圖源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

*來(lái)源：華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)教育科學(xué)版（ID：ECNU_xbjk），作者：張斌、虞永平、程晨、張帥

一、引言

學(xué)前教育的改革與發(fā)展需要相關(guān)研究的支持與滋養(yǎng)。而在很大程度上，研究范式影響著教育研究的質(zhì)量和科學(xué)化進(jìn)程。教育研究范式是指教育研究團(tuán)體在分析與解決教育問(wèn)題時(shí)所沿用的一套公認(rèn)的理論體系、研究方法及操作規(guī)則（徐紅，2011），常見(jiàn)的典型教育研究范式包括思辨范式、實(shí)證范式和行動(dòng)范式（姜雪青，馬勇軍，2019）。其中，實(shí)證研究是我國(guó)教育研究領(lǐng)域相對(duì)薄弱的短板，隨著國(guó)內(nèi)一批學(xué)者的呼吁以及海內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的加強(qiáng)，近年來(lái)，這一研究范式再度為學(xué)界所關(guān)注，教育領(lǐng)域的研究范式轉(zhuǎn)型悄然開(kāi)始。

同時(shí)，近十年是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)突飛猛進(jìn)的十年，這一方面吸引了學(xué)界對(duì)相關(guān)問(wèn)題的關(guān)注；另一方面，學(xué)術(shù)研究的成果也成為事業(yè)前進(jìn)的推動(dòng)力量。因此，分析有關(guān)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展話題的實(shí)證研究的進(jìn)展現(xiàn)狀，梳理、總結(jié)實(shí)證研究所獲得的學(xué)科新知識(shí)，有助于我們更加清晰、科學(xué)地把握我國(guó)學(xué)前教育研究的特點(diǎn)、動(dòng)向與不足，發(fā)現(xiàn)實(shí)證研究對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，從而引導(dǎo)學(xué)前教育的學(xué)術(shù)研究朝著高價(jià)值、高質(zhì)量、高層次的方向發(fā)展，使之切實(shí)成為我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重要支持。

(一) 研究對(duì)象

本研究認(rèn)為，實(shí)證研究（Empirical Research）是指“基于事實(shí)和證據(jù)的研究，強(qiáng)調(diào)的是用科學(xué)的方法，獲得科學(xué)的數(shù)據(jù)，得出科學(xué)的結(jié)論，接受科學(xué)的檢驗(yàn)”（華東師范大學(xué)等49家單位聯(lián)合發(fā)布，2017），其要義在于所獲得的關(guān)于研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)是以可觀察的證據(jù)為本的，而不是僅僅借助邏輯推理的方式得出結(jié)論。所以，量化研究和質(zhì)性研究均屬于實(shí)證研究的范疇（Lund，2005）。另外，由于行動(dòng)研究有別于傳統(tǒng)的質(zhì)性研究，本研究認(rèn)同將其作為其他研究范式的觀點(diǎn)（Mertler，2009）。公開(kāi)發(fā)表的相關(guān)論文是對(duì)研究成果最準(zhǔn)確、最可信、最有效的表達(dá)，也是最易獲得的研究成果，而發(fā)文期刊的影響力決定了研究可能產(chǎn)生作用的效力。故此，我們將2015—2019年公開(kāi)發(fā)表、以中國(guó)學(xué)前教育事業(yè)為研究問(wèn)題、采取實(shí)證研究范式、有中國(guó)學(xué)者參與、具有一定學(xué)術(shù)影響力的論文，作為研究對(duì)象。

考慮到我國(guó)高層次學(xué)前教育學(xué)術(shù)類(lèi)專(zhuān)門(mén)期刊較少的局限，我們確定了樣本文獻(xiàn)的三類(lèi)來(lái)源：一是在國(guó)內(nèi)最具影響力的學(xué)前教育學(xué)術(shù)類(lèi)專(zhuān)門(mén)期刊；二是在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)影響力強(qiáng)且發(fā)表學(xué)前教育事業(yè)話題論文較多的教育綜合類(lèi)期刊；三是具有一定國(guó)際影響力的海外學(xué)前教育專(zhuān)門(mén)期刊。在上述三類(lèi)期刊中，進(jìn)一步選擇出富有代表性的11種期刊。最后，篩選出樣本文獻(xiàn)124篇，其中中文文獻(xiàn)115篇，英文文獻(xiàn)9篇；同時(shí)，為了進(jìn)行對(duì)比，在樣本期刊中篩選出以學(xué)前教育事業(yè)為話題的非實(shí)證研究文獻(xiàn)共111篇（表1.1）。上述樣本均不包括編者的話、書(shū)評(píng)、會(huì)議綜述、會(huì)議通知、個(gè)人訪談。

(二) 分析框架

本研究的目標(biāo)之一是梳理、提煉五年來(lái)關(guān)乎學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究產(chǎn)出的新知識(shí)、新發(fā)現(xiàn)。對(duì)此，我們?cè)O(shè)計(jì)了如下分析框架。

首先，根據(jù)研究對(duì)累積教育知識(shí)作出的貢獻(xiàn)，將實(shí)證研究產(chǎn)出的知識(shí)劃分為四種類(lèi)型：（1）描述性知識(shí)；（2）解釋性知識(shí)；（3）改進(jìn)性知識(shí)；（4）預(yù)測(cè)性知識(shí)（高爾等，2002，第3頁(yè)）。進(jìn)而，依據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，進(jìn)一步從如下角度對(duì)研究知識(shí)加以分析：（1）綜合發(fā)展?fàn)顩r；（2）資源供給與配置；（3）師資隊(duì)伍建設(shè)；（4）經(jīng)費(fèi)投入與支持保障；（5）政府監(jiān)督管理；（6）保育教育質(zhì)量；（7）其他無(wú)法歸類(lèi)于前六類(lèi)的內(nèi)容。

需要說(shuō)明的是，樣本文獻(xiàn)中一部分研究產(chǎn)出的知識(shí)類(lèi)型不是單一的，而且從某種角度來(lái)看，解釋性研究可以囊括其他三種類(lèi)型（高爾等，2002，第8頁(yè)）。因此，在進(jìn)行文獻(xiàn)分析時(shí)，我們提取了每一篇文獻(xiàn)中最核心、最具代表性、最富創(chuàng)新力的結(jié)論加以分類(lèi)。

(三) 研究方法

這里所說(shuō)的研究方法主要是指分析樣本文獻(xiàn)所采用的方法。本研究采用了定量分析與定性分析相結(jié)合的思路，具體使用情況如下。

統(tǒng)計(jì)學(xué)分析：利用一般統(tǒng)計(jì)方法對(duì)所研究文獻(xiàn)的數(shù)量分布、作者與發(fā)文機(jī)構(gòu)、影響力、受資助情況等進(jìn)行描述，以呈現(xiàn)樣本文獻(xiàn)的上述特征。

內(nèi)容分析：一是借助主題分析、關(guān)鍵詞詞頻分析等手段，對(duì)實(shí)證研究的熱點(diǎn)問(wèn)題、樣本文獻(xiàn)的研究范式與方法、理論運(yùn)用等情況進(jìn)行量化分析；二是根據(jù)前文所述的分析框架，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行編碼，進(jìn)行類(lèi)屬分析（陳向明，2000，第290—292頁(yè)），以歸納總結(jié)研究成果所表達(dá)的核心觀點(diǎn)、所產(chǎn)出的主要知識(shí)。

二、五年來(lái)學(xué)前教育實(shí)證研究的進(jìn)展情況

(一) 發(fā)文量及發(fā)文比例

研究主題的年度發(fā)文量反映了該主題的研究進(jìn)展，而實(shí)證研究發(fā)文量與非實(shí)證研究發(fā)文量的對(duì)比能更直觀地反映出兩種研究范式在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用程度。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)證研究樣本量占總樣本量的52.77%，可以說(shuō)，近五年學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展研究較多地選擇了實(shí)證研究范式。

分析發(fā)文量及占比情況發(fā)現(xiàn)（圖2.1），2016年和2019年實(shí)證研究發(fā)文量?jī)H為2015年的一半，且低于非實(shí)證研究發(fā)文量，年度發(fā)文量占比分別為47.37%、45.95%，出現(xiàn)了近五年實(shí)證研究發(fā)文量的兩個(gè)“低谷”。2015年、2017年、2018年實(shí)證研究年度發(fā)文量占比均在55%以上，遠(yuǎn)高于非實(shí)證年度發(fā)文量。實(shí)證研究年度發(fā)文量占當(dāng)年發(fā)文總量的比率范圍在45.95%～56.52%；非實(shí)證研究年度發(fā)文量占當(dāng)年發(fā)文總量的比率范圍在43.48%～54.05%。實(shí)證研究的年均發(fā)文量高于非實(shí)證研究的年均發(fā)文量，說(shuō)明近年來(lái)有關(guān)學(xué)前教育事業(yè)問(wèn)題的研究更傾向于選擇實(shí)證研究范式，這從側(cè)面反映出實(shí)證研究逐漸為學(xué)前教育研究者所重視，也反映出實(shí)證研究范式與學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展問(wèn)題具有較高的匹配度。此外，英文期刊中不乏學(xué)前教育實(shí)證研究類(lèi)文章，但以中國(guó)作為研究對(duì)象的卻少之又少，提升對(duì)中國(guó)學(xué)前教育學(xué)術(shù)研究的國(guó)際關(guān)注度仍是我國(guó)學(xué)前教育研究者需要努力的方向。

