圖片來源:unsplash
*來源:光明日報,作者陳鵬
日前,國務(wù)院常務(wù)會議決定,推進師范畢業(yè)生免試認定教師資格改革,由院??己私虒W(xué)能力。允許教育類碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、公費師范生免試認定教師資格。開展教師教育院校辦學(xué)質(zhì)量審核,審核通過院校的師范畢業(yè)生可免試認定教師資格,便利師范畢業(yè)生就業(yè),提升教師隊伍素質(zhì)。
為促進更多師范畢業(yè)生就業(yè),在已出臺的“先上崗、再考證”階段性措施基礎(chǔ)上,對一定范圍內(nèi)的師范生免試認定教師資格,會對教師準入帶來哪些影響?當認定權(quán)交給院校,院校該如何考核學(xué)生的教學(xué)能力,又怎么避免院?!胺潘保?/p>
制度化承認:師范生非師范生為何“區(qū)別對待”
拿到教師資格證是從事教職的最基本門檻。
2000年起,教師資格制度全面實施。2011年,教師資格國家統(tǒng)一考試制度試點啟動,所有申請教師資格的人員,包括師范類學(xué)生,均需要參加教師資格考試。
有統(tǒng)計顯示,2019年參加教師資格考試的人數(shù)達900萬,已經(jīng)接近高考報考人數(shù)。教師資格考試成為最熱的資格考試之一。
“國家統(tǒng)一的教師資格認證解決了各地認證質(zhì)量參差不齊的問題,方便教師的全國流動,但也存在條款過多、管理過死的情況?!比A中師范大學(xué)教授羅祖兵坦言,受疫情影響,今年教師資格認證考試延遲,應(yīng)屆畢業(yè)生無法按原計劃應(yīng)聘教師崗位。
參加教師資格證考試的考生群體中,有很大一部分師范類畢業(yè)生。他們即便接受了多年專業(yè)教師教育,順利獲得畢業(yè)證書,但是想獲得從教資格,仍然要參加教師資格考試。
“如果教師教育辦得再好,畢業(yè)生也要參加資格考試。長此以往,會影響教師教育院校的辦學(xué)積極性以及優(yōu)秀學(xué)生選擇師范專業(yè)?!绷_祖兵說。
南京大學(xué)教育研究院院長王運來坦言,教師資格考試難度,不會比專業(yè)師范院校的教育學(xué)、心理學(xué)等必修課的畢業(yè)要求高。硬性要求師范類畢業(yè)生重回“起跑線”,參加教師資格考試,沒有必要。
“教師教育院校擁有專業(yè)的教師隊伍、完整的課程體系、嚴格的評價過程,免試認定是對教育碩士等學(xué)生所接受的專業(yè)能力訓(xùn)練的制度化承認?!睎|北師范大學(xué)教授秦玉友表示。
多元綜合認證:會不會降低教師資格認證質(zhì)量
各地教師招聘時,總能看到師范生和非師范生同臺競技。此次改革,并不意味著教師資格證考試退出歷史舞臺。非師范生想要從教,依然要參加這個考試。
羅祖兵介紹,這些年,教師資格經(jīng)歷了“各地自主認證”到“國家統(tǒng)一認證”的過渡,現(xiàn)在進入了“多元綜合認證”階段,即各院校自主認證和國家統(tǒng)一認證并存,“這有利于增加教師資格認證的專業(yè)性和靈活性”。
事實上,多元綜合認證的布局此前已經(jīng)展開。
2017年,教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》,決定開展普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證工作,提出通過第二級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生,可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試面試工作。通過第三級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生,可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試筆試和面試工作。
“不是所有教師教育院校的畢業(yè)生都可免試認定教師資格,只有辦學(xué)質(zhì)量通過審核的院校才有認證資格,這無疑要求教師教育院校必須重視辦學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮師范院校在教師資格認證中的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用?!绷_祖兵認為。
對于教師教育院校來說,此舉一方面擴大自主權(quán),另一方面也將倒逼人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
“推行免試認證,實質(zhì)上是把師范院校和綜合性大學(xué)教師教育機構(gòu)既看成培養(yǎng)機構(gòu)也看成認證機構(gòu),推動培養(yǎng)與認證一體化,這會從源頭上推動教師教育改革,提高教師資格認證質(zhì)量?!鼻赜裼颜f。
考核教育教學(xué)能力:如何保證院校不“放水”
對于部分師范生來說,教師資格認定將不再只有全國統(tǒng)一考試一座獨木橋。作為認證主體,院校該怎么考核學(xué)生教育教學(xué)能力,又怎么保證不“放水”?
“可以把教學(xué)能力作為一門課程進行考核,甚至每個學(xué)期都安排這類課程,畢業(yè)前組織試講等能力測試。”王運來認為,“自主考核將留給院校足夠時間進行過程評價?!?/p>
不同院校公費師范生和教育類研究生培養(yǎng)質(zhì)量、素質(zhì)水平會有不同,如何保證質(zhì)量底線與素質(zhì)底線,需要提前謀劃。
秦玉友說:“必要時可以給所有培養(yǎng)機構(gòu)定標準,通過不同級認證的專業(yè)具有不同的教師資格認證權(quán)利;可以給不同層次培養(yǎng)機構(gòu)定比例,為不同水平的教師教育機構(gòu)設(shè)定不同的教師資格認證通過比例?!?/p>
在考核考生教學(xué)能力之外,秦玉友建議,加強師德與心理素質(zhì)考察,要對學(xué)生日常行為表現(xiàn)作出客觀評價,對心理健康作出科學(xué)的負責任的評價?!敖處熧Y格認證機構(gòu)應(yīng)該承擔信譽責任,建立倒查機制。如果某位教師出現(xiàn)問題,教師教育機構(gòu)應(yīng)該承擔責任”。
“實行多元綜合認證后,院校就有了認證的權(quán)責,也必須承擔相應(yīng)的責任。認證機構(gòu)的資質(zhì)也應(yīng)該動態(tài)調(diào)整,每隔幾年重新審核。如果,某教師教育院校在認證中出現(xiàn)了違規(guī)和造假的情況,則應(yīng)降低其信譽等級?!绷_祖兵建議,要把教師資格認證當作國家級考試來看待,建立認證的工作程序,配備專職人員,進行交叉認定,建立強有力的監(jiān)督管理機制。
本文轉(zhuǎn)載自“光明日報”。文章為作者獨立觀點,不代表芥末堆立場,轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。
2、芥末堆不接受通過公關(guān)費、車馬費等任何形式發(fā)布失實文章,只呈現(xiàn)有價值的內(nèi)容給讀者;
3、如果你也從事教育,并希望被芥末堆報道,請您 填寫信息告訴我們。