn)為，去了一所‘差學(xué)校’，孩子一生就毀了?！?呂付國說。

“擇校熱”背后，教育均衡問題何解

有教育界人士認(rèn)為，擇校本身并不是問題，因為它是教育個性化發(fā)展的必然結(jié)果，但“擇校熱”背后，是亟待求解的義務(wù)教育均衡發(fā)展難題。

近期，教育部發(fā)布的《2019年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作報告》顯示，中國超95%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。

對此，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示：“觀察一個地方是否均衡，要看當(dāng)?shù)厥遣皇谴嬖谕⒌拿褶k學(xué)校‘擇校熱’，以及當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)房的價格是否高企，這些可能會更加真切地反映出當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育均衡現(xiàn)狀?！?/p>

“教育是否均衡，家長、學(xué)生心中有一個尺度?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉表示，“如果他們認(rèn)為沒有均衡或者學(xué)校之間仍有較大的差別，就還會進行擇校?！?/p>

為治理學(xué)區(qū)房和學(xué)位房熱，我國各地都嚴(yán)格落實就近入學(xué)政策，通過實施“多校劃片”“六年一學(xué)位”等政策，降低學(xué)區(qū)房的擇校功能。但是，仍不時有天價學(xué)區(qū)房新聞曝出。

之所以如此，熊丙奇表示，如果嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)政策，大家可以做到100%就近入學(xué)，但高就近入學(xué)率并不意味著義務(wù)教育均衡，因為家長可能為就近入學(xué)付出了很大的代價。以上政策，包括“公民同招”“升學(xué)搖號”等，實際上只是表面治理，沒有解決根本性的問題?！耙鑼?dǎo)擇校需求，必須進一步推進義務(wù)教育均衡?！毙鼙嬲J(rèn)為可以從三個方面著手——

一是改變教育資源的配置方式。加大對薄弱學(xué)校的投入，提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。二是擴大學(xué)校的自主權(quán)。讓每個學(xué)校在均衡的基礎(chǔ)上，可以辦出個性和特色，以此來滿足受教育者的差異化選擇，提高受教育者對義務(wù)教育的滿意度。三是改革升學(xué)評價制度。“當(dāng)前整體的升學(xué)評價是單一的分?jǐn)?shù)評價，因此導(dǎo)致基礎(chǔ)教育具有應(yīng)試傾向，讓教育變成競技化的教育，同時這種以升學(xué)政績?yōu)閷?dǎo)向的辦學(xué)，也影響到地方政府配置教育資源?！?/p>

儲朝暉表示，切實做到義務(wù)教育資源均衡，還要進一步改革高考招生制度，實現(xiàn)招考相對分離，讓高校有招生的權(quán)力?！安煌母咝Ｓ胁煌恼猩V求，形成多樣的標(biāo)準(zhǔn)，可以使每一個學(xué)生有個性化的選擇、個性化的成長發(fā)展方向?！?/p>

在5月19日教育部舉辦的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長田祖蔭表示，義務(wù)教育就近入學(xué)的政策沒有改變。目前教育部正在推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育基本均衡以及優(yōu)質(zhì)均衡?！岸季狻⒍純?yōu)質(zhì)了，自然就不用擇校了。”

不患寡而患不均。如一位家長所說，家長們其實并不特別愿意迷信學(xué)區(qū)，費很大心力去擇校，老百姓都希望家門口的學(xué)校越來越好，或者各所學(xué)校的水平越來越接近。

縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距，大力促進教育公平，讓“擇校熱”真正“退燒”，讓每個孩子都能在家門口享受到優(yōu)質(zhì)教育，希望義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展能夠早日實現(xiàn)。

文中李心、小五媽、林潔、馬蘭均為化名

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