(二) 發(fā)文作者與研究機(jī)構(gòu)

1.發(fā)文作者研究情況分析

對(duì)發(fā)文作者及研究機(jī)構(gòu)的分析能更深入地了解研究者關(guān)注的核心話題及研究合作情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)證研究中合作發(fā)文量占比高達(dá)79.17%，研究者傾向于合作開(kāi)展學(xué)前教育實(shí)證研究。

運(yùn)用Bicomb2對(duì)以第一作者身份發(fā)文2篇及以上的學(xué)者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其關(guān)注的話題主要涉及師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入與保障、資源供給與配置（表2.1）。實(shí)證研究的數(shù)據(jù)來(lái)源主要有兩類(lèi)：一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)或官方網(wǎng)站發(fā)布的權(quán)威性省際宏觀數(shù)據(jù)；二是通過(guò)實(shí)地調(diào)查等方法獲得的園際或園內(nèi)微觀數(shù)據(jù)。在研究方法上，以問(wèn)卷調(diào)查、訪談為主，采用SPSS、Eviews、DEAP等多種軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，并涉及數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、泰爾指數(shù)等度量指標(biāo)，呈現(xiàn)出跨學(xué)科研究的特點(diǎn)。

2.作者合作情況

利用CiteSpace5.6.R4分析所有實(shí)證研究作者的合作情況（圖2.2），與他人合作關(guān)系相對(duì)緊密的研究者以洪秀敏、李克建、姜勇為代表，分別與他人合作發(fā)文5次、4次、3次。洪秀敏所在研究機(jī)構(gòu)為北京師范大學(xué)，與她合作發(fā)文的研究者中有4人也來(lái)自北京師范大學(xué)；李克建所在的研究機(jī)構(gòu)為浙江師范大學(xué)，與他合作發(fā)文的研究者以該校的研究生為主；姜勇所在的研究機(jī)構(gòu)為華東師范大學(xué)，與他合作的研究者也主要來(lái)自華東師范大學(xué)。這說(shuō)明盡管研究者傾向于合作研究，但合作主要在同一單位內(nèi)展開(kāi)，且合作發(fā)文均在某一年，未出現(xiàn)長(zhǎng)期合作發(fā)文的研究者，合作存在封閉性、階段性，尚未形成能夠進(jìn)行持續(xù)研究且具有一定影響力的研究團(tuán)隊(duì)。

3. 研究機(jī)構(gòu)情況分析

從實(shí)證研究樣本中涉及的所有研究機(jī)構(gòu)來(lái)看，主要研究機(jī)構(gòu)為高等院校，高校發(fā)文量占比高達(dá)90.21%，其中師范類(lèi)院校為高校發(fā)文的主體。對(duì)出現(xiàn)3次及以上的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行頻次排序，排名前三位的研究機(jī)構(gòu)均出現(xiàn)了10次以上（表2.2）。

分析研究機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，合作以院校內(nèi)部或院校之間為主，且多為同一學(xué)科間的合作，只有極少數(shù)高校存在與幼兒園、其他研究中心的合作。這表明不同類(lèi)型的研究機(jī)構(gòu)之間缺乏必要的溝通與合作，出現(xiàn)了研究與合作均以高校為主的“一邊倒”現(xiàn)象。不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)、不同學(xué)科之間的合作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有待于形成跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨學(xué)科的多元化合作研究共同體。

(三) 研究的熱點(diǎn)問(wèn)題

關(guān)鍵詞是文章主題與核心內(nèi)容的高度概括，高頻關(guān)鍵詞反映了研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。利用CiteSpace5.6.R4和Bicomb2進(jìn)行關(guān)鍵詞分析，結(jié)果顯示，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)展的研究，話題多元、內(nèi)容豐富、范圍廣泛，實(shí)證研究和非實(shí)證研究關(guān)注的話題既存在一致性，也存在差異性。

結(jié)合圖2.3和圖2.4可以看出，學(xué)前教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育無(wú)疑是近五年學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展最被關(guān)注的三個(gè)熱點(diǎn)話題。第一，在學(xué)前教育質(zhì)量方面，實(shí)證研究涉及“師幼互動(dòng)”“入園率”“園所數(shù)量”，立足于實(shí)踐問(wèn)題分析結(jié)構(gòu)質(zhì)量和過(guò)程質(zhì)量；非實(shí)證研究涉及“質(zhì)量評(píng)價(jià)”“質(zhì)量?jī)?nèi)涵”“提升路徑”，側(cè)重于基本理論問(wèn)題的研究。第二，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，實(shí)證研究涉及“專(zhuān)業(yè)發(fā)展”“教師管理”“社會(huì)支持”，重在分析教師發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況和各因素之間的關(guān)系；非實(shí)證研究主要探討促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的必要性和有效模式。第三，在農(nóng)村學(xué)前教育方面，實(shí)證研究側(cè)重于農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)效果、農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系、農(nóng)村資源配置現(xiàn)狀的分析；而學(xué)前教育補(bǔ)償?shù)膬?yōu)化路徑、政策傾斜的價(jià)值分析等內(nèi)容以非實(shí)證研究為主。同一熱點(diǎn)話題，實(shí)證研究?jī)A向于通過(guò)實(shí)地調(diào)研收集數(shù)據(jù)來(lái)揭示“是什么”；非實(shí)證研究?jī)A向于理論建構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)介紹、思辨探討，揭示“應(yīng)該是什么”。兩者之間形成了實(shí)證檢驗(yàn)與理論建構(gòu)的互補(bǔ)關(guān)系。如李靜等發(fā)表的《普惠性民辦幼兒園教育質(zhì)量評(píng)估與提升策略—基于C市15所幼兒園的調(diào)查數(shù)據(jù)分析》從實(shí)證研究角度分析了C市15所幼兒園的質(zhì)量困境和影響因素，旨在為促進(jìn)幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供事實(shí)依據(jù)（李靜等，2019）；而潘月娟發(fā)表的《幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)基本問(wèn)題探討—基于從新制度主義理論視域》從理論層面分析幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度與幼兒園的互動(dòng)，旨在為幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度改革提供參考（潘月娟，2018）。

基于兩種研究范式的各自所長(zhǎng)，研究關(guān)注的話題也存在一定的差異性（表2.3）。非實(shí)證研究主要對(duì)學(xué)前教育政策的發(fā)展演變、供給制度理論、管理體制等進(jìn)行梳理、描述與闡釋。實(shí)證研究重點(diǎn)關(guān)注了學(xué)前教育資源、財(cái)政投入兩方面。學(xué)前教育資源的研究涉及人口預(yù)測(cè)、資源配置效率、資源需求分析等，采用實(shí)證范式能客觀地了解資源配置現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)未來(lái)資源供需變化，從而進(jìn)行合理的學(xué)前教育資源配置規(guī)劃。學(xué)前教育財(cái)政投入的研究涉及政府投資學(xué)前教育效益成本分析、投入與產(chǎn)出效率等，各因素間存在復(fù)雜的相互作用機(jī)制，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等計(jì)量方式的實(shí)證研究能通過(guò)規(guī)范化的操作程序給出科學(xué)、準(zhǔn)確的解釋。實(shí)證研究范式在資源供給變化、需求預(yù)測(cè)、質(zhì)量評(píng)估、成本測(cè)算等問(wèn)題的研究上有其特有的優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜從空間維度呈現(xiàn)了高頻關(guān)鍵詞及各個(gè)關(guān)鍵詞之間的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，而關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖能清晰地反映近五年學(xué)前教育實(shí)證研究話題的時(shí)間變化及研究走向（圖2.5）。農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題是學(xué)者持續(xù)關(guān)注的話題，尤以2015—2017年的研究成果居多，主要涉及整體發(fā)展質(zhì)量、農(nóng)村幼兒教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、資源配置效率三方面。2016年，隨著“全面二孩”政策的正式實(shí)施，人口預(yù)測(cè)、教育資源供給等成為學(xué)前教育領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)。幼兒教師同樣是學(xué)者持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是2017年以來(lái)學(xué)前教育研究越來(lái)越聚焦于學(xué)前教育師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

近五年學(xué)前教育實(shí)證研究以農(nóng)村學(xué)前教育、幼兒教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為兩大熱點(diǎn)，隨著時(shí)間的變化以及國(guó)家政策的影響，新的熱點(diǎn)問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，力求在關(guān)照現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探尋安全、公益、普惠、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育發(fā)展路徑。

(四) 發(fā)文影響力分析

文獻(xiàn)的下載量體現(xiàn)了研究者對(duì)該文獻(xiàn)主題的關(guān)注程度，而文獻(xiàn)高頻次被引現(xiàn)象的形成則說(shuō)明了研究者對(duì)被引文獻(xiàn)觀點(diǎn)和結(jié)論的高度認(rèn)同（莫富傳，婁策群，2019），期刊影響因子不僅反映文獻(xiàn)的質(zhì)量水平，也反映其影響程度。

樣本文獻(xiàn)中，實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)下載總量高達(dá)113809次，總被引1068次，篇均被引數(shù)8.61，篇均下載數(shù)917.81；非實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)下載總量達(dá)94220次，總被引775次，篇均被引數(shù)6.98，篇均下載數(shù)848.83。實(shí)證研究樣本的各項(xiàng)指標(biāo)均高于非實(shí)證研究樣本，說(shuō)明讀者對(duì)實(shí)證研究的關(guān)注度和認(rèn)同度更高，這與研究者傾向于采用實(shí)證范式開(kāi)展學(xué)前教育事業(yè)研究相契合，更加印證了實(shí)證研究對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

統(tǒng)計(jì)前10%的高被引文獻(xiàn)（表2.4）發(fā)現(xiàn)，實(shí)證研究樣本高被引文獻(xiàn)的被引數(shù)均在25及以上，下載量在1000以上，而非實(shí)證研究樣本高被引文獻(xiàn)中僅前4篇被引數(shù)達(dá)到了25以上，實(shí)證研究的影響力更為廣泛?？倶颖局斜灰亢拖螺d量位居第一的均是實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)。實(shí)證研究樣本中高被引文獻(xiàn)的研究話題主要有資源供給與配置、師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入與保障，讀者關(guān)注的話題與研究的“熱點(diǎn)話題”呈現(xiàn)出一致性。

實(shí)證研究的高被引文獻(xiàn)多集中發(fā)表于《學(xué)前教育研究》和《教育研究》?！秾W(xué)前教育研究》是學(xué)前教育領(lǐng)域引用量最高的期刊，是我國(guó)最高級(jí)別權(quán)威的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)理論刊物（《學(xué)前教育研究》雜志官網(wǎng)，2014）?！督逃芯俊吩凇吨袊?guó)學(xué)術(shù)期刊影響因子年報(bào)（2019）》中期刊影響力指數(shù)CI值高達(dá)1206.134。這兩本期刊具有廣泛的學(xué)術(shù)和社會(huì)影響力，刊登的文獻(xiàn)代表了學(xué)前教育實(shí)證研究的前沿話題，并奠定了研究領(lǐng)域的知識(shí)基礎(chǔ)。

(五) 研究范式與方法

教育研究主要存在三種典型的研究范式，即思辨范式，實(shí)證范式和行動(dòng)范式；若一篇文章表現(xiàn)出多種研究范式的特征，就可以稱(chēng)為交叉范式（姜雪青，馬勇軍，2019，第14頁(yè)）。由于本研究是以實(shí)證范式為切入點(diǎn)探析我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展變化，因此我們將研究范式劃分為純實(shí)證研究、實(shí)證與其他范式交叉研究、非實(shí)證研究三個(gè)類(lèi)別。其中實(shí)證范式又可以根據(jù)其具體的研究方法分為三種亞范式，即定量研究、質(zhì)性研究和混合研究（姜雪青，馬勇軍，2019，第14頁(yè)）。非實(shí)證研究包括思辨范式和行動(dòng)范式兩類(lèi)。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，目前所收集的111篇非實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)，全部采用思辨研究范式，無(wú)行動(dòng)研究范式。在124篇實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)中，純實(shí)證研究范式的文獻(xiàn)共計(jì)118篇，占比高達(dá)95.16%；而實(shí)證與其他范式交叉研究共計(jì)6篇，占比僅為4.84%。在純實(shí)證研究范式中，量化研究使用最頻繁，共計(jì)69篇，占比為55.64%，混合研究次之，共計(jì)35篇，占比為28.23%。最后是質(zhì)性研究，共計(jì)14篇，占比為11.29%（表2.5）。

本研究根據(jù)樣本文獻(xiàn)中闡釋的資料收集方式，結(jié)合陸根書(shū)等學(xué)者劃分的實(shí)證研究收集資料和數(shù)據(jù)的具體方式（陸根書(shū)等，2016），將量化研究劃分為單一量化研究和多元量化研究?jī)深?lèi)：在單一量化研究中，根據(jù)使用頻次從高到低的數(shù)據(jù)收集方式分別是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)或期刊中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析（33篇）、問(wèn)卷（24篇）和量表測(cè)評(píng)（6篇）；在多元量化研究中，最常使用的數(shù)據(jù)收集方式是問(wèn)卷與量表測(cè)評(píng)相結(jié)合的形式。根據(jù)收集資料的具體方式，可以將質(zhì)性研究劃分為單一質(zhì)性研究和多元質(zhì)性研究?jī)深?lèi)。其中，單一質(zhì)性研究中，最常使用的資料收集方式依次是個(gè)案分析和訪談；多元質(zhì)性研究中，最常使用的是將觀察與訪談相結(jié)合的形式?；旌涎芯恐凶畛３霈F(xiàn)的是問(wèn)卷與訪談相結(jié)合的形式，共計(jì)27篇。在實(shí)證與其他范式的交叉研究中，以實(shí)證研究與思辨研究的結(jié)合為主，共計(jì)6篇，主要表現(xiàn)為問(wèn)卷與文獻(xiàn)分析、數(shù)據(jù)庫(kù)與文獻(xiàn)分析的綜合使用。而目前以實(shí)證范式與行動(dòng)范式相結(jié)合的研究尚未出現(xiàn)。

(六) 研究所應(yīng)用的理論

理論對(duì)于實(shí)證研究具有引導(dǎo)方向、明確概念、澄清主題、提供解釋的作用。目前，所收集的實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)中持有理論框架的研究數(shù)量較少，共計(jì)11篇，占比為8.87%；無(wú)理論框架的研究共計(jì)113篇，占比高達(dá)91.13%（表2.6）。在非實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)中，應(yīng)用理論框架的研究有16篇，占比為14.41%；未應(yīng)用理論框架的研究為95篇，占比為85.59%（表2.6）。

可以發(fā)現(xiàn)，目前實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)與非實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)中的無(wú)理論框架研究都比例較高，這類(lèi)研究多以調(diào)查、現(xiàn)狀描述類(lèi)研究為主，研究的重心主要聚焦在對(duì)教育現(xiàn)象、教育問(wèn)題的描述及解釋分析的層面，而對(duì)原理揭示、規(guī)律提煉的關(guān)注相對(duì)缺乏。

而在所有應(yīng)用理論框架研究的樣本文獻(xiàn)中，已經(jīng)不局限于單一的教育學(xué)視角，呈現(xiàn)出多元化的跨學(xué)科特點(diǎn)，涉及社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化生態(tài)學(xué)等學(xué)科理論。如楊菊華等通過(guò)社會(huì)排斥理論，分析了流動(dòng)兒童學(xué)前教育機(jī)會(huì)的最新?tīng)顩r與特點(diǎn)，探討了制度排斥與流動(dòng)兒童學(xué)前教育機(jī)會(huì)的關(guān)系（楊菊華，謝永飛，2015）；李?yuàn)櫇傻纫罁?jù)文化?生態(tài)理論重新建構(gòu)了“低入園率問(wèn)題”的分析框架，將之置于怒族社會(huì)文化情景中進(jìn)行檢視（李?yuàn)櫇?，孫亞娟，2016）。

(七) 課題基金資助情況

實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)中有課題基金支持的研究共計(jì)114篇，占比為91.94%；無(wú)課題基金支持的研究為10篇，占比為8.06%。其中，根據(jù)課題基金類(lèi)別，發(fā)文量從高到低分別為：其他課題38篇，教育部人文社科、哲學(xué)社科的文獻(xiàn)為24篇，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題的研究為20篇，國(guó)家自然科學(xué)基金的文獻(xiàn)為12篇，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金的研究為12篇，省級(jí)課題8篇（表2.7）。而在非實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)中，有課題基金支持的研究共計(jì)95篇，占比為85.59%；無(wú)課題基金支持的研究為16篇，占比為14.41%。其中，根據(jù)課題基金類(lèi)別，發(fā)文量從高到低分別為：省級(jí)課題43篇，教育部人文社科、哲學(xué)社科的文獻(xiàn)為14篇，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金的研究為13篇，其他課題13篇，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題的研究為11篇，國(guó)家自然科學(xué)基金的文獻(xiàn)為1篇（表2.7）。

在樣本文獻(xiàn)的課題方面，按照由高到低的順序，實(shí)證研究的課題偏好于師資建設(shè)、資源供給與配置、投入保障、政策管理、農(nóng)村學(xué)前教育幾個(gè)維度；非實(shí)證研究偏好于政策管理、師資建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育、學(xué)前教育質(zhì)量、資源供給與配置幾個(gè)維度。相較于實(shí)證研究，非實(shí)證研究的課題更凸顯學(xué)前教育質(zhì)量維度，具體包括幼兒園課程與教學(xué)、游戲、兒童發(fā)展、去小學(xué)化等內(nèi)容。而在其他維度方面，聚焦的課題內(nèi)容無(wú)明顯差異。其中，投入保障維度，主要包括成本分擔(dān)、財(cái)政投入等內(nèi)容；資源供給與配置維度，主要包括學(xué)前教育需求、入園機(jī)會(huì)、資源配置等內(nèi)容；師資建設(shè)維度主要包括待遇保障、師資培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容；農(nóng)村學(xué)前教育維度主要包括農(nóng)村教師、農(nóng)村資源配置、農(nóng)村幼兒園等內(nèi)容；政策管理維度主要涉及政策機(jī)制、保障體系、制度建設(shè)等內(nèi)容。

進(jìn)一步梳理發(fā)現(xiàn)，所有樣本文獻(xiàn)中的國(guó)家級(jí)課題主要以國(guó)家教育事業(yè)為視角發(fā)展學(xué)前教育，省級(jí)課題及其他課題主要致力于促進(jìn)地方學(xué)前教育的發(fā)展。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，國(guó)家級(jí)課題更偏好于支持實(shí)證研究，其支持比例要高于地方級(jí)課題；而在非實(shí)證研究中，地方級(jí)課題的偏好支持比例要高于國(guó)家級(jí)課題。此外，實(shí)證研究與非實(shí)證研究樣本文獻(xiàn)都與所支持的課題呈緊密相關(guān)的關(guān)系，且部分文獻(xiàn)源于同一個(gè)課題的階段性成果，細(xì)化了所支持課題的內(nèi)容探究。如國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)急管理項(xiàng)目“‘全面二孩’政策下基礎(chǔ)教育資源配置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究”，其階段性成果包括“山東省‘全面二孩’政策下學(xué)前教育及義務(wù)教育資源供求均衡分析”“‘全面二孩’政策下城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源需求分析”兩項(xiàng)研究。國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)青年課題“促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅政策研究”，其階段性成果包括“基于泰爾指數(shù)的我國(guó)學(xué)前教育服務(wù)均等化水平實(shí)證研究”“我國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入績(jī)效及城鄉(xiāng)差異”兩項(xiàng)研究。

(八) 實(shí)證研究的主要特點(diǎn)

近五年來(lái)有關(guān)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

其一，從研究視野來(lái)看，樣本文獻(xiàn)以聚焦宏觀領(lǐng)域?yàn)橹鳎晕⒂^研究為輔。大多數(shù)實(shí)證研究立足于我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從頂層設(shè)計(jì)與制度建構(gòu)的層面探析相關(guān)問(wèn)題，其內(nèi)容涉及資源供給配置、師資建設(shè)、投入保障、政府監(jiān)管、保育教育質(zhì)量等多方面。當(dāng)然，這種宏觀視野與學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展研究自身的需求是一致的。而少部分微觀研究則主要從教育過(guò)程中的具體現(xiàn)象與問(wèn)題出發(fā)，在深入剖析的基礎(chǔ)上尋求解決方案，話題主要集中于保育教育質(zhì)量以及教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展上。

其二，從研究的學(xué)科類(lèi)屬來(lái)看，樣本文獻(xiàn)呈現(xiàn)出跨專(zhuān)業(yè)、多學(xué)科的交叉特點(diǎn)。一方面，相當(dāng)數(shù)量的研究拓展了研究視域，通過(guò)借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)等學(xué)科理論，分析學(xué)前教育領(lǐng)域的問(wèn)題；另一方面，多項(xiàng)研究的作者構(gòu)成中融入了其他學(xué)科背景的研究人員，豐富了研究隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

其三，從研究的背景來(lái)看，樣本文獻(xiàn)的主題與學(xué)前教育的政策變化具有一定聯(lián)系，實(shí)證研究具有較為敏銳的政策意識(shí)。如自2011年起，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施，此后一段時(shí)間內(nèi)的多項(xiàng)研究都與該計(jì)劃內(nèi)容相關(guān)；隨著2016年“全面二孩”政策的正式實(shí)施，多項(xiàng)研究以此為主題，分析了該政策背景下學(xué)前教育的資源需求配置、園舍建設(shè)等問(wèn)題。這些研究既觀測(cè)了相關(guān)政策的實(shí)施效果、作用機(jī)制和存在的問(wèn)題，也發(fā)現(xiàn)了政策背景下學(xué)前教育事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展需求，有助于學(xué)前教育的政策完善與科學(xué)管理。

其四，從研究的內(nèi)容來(lái)看，樣本文獻(xiàn)高度關(guān)注我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。首先，相當(dāng)數(shù)量的實(shí)證研究以直接反映我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為目的，僅主標(biāo)題包含“現(xiàn)狀”二字的樣本文獻(xiàn)就有25篇，而在非實(shí)證研究樣本中關(guān)注現(xiàn)狀的僅有6篇；其次，其他實(shí)證研究雖以揭示規(guī)律、評(píng)估效果、預(yù)測(cè)需求或貢獻(xiàn)策略為目的，但其所立足的基礎(chǔ)或直面的問(wèn)題全部都是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的現(xiàn)實(shí)。這種對(duì)“實(shí)然”話題的偏好，促使實(shí)證研究更能發(fā)揮直接引領(lǐng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的作用。

其五，從研究的結(jié)果來(lái)看，樣本文獻(xiàn)產(chǎn)出了涵蓋面廣、具創(chuàng)新性的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。知識(shí)是一個(gè)多境域的現(xiàn)象（張新華，張飛，2013），不同的關(guān)注需求決定了對(duì)其理解的差異傾向。從科學(xué)研究的角度來(lái)看，知識(shí)是認(rèn)識(shí)主體用內(nèi)在認(rèn)識(shí)圖式結(jié)合、同化認(rèn)識(shí)客體而再現(xiàn)出來(lái)或原則上可以再現(xiàn)出來(lái)的被觀念化、被符號(hào)化了的有序信息組合（熊德勇，和金生，2004）。根據(jù)既定框架進(jìn)行分析，樣本文獻(xiàn)所生產(chǎn)的知識(shí)涵蓋了28個(gè)子類(lèi)型，從不同方面增進(jìn)了學(xué)前教育領(lǐng)域的有序信息（表2.8）—從知識(shí)的功能類(lèi)型來(lái)看，它們或呈現(xiàn)了學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，或反映了其中的問(wèn)題，或驗(yàn)證了原理與規(guī)律，或揭示了矛盾與聯(lián)系，或評(píng)估了已采取的干預(yù)措施，或提出了改進(jìn)策略，或?qū)ξ磥?lái)做出了可靠有據(jù)的判斷；從知識(shí)的內(nèi)容類(lèi)型來(lái)看，它們涉及學(xué)前教育事業(yè)的綜合發(fā)展、資源供給與配置、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入與保障、政府監(jiān)督管理、保育教育質(zhì)量、學(xué)前教育價(jià)值等。另外，一些研究起到了填補(bǔ)學(xué)科知識(shí)空白或突破既有知識(shí)局限的作用，體現(xiàn)出了一定的創(chuàng)新意識(shí)。例如，有研究建構(gòu)了數(shù)學(xué)模型，為完善準(zhǔn)確、合理的幼兒園收費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和成本分擔(dān)機(jī)制提供了科學(xué)、可行的方案（張?jiān)彽龋?016；徐曉，2018）。

三、實(shí)證研究在學(xué)前教育領(lǐng)域的知識(shí)生產(chǎn)

依據(jù)內(nèi)容分析框架，我們分析了樣本文獻(xiàn)的研究結(jié)論，概括總結(jié)出與非實(shí)證研究相比實(shí)證研究特有的知識(shí)。

(一) 描述性知識(shí)

本研究所稱(chēng)的描述性知識(shí)是指呈現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)各方面發(fā)展?fàn)顩r、結(jié)構(gòu)、變化、現(xiàn)象及其相互關(guān)系等信息的研究結(jié)論，既包括對(duì)現(xiàn)狀的介紹，也包括對(duì)歷史過(guò)往的描摹。它們主要回答“是什么”的問(wèn)題，有助于讀者全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地把握學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的事實(shí)。

1. 我國(guó)學(xué)前教育綜合發(fā)展水平逐步提高，但仍存在很多亟待解決的問(wèn)題，城鄉(xiāng)差距依舊突出。

研究表明，我國(guó)小學(xué)新生中接受過(guò)學(xué)前教育的比例逐年上升，城鄉(xiāng)差距呈縮小趨勢(shì)；幼兒園生師比呈下降趨勢(shì)；專(zhuān)科以上教師比例不斷提升，省際差異大幅降低；生均經(jīng)費(fèi)的省際差距有所縮小（陳純槿，范潔瓊，2018）。這說(shuō)明我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展不斷向好，均衡性問(wèn)題初步得到了改善。

而不足與問(wèn)題則更加復(fù)雜、緊迫—全國(guó)高級(jí)職稱(chēng)的幼兒園教師比例有所下降，幼兒園生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)偏低（陳純槿，范潔瓊，2018）；學(xué)前教育事業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)也存在優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)量不均衡、經(jīng)費(fèi)保障制度不健全、相關(guān)法規(guī)政策難以有效落實(shí)等問(wèn)題（呂蘋(píng)，朱星瞾，2016），未評(píng)職稱(chēng)教師比例普遍達(dá)到50%（葉平枝，張彩云，2015）。這也許和研究者的關(guān)注點(diǎn)有關(guān)，但在一定程度上的確反映出我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)尚處在發(fā)展階段，很多基本問(wèn)題亟待解決。

同時(shí)，農(nóng)村依舊是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的洼地—生師比偏高，師資發(fā)展水平和均衡水平“雙低”（陳純槿，范潔瓊，2018）；特別值得警惕的是，村屯地區(qū)幼兒園數(shù)量急劇減少，村園設(shè)施簡(jiǎn)陋，公辦園占比極低，民辦園難以走出低收費(fèi)、低質(zhì)量的惡性循環(huán)，存在“小學(xué)化”傾向（蓋笑松，焦小燕，2015；但菲，孫賀群，2015）?？梢?jiàn)，我國(guó)學(xué)前教育的城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較明顯。

2. 質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的學(xué)前教育資源供給不足且分布不均，學(xué)前教育公益普惠程度尚待提升。

整體來(lái)看，我國(guó)學(xué)前教育資源的供給情況不理想。

其一，不同家庭背景幼兒獲得學(xué)前教育資源的機(jī)會(huì)存在差異。非本地戶(hù)籍幼兒，父母收入低、受教育程度較低、職業(yè)不穩(wěn)定的幼兒，獲得優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的機(jī)會(huì)明顯偏低（劉國(guó)艷等，2016）；而家庭有教育儲(chǔ)蓄、父母學(xué)歷高、與父母同住的流動(dòng)兒童的入園機(jī)會(huì)更高（邢蕓，胡詠梅，2015）；流動(dòng)兒童的學(xué)前教育機(jī)會(huì)受到戶(hù)籍制度和教育制度的雙重排斥（楊菊華，謝永飛，2015）；城鎮(zhèn)家庭和民工家庭幼兒的學(xué)前教育機(jī)會(huì)分配均不具備益貧性，民工家庭幼兒的學(xué)前教育機(jī)會(huì)被富裕家庭占有的可能性更大（韓軍輝等，2017）。

其二，“入優(yōu)質(zhì)園難”“入園貴”的問(wèn)題仍然突出。就調(diào)查來(lái)看，絕大多數(shù)符合報(bào)名條件的幼兒不能進(jìn)入鎮(zhèn)中心幼兒園，而小區(qū)配套園收費(fèi)過(guò)高成了阻礙部分幼兒入園的首要原因（黎日龍等，2015）。

其三，城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源空間分布不均衡。有研究發(fā)現(xiàn)公辦資源分布區(qū)域不合理；部分區(qū)域雖然公辦學(xué)前教育資源數(shù)量可觀，但教育質(zhì)量不佳（鄭楚楚等，2017）。農(nóng)村幼兒園更多被設(shè)置在城鎮(zhèn)地區(qū)，人均收入水平的上升、外出打工勞動(dòng)力比例上升，村里有汽車(chē)站、電話服務(wù)和小學(xué)，會(huì)增加村莊擁有幼兒園的可能性（暢紅琴等，2017）。

其四，盡管全國(guó)學(xué)前教育公益普惠指數(shù)總體從2001年的43.76%上升到了2015 年的54.83%，但遠(yuǎn)低于基礎(chǔ)教育其他學(xué)段的公益普惠指數(shù)，且城鄉(xiāng)差距較大（楊衛(wèi)安，2017）。

3. 農(nóng)村教師、民辦教師、轉(zhuǎn)崗教師等群體的工作、生存狀況不容樂(lè)觀。

有關(guān)師資隊(duì)伍建設(shè)的描述性知識(shí)的研究數(shù)量居124篇文獻(xiàn)之首，這從一定程度上反映出幼兒園師資問(wèn)題的突出。更值得反思的是，文獻(xiàn)中大多數(shù)的研究話題集中于農(nóng)村教師、民辦（非在編）教師和轉(zhuǎn)崗教師這些幼兒教師中的弱勢(shì)群體。

第一，農(nóng)村幼兒園教師資源配置數(shù)量少、質(zhì)量低，嚴(yán)重制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。多個(gè)研究表明，農(nóng)村幼兒園存在教師數(shù)量缺口大、在編教師數(shù)少、學(xué)歷水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量參差不齊、工資待遇低等問(wèn)題（徐群，2015；賴(lài)昀等，2015；于冬青等，2017）。

第二，非在編教師“身份藩籬”明顯，待遇保障水平普遍偏低。有研究發(fā)現(xiàn)，和同等性質(zhì)、同一區(qū)域幼兒園在編教師平均待遇水平相比，非在編教師待遇明顯偏低，待遇兜底保障水平不高（張世義，2019）；非在編教師很少享有“五險(xiǎn)一金”，在職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)歷進(jìn)修等方面機(jī)會(huì)較少（江來(lái)登，張建國(guó)，2016）。

第三，農(nóng)村教師、民辦教師和轉(zhuǎn)崗教師均面臨較大的工作壓力，職業(yè)獲得感不強(qiáng)。農(nóng)村幼兒園教師工作負(fù)荷高、回報(bào)低，導(dǎo)致付出?回報(bào)失衡感較為明顯（張麗敏，葉平枝，2018）；民辦幼兒園教師總體職業(yè)壓力水平中等偏高（趙杰紅，2019），且對(duì)自身專(zhuān)業(yè)身份的評(píng)價(jià)不高（胥興春，徐雪民，2018）；而轉(zhuǎn)崗教師工作壓力顯著高于非轉(zhuǎn)崗教師，對(duì)幼兒園管理的不適應(yīng)與對(duì)自身的高期望是他們特有的壓力源，特別是較高的發(fā)展起點(diǎn)與現(xiàn)有的發(fā)展困頓形成了巨大落差，加劇了他們的壓力感，離職意愿強(qiáng)烈（左志宏，席居哲，2015；蔡軍，2015）。

第四，農(nóng)村教師工作、生活質(zhì)量一般，精神休閑資源匱乏。生活質(zhì)量是農(nóng)村幼兒園教師繼續(xù)從教意愿的重要因素（李云淑，2018），而農(nóng)村幼兒園教師的休閑生活質(zhì)量較低（張麗敏，葉平枝，2018）；他們對(duì)于文化活動(dòng)有著強(qiáng)烈的渴望與需求，但很少有機(jī)會(huì)參與休閑娛樂(lè)活動(dòng)（姜勇等，2016）。

4. 政府成本分擔(dān)比例在“自上而下”的制度設(shè)計(jì)下有所上升，但部分地區(qū)家庭分擔(dān)比重仍較大，與公眾期望尚有距離。

盡管我國(guó)政府的學(xué)前教育投入水平逐年提升，但直到2010年，大多數(shù)省份政府分擔(dān)比仍不高，至2011年才出現(xiàn)了政府分擔(dān)比明顯上升，家庭分擔(dān)比下降的情況，這反映出國(guó)務(wù)院2010年印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》的政策精神開(kāi)始得到落實(shí)，更說(shuō)明我國(guó)學(xué)前教育投入制度的發(fā)展屬于一種自上而下的強(qiáng)制性制度變遷（吳靜，2015）。

而對(duì)園長(zhǎng)及家長(zhǎng)的學(xué)前教育成本分擔(dān)社會(huì)期望調(diào)查顯示，公眾期望政府強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)50%—60%的學(xué)前教育成本，家庭承擔(dān)25%—35%的學(xué)前教育成本（魏聰，2015）。對(duì)我國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）2013 年幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、生均學(xué)雜費(fèi)的基尼系數(shù)和帕爾瑪比值的分析發(fā)現(xiàn)，某些省份學(xué)前教育成本家庭分擔(dān)的比例過(guò)高，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市家庭的學(xué)前教育成本分擔(dān)比例高于發(fā)達(dá)地區(qū)（趙彥俊，劉敏慧，2017）?？梢?jiàn)，彼時(shí)我國(guó)學(xué)前教育成本分擔(dān)結(jié)構(gòu)不理想，距離公眾期望還有差距。

5. 政府對(duì)普惠性民辦幼兒園的規(guī)范管理有待細(xì)化與完善。

對(duì)各地相關(guān)政策文本分析顯示，我國(guó)對(duì)普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)普遍“門(mén)檻高”，政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的成本分擔(dān)措施在一定程度上遺漏了薄弱園，監(jiān)管文件通常重視劃“底線”，雖有規(guī)范運(yùn)行的作用，但不能保障幼兒園的保育教育質(zhì)量（杜新榮等，2016）。而對(duì)我國(guó)中部240所普惠性民辦幼兒園管理現(xiàn)狀的調(diào)研結(jié)果印證了上述結(jié)論，幼兒園物質(zhì)環(huán)境和辦園條件是政府認(rèn)定與評(píng)估普惠性民辦幼兒園的重點(diǎn)，而反映幼兒發(fā)展過(guò)程與結(jié)果的方面則被忽視；政府對(duì)普惠性民辦幼兒園的財(cái)政補(bǔ)貼少、方式單一，缺乏對(duì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，在專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面提供的支持明顯不足（王聲平等，2018）。因此，管理政策有細(xì)化及完善空間，監(jiān)管過(guò)程需要進(jìn)一步優(yōu)化。

6. 學(xué)前教育質(zhì)量整體不高，農(nóng)村園、民辦園情況更堪憂。

關(guān)于學(xué)前教育質(zhì)量的描述性研究雖然篇目不多，但它們采用了不同工具各有側(cè)重地評(píng)估了不同地區(qū)、不同性質(zhì)類(lèi)型的幼兒園教育質(zhì)量狀況，比較有代表性地反映了近年來(lái)我國(guó)學(xué)前教育質(zhì)量的基本情況：教育質(zhì)量水平整體呈中等偏低狀態(tài)，且存在顯著的城鄉(xiāng)差異、園所性質(zhì)差異和幼兒園等級(jí)差異。

首先，在幼兒入園率普遍提升的背景下，幼兒園教育質(zhì)量卻不高。有研究評(píng)估了浙江省178個(gè)班級(jí)的保育教育質(zhì)量，結(jié)果顯示樣本整體質(zhì)量中等偏低（Li et al.，2016）。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，不同等級(jí)幼兒園在總體教育質(zhì)量或部分質(zhì)量指標(biāo)上的表現(xiàn)低于預(yù)期，低等級(jí)幼兒園總體上無(wú)法提供有質(zhì)量的學(xué)前教育，不同等級(jí)幼兒園均存在明顯的質(zhì)量短板（吳夢(mèng)斯，李克建，2017）。

其次，幼兒園質(zhì)量差異呈現(xiàn)出城市園好于農(nóng)村園、公辦園優(yōu)于民辦園、高級(jí)別園強(qiáng)于低級(jí)別園的特征。例如，公辦園安全制度的制定與實(shí)施、設(shè)施設(shè)備的安全使用與管理、人員安全培訓(xùn)、人員的安全素質(zhì)等都優(yōu)于民辦園；不同等級(jí)幼兒園安全管理水平由高到低依次是一級(jí)園、省級(jí)示范園、二級(jí)園、三級(jí)園（程秀蘭，趙炎朋，2018）。在幼兒園總體教育質(zhì)量上，城區(qū)顯著優(yōu)于縣鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)顯著優(yōu)于農(nóng)村；教育部門(mén)辦園高于其他公辦園，其他公辦園高于民辦園；高等級(jí)幼兒園高于中等級(jí)幼兒園，中等級(jí)幼兒園高于低等級(jí)幼兒園（吳夢(mèng)斯，李克建，2017）。C市15所普惠性民辦幼兒園總體教育質(zhì)量不理想，學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量和正向師幼互動(dòng)表現(xiàn)較差，縣城和農(nóng)村顯著低于市區(qū)（李靜等，2019）。

再次，農(nóng)村園質(zhì)量堪憂。一項(xiàng)涉及56946名在園幼兒的調(diào)查顯示，農(nóng)村地區(qū)幼兒園（班）發(fā)展迅速，但質(zhì)量問(wèn)題突出，班均規(guī)模和生師比大，個(gè)別班額超大，安全隱患多；基本衛(wèi)生狀況差；缺少戶(hù)外體育活動(dòng)器械和游戲材料；幼兒的游戲得不到保證；班級(jí)布置不符合幼兒教育的特點(diǎn)；作息制度和課程小學(xué)化；教師專(zhuān)業(yè)能力總體偏低（劉占蘭，2015）。

(二) 解釋性知識(shí)

解釋性知識(shí)是指利用某種結(jié)構(gòu)體系及各結(jié)構(gòu)間的關(guān)系法則揭示學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的各種現(xiàn)象的本質(zhì)、關(guān)系、原則、規(guī)律和原理的研究結(jié)果。它主要回答“為什么”的問(wèn)題。其本質(zhì)就是利用研究所收集到的資料，進(jìn)行有據(jù)可考的“因果性”判斷。具體來(lái)看，本研究中的解釋性研究包括通過(guò)應(yīng)用、驗(yàn)證已有理論解釋教育現(xiàn)象，從而評(píng)價(jià)、修正、豐富相關(guān)理論的研究，也包括借助實(shí)證方法發(fā)現(xiàn)新規(guī)律的研究。

1.師資流動(dòng)呈現(xiàn)一定規(guī)律，教師工資水平深受編制與職稱(chēng)影響。

數(shù)篇論文分別通過(guò)對(duì)教師群體或個(gè)體的研究，解釋了有關(guān)師資流動(dòng)、工資待遇、社會(huì)支持等問(wèn)題內(nèi)在的規(guī)律、關(guān)聯(lián)或機(jī)制。

第一，就師資流動(dòng)來(lái)看，研究發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)規(guī)律。一是職業(yè)生涯適應(yīng)力會(huì)顯著降低工齡短或臨聘幼兒園教師的離職意向（徐興芳等，2015）；二是貧困縣域的幼兒教師流動(dòng)呈現(xiàn)出穩(wěn)定的、有序的單向流動(dòng)特征（何孔潮，楊曉萍，2015）。

第二，就工資待遇問(wèn)題來(lái)看，職稱(chēng)、幼兒園所處地理位置、編制對(duì)幼兒園教師的工資水平有重要影響，受教育經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷文憑等因素的影響相對(duì)有限；編制內(nèi)教師與編制外教師工資收入差異的80.85%可以歸于“編制歧視”（賴(lài)德信，2015）。

第三，就社會(huì)支持來(lái)看，幼兒園教師社會(huì)支持總體、心理資本總體、工作投入總體之間均呈現(xiàn)極其顯著的正相關(guān)，社會(huì)支持既直接作用于工作投入，也以心理資本為中介間接影響工作投入，心理資本在社會(huì)支持和工作投入之間起部分中介作用（程秀蘭，高游，2019）。

2.我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展必須依賴(lài)政府投入有理由，優(yōu)先投入師資建設(shè)有依據(jù)。

學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的主體一度是廣為爭(zhēng)辯的話題，不同聲音膠著于“政府為主還是市場(chǎng)為主”。有學(xué)者通過(guò)實(shí)證方法說(shuō)明了在我國(guó)發(fā)展學(xué)前教育必須以政府投入為主的理由。測(cè)算顯示，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總投資額的比例每增加1%，入園率將增加6.261%以上；地方教育經(jīng)費(fèi)占比每增加1%，入園率將增加4.217%；城鎮(zhèn)化率每增加1%，入園率將增加0.783%；民間學(xué)前經(jīng)費(fèi)投入占比每增加1%，入園率將增加0.568%；城鎮(zhèn)家庭可支配收入指數(shù)每提高1%，入園率將增加0.026%，足見(jiàn)政府的財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入是推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的最主要的因素（黃媛媛等，2015）。

為了提升投入效率，有研究探析了應(yīng)優(yōu)先考慮的方向。一方面，在政府總投入不充分的情況下，公辦園投入的政府分擔(dān)比例對(duì)公辦園的在園幼兒規(guī)模增長(zhǎng)率有負(fù)向影響，其原因在于政府投資公辦園是社會(huì)性交換，這種“示范園”投資模式導(dǎo)致公辦園著意于質(zhì)量發(fā)展，沒(méi)有意愿和壓力提供更多學(xué)位，因此，政府投入應(yīng)突顯普惠性原則，以增加更多的公辦園學(xué)位數(shù)為要?jiǎng)?wù)（王婭，宋映泉，2019）。另一方面，幼兒園教育質(zhì)量與生均投入、生均成本均存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，人員經(jīng)費(fèi)水平與幼兒園教育質(zhì)量的相關(guān)性更強(qiáng)（李克建等，2015）；檢驗(yàn)表明，對(duì)教師培訓(xùn)的投資對(duì)幼兒詞匯發(fā)展有直接的積極影響，更高的薪水會(huì)通過(guò)提高師幼互動(dòng)質(zhì)量產(chǎn)生間接影響，而學(xué)校設(shè)施對(duì)兒童詞匯、數(shù)學(xué)或科學(xué)學(xué)習(xí)都沒(méi)有直接影響，所以財(cái)政資源投資宜優(yōu)先支持提高教師工資，擴(kuò)大教師發(fā)展計(jì)劃（Hu et al.，2017）。

3.學(xué)前教育質(zhì)量影響著幼兒入學(xué)準(zhǔn)備水平，中高質(zhì)量的教育具有發(fā)展補(bǔ)償作用。

首先，幼兒園教育質(zhì)量影響著幼兒發(fā)展水平。環(huán)境質(zhì)量對(duì)幼兒的各項(xiàng)入學(xué)準(zhǔn)備具有不同的預(yù)測(cè)作用，“一日活動(dòng)”預(yù)測(cè)社會(huì)準(zhǔn)備，“物質(zhì)環(huán)境”預(yù)測(cè)科學(xué)準(zhǔn)備，“生活活動(dòng)”預(yù)測(cè)繪畫(huà)準(zhǔn)備（史瑾，葉平枝，2016）；師幼互動(dòng)質(zhì)量與幼兒語(yǔ)言發(fā)展水平之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系，同伴互動(dòng)機(jī)會(huì)提供、同伴交流機(jī)會(huì)、師幼對(duì)話的功能、在場(chǎng)幼師比對(duì)兒童語(yǔ)言發(fā)展的結(jié)果有顯著正向預(yù)測(cè)效應(yīng)（Li et al.，2019）。

其次，具備質(zhì)量保證的學(xué)前教育具有發(fā)展補(bǔ)償價(jià)值。研究證實(shí)，中等到較高的學(xué)前教育質(zhì)量對(duì)幼兒的語(yǔ)言、早期數(shù)學(xué)和社會(huì)認(rèn)知能力發(fā)展具有促進(jìn)作用，特別是在農(nóng)村地區(qū)，高質(zhì)量的學(xué)前教育具有一定補(bǔ)償價(jià)值，可能有助于縮小城鄉(xiāng)兒童之間的發(fā)展差距，成為處境不利兒童的保護(hù)因素（陳愛(ài)琳，李克建，2017）。

4. 學(xué)前教育的個(gè)體發(fā)展價(jià)值具有長(zhǎng)期性和普遍性。

接受學(xué)前教育的益處再次得到了實(shí)證研究的論證。有國(guó)際比較研究證實(shí)，在控制年齡、性別、父母教育程度和職業(yè)、家庭財(cái)富和城市化程度的變量前提下，接受早期兒童教育的兒童在認(rèn)知、語(yǔ)言和社會(huì)情感發(fā)展方面明顯優(yōu)于未接受早期兒童教育的兒童（Nirmala Rao et al.，2019）。而學(xué)前教育的價(jià)值具有長(zhǎng)期性和普遍性，它不僅對(duì)學(xué)生的成績(jī)有積極的影響，而且對(duì)降低學(xué)生的留級(jí)概率具有顯著作用（涂榮珍等，2017）。

(三) 改進(jìn)性知識(shí)

本研究所指的改進(jìn)性知識(shí)是那些通過(guò)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的介入因素進(jìn)行分析、實(shí)驗(yàn)、評(píng)估，得出有關(guān)干預(yù)教育實(shí)踐的措施、策略、方法等信息的研究成果。改進(jìn)性知識(shí)要回答的問(wèn)題是“怎么辦”，包括對(duì)教育實(shí)驗(yàn)、改革項(xiàng)目、發(fā)展計(jì)劃、政策措施、推廣經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)模型等方面的實(shí)踐、討論、評(píng)價(jià)、建議。

1.評(píng)估了綜合性學(xué)前教育發(fā)展項(xiàng)目的功效、經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)化方向。

其一是對(duì)“第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”的評(píng)估。2011—2013年，我國(guó)實(shí)施了第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，其核心任務(wù)是擴(kuò)大教育資源、緩解“入園難”，有研究從不同角度對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行了評(píng)估。結(jié)果顯示：（1）園長(zhǎng)、教師和學(xué)前教育行政管理人員總體認(rèn)可計(jì)劃實(shí)施效果，特別是在改觀當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展面貌、落實(shí)政府監(jiān)管職能、解決幼兒入園問(wèn)題、增加教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)和保障弱勢(shì)群體權(quán)利上取得了顯著成效；（2）評(píng)價(jià)主體認(rèn)為計(jì)劃在財(cái)政投入、扶持農(nóng)村幼兒園建設(shè)、教師生存與發(fā)展的權(quán)益保障、辦園體制改革等方面存在不足，在第二期計(jì)劃中需要加強(qiáng)；（3）計(jì)劃信息的公開(kāi)與宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)（洪秀敏，華志媛，2015；洪秀敏，馬群，2015）。

其二是對(duì)“一村一園”項(xiàng)目的評(píng)估。與未接受學(xué)前教育或進(jìn)入民辦幼兒園的幼兒相比，參與過(guò)“一村一園”計(jì)劃的幼兒學(xué)習(xí)成績(jī)更高，“一村一園”和公辦幼兒園對(duì)幼兒的發(fā)展促進(jìn)效果優(yōu)于無(wú)學(xué)前教育和民辦幼兒園。因此，為中國(guó)農(nóng)村兒童提供低收費(fèi)的學(xué)前教育機(jī)會(huì)更具價(jià)值（Chen et al.，2019）。

上述研究均再次證實(shí)了在中國(guó)發(fā)展公益普惠、家庭低負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育的思路的正確性。

2.借助“國(guó)培計(jì)劃”促成幼兒園教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，“國(guó)培計(jì)劃”在一定程度上起到了推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的作用。調(diào)查顯示，參訓(xùn)園長(zhǎng)及教師的整體滿意度較高（程秀蘭，王柳，2017）；培訓(xùn)后教師對(duì)“與同事、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系”“管理政策”“幼兒教學(xué)需要”和“自我生存與發(fā)展”的關(guān)注水平都有顯著提高，培訓(xùn)效果較好（張世義，江夏，2017）。

第二，“國(guó)培計(jì)劃”應(yīng)嚴(yán)格學(xué)員遴選程序，讓真正有需求的教師參加培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加“國(guó)培計(jì)劃”的學(xué)員多數(shù)由園長(zhǎng)直接指派，真正通過(guò)主動(dòng)申請(qǐng)方式參與培訓(xùn)的農(nóng)村幼兒園教師僅占樣本量的9.2%（海鷹，蔡迎旗，2015）；還有研究指出，由于很多地方幼兒園教師數(shù)量不足，無(wú)法把真正有培訓(xùn)需求的教師派出參訓(xùn)，而是安排那些崗位任務(wù)較少的人員參加（程秀蘭，王柳，2017）。

第三，“國(guó)培計(jì)劃”應(yīng)以教師需求為本，在差異化培訓(xùn)方面下功夫。研究發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)收獲，還是培訓(xùn)需求，不同背景的教師所反映的差異性極大，未充分關(guān)注分層問(wèn)題，降低了培訓(xùn)的效能。例如，學(xué)員反饋顯示，培訓(xùn)對(duì)其專(zhuān)業(yè)理念的影響大于對(duì)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的影響（海鷹，蔡迎旗，2015），而教學(xué)技能恰恰是農(nóng)村幼兒教師迫切需要的培訓(xùn)內(nèi)容（張琴秀，郭丹，2018）；不同性別、專(zhuān)業(yè)背景、省份園長(zhǎng)的培訓(xùn)滿意度有非常顯著的差異（程秀蘭，王柳，2017）；不同培訓(xùn)類(lèi)型參訓(xùn)教師的滿意度存在顯著性差異（海鷹，蔡迎旗，2015；程秀蘭，王柳，2017）；不同年齡段的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求差異較大（張雁，2015）。對(duì)此，有研究建構(gòu)了共修課程、差異課程和選修課程相結(jié)合的分層培訓(xùn)課程模式（張雁，2015）。

第四，“國(guó)培計(jì)劃”應(yīng)以適宜的形式成為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期支持。研究發(fā)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)價(jià)值的最優(yōu)化，需要進(jìn)行培訓(xùn)遷移，以短期培訓(xùn)作為教師學(xué)習(xí)的開(kāi)端，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制（張琴秀，郭丹，2018）；從教師關(guān)心的問(wèn)題出發(fā)，以幫助教師解決問(wèn)題為著眼點(diǎn)，以引領(lǐng)教師形成可持續(xù)發(fā)展能力為落腳點(diǎn)（張世義，江夏，2017）。

3.效益評(píng)估普遍認(rèn)為我國(guó)需調(diào)整學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。

作為發(fā)展中國(guó)家，如何在資金有限的情況下發(fā)揮其最大價(jià)值，是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展不得不解決的問(wèn)題。因此，通過(guò)評(píng)估投入?產(chǎn)出效益，提出經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)化方案，成了研究者頗為關(guān)注的內(nèi)容。多數(shù)研究認(rèn)為我國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入?產(chǎn)出效率不高，特別是規(guī)模效率較低，應(yīng)當(dāng)從以下方面入手調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。

首先，要從產(chǎn)出效率角度調(diào)整投入的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。我國(guó)城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育財(cái)政投入績(jī)效差距明顯，農(nóng)村學(xué)前教育財(cái)政投入在經(jīng)費(fèi)總量、教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)等方面均有待加強(qiáng)（莊愛(ài)玲，黃洪，2015））；而經(jīng)費(fèi)投入效率投影分析顯示城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入表現(xiàn)出高投入?高產(chǎn)出、低投入?高產(chǎn)出和低投入?低產(chǎn)出三種有效類(lèi)型，可見(jiàn)應(yīng)進(jìn)一步加大向縣鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)的傾斜力度（郭燕芬，柏維春，2017a）。

其次，要改善投入的地區(qū)結(jié)構(gòu)。一方面，中央政府應(yīng)均衡學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的地區(qū)結(jié)構(gòu)，向中西部?jī)A斜（郭燕芬，柏維春，2017b），尤其應(yīng)加大對(duì)“老、少、邊、貧”地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度（方超等，2018）；另一方面，政府的經(jīng)費(fèi)投入策略應(yīng)該結(jié)合中西部省份的實(shí)際，增加總量的同時(shí)注重管理體制與機(jī)制的提升，保障中西部省份增加的經(jīng)費(fèi)投入能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化，而東部省份則應(yīng)調(diào)整幼兒園經(jīng)費(fèi)投入的方式和側(cè)重點(diǎn)，避免浪費(fèi)現(xiàn)象（郭燕芬，柏維春，2017）。

再次，要從提高規(guī)模效率的角度優(yōu)化投入的對(duì)象結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大學(xué)前教育機(jī)會(huì)的重點(diǎn)在于為中低收入家庭幼兒接受學(xué)前教育提供財(cái)政支持，而研究表明，學(xué)前教育財(cái)政投入并沒(méi)有對(duì)學(xué)前教育機(jī)會(huì)的提高起到明顯的作用，其原因在于政策的目標(biāo)人群并非低收入階層（劉積亮，2018），投入很容易出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。因此，應(yīng)增加對(duì)接受了更多幼兒入園的普惠性民辦幼兒園的財(cái)政支持，避免城市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)公辦園“擁擠效應(yīng)”帶來(lái)的整體低效（郭燕芬，柏維春，2017）。

4.多個(gè)從重要參與主體入手提升學(xué)前教育質(zhì)量的方案被提出。

幼兒是學(xué)前教育服務(wù)的對(duì)象，也是學(xué)前教育過(guò)程的主體，他們的觀點(diǎn)、意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)為學(xué)前教育評(píng)估所采納，他們參與學(xué)前教育評(píng)估本身即是對(duì)高質(zhì)量學(xué)前教育的一種詮釋。有研究請(qǐng)幼兒對(duì)幼兒園戶(hù)外、室內(nèi)和墻壁環(huán)境的照片進(jìn)行評(píng)分及解釋?zhuān)l(fā)現(xiàn)幼兒有能力評(píng)估影響他們?nèi)粘Ｉ畹奈锢憝h(huán)境質(zhì)量（Chen & Wang，2018）。還有研究設(shè)計(jì)了一套以幼兒的觀點(diǎn)為中心的、專(zhuān)門(mén)評(píng)估偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒園及幼兒所處社區(qū)的方法，幼兒在評(píng)估過(guò)程中的聲音為理解學(xué)前教育提供了獨(dú)特的視角（Fleer et al.，2016）。

教師是師幼互動(dòng)中重要的一元，也是可以提升互動(dòng)品質(zhì)的切入點(diǎn)。學(xué)者設(shè)計(jì)了聚焦教師的兒童中心信念、有效互動(dòng)知識(shí)與策略的師幼互動(dòng)質(zhì)量干預(yù)課程，前后測(cè)發(fā)現(xiàn)，干預(yù)后實(shí)驗(yàn)組教師的情感支持、教育支持和課堂組織水平不僅顯著高于前測(cè)，而且高于對(duì)照組；實(shí)驗(yàn)組教師的情感支持和課堂組織水平雖然在延時(shí)后測(cè)時(shí)略有下降，但與前測(cè)仍有顯著差異；這一課程可為學(xué)前教育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)提供有益借鑒（宋愛(ài)芬，蓋笑松，2019）。

家長(zhǎng)是幼兒園服務(wù)的重要顧客，對(duì)其心理的洞悉，有助于提升幼兒園服務(wù)質(zhì)量。有研究設(shè)計(jì)了幼教服務(wù)質(zhì)量屬性探測(cè)與服務(wù)質(zhì)量提升決策模型，該模型既能分析顧客對(duì)于各質(zhì)量屬性的重要度感知與幼兒園在各質(zhì)量屬性上的績(jī)效，又能考慮其比較標(biāo)桿的績(jī)效，從而可以為幼兒園教育服務(wù)質(zhì)量屬性提升的優(yōu)先順序的確定提供科學(xué)依據(jù)，并給出有針對(duì)性的提升策略（徐蘭，李曉萍，2016）。

(四) 預(yù)測(cè)性知識(shí)

預(yù)測(cè)性知識(shí)是指依據(jù)先期所獲取的信息，通過(guò)科學(xué)方法判斷學(xué)前教育事業(yè)未來(lái)發(fā)展前景和趨勢(shì)的相關(guān)研究結(jié)論。它主要回答的是“未來(lái)會(huì)怎樣”的問(wèn)題。本研究收集到的預(yù)測(cè)性研究篇目較少，話題主要聚焦在學(xué)前教育資源供需方面。

總的來(lái)看，生育政策變化背景之下，我國(guó)學(xué)前教育資源需求先升后降，面臨短期教育資源緊張和長(zhǎng)期均衡配置的兩難選擇。多個(gè)研究運(yùn)用人口預(yù)測(cè)工具，對(duì)研究之時(shí)未來(lái)10～40年全國(guó)或地方適齡幼兒人數(shù)及其變化、學(xué)前教育資源需求及其變化進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果基本一致：我國(guó)學(xué)前教育資源需求規(guī)模將從2019年起極速擴(kuò)大，至2021年達(dá)到頂峰后快速縮小，整體以2021年為分界點(diǎn)呈A 字形變動(dòng)趨勢(shì)（楊順光等，2016）。深入來(lái)看，有以下幾點(diǎn)值得注意。

1.到2021年之前，我國(guó)的學(xué)前教育資源需求旺盛，供給壓力巨大。

基于第六次人口普查數(shù)據(jù)，估算2021年我國(guó)學(xué)前教育適齡幼兒數(shù)為6981.04萬(wàn)，2022年在園幼兒預(yù)計(jì)為6152.73萬(wàn)，2016—2022年將新增1738.87萬(wàn)在園幼兒（李玲等，2018）。受此影響，需要在短期內(nèi)積極擴(kuò)充學(xué)前教育資源，尤其是教師資源，并充分整合其他學(xué)段的教育資源以應(yīng)對(duì)“全面二孩”政策的急需（楊順光等，2016）。

2.到2021年之后，我國(guó)學(xué)前教育資源需求回落速度較快。

預(yù)測(cè)顯示，到2035年，全國(guó)學(xué)前教育適齡幼兒（在園幼兒）數(shù)將減少至4373.02萬(wàn)；幼兒園數(shù)量需求將從2022年的34.18萬(wàn)所銳減至2035年的24.29萬(wàn)所；專(zhuān)任教師需求從2022年的410.18萬(wàn)縮減到2035年的291.53萬(wàn)。對(duì)此，研究者建議構(gòu)建學(xué)齡人口發(fā)展與城鄉(xiāng)教育資源配置及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制（李玲等，2018）。

3.未來(lái)學(xué)前教育資源供需變化存在明顯的區(qū)域差異。

由于城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素，我國(guó)學(xué)前教育資源需求在未來(lái)呈現(xiàn)出顯著的城鄉(xiāng)、地區(qū)差異。從全國(guó)適齡幼兒數(shù)量來(lái)看，2017～2022年城鎮(zhèn)幼兒數(shù)將持續(xù)增長(zhǎng)并于2022年后持續(xù)下降，而農(nóng)村幼兒數(shù)從2017～2035年始終處于下降趨勢(shì)（李玲等，2018）。從園舍需求看，東部地區(qū)園舍建設(shè)需求變化幅度較大，即需求增長(zhǎng)快回落也快；中西部地區(qū)園舍建設(shè)需求較為穩(wěn)定，一直表現(xiàn)出較強(qiáng)的需求態(tài)勢(shì)（裘指揮等，2018）。

四、實(shí)證研究對(duì)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的價(jià)值引領(lǐng)

五年來(lái)，學(xué)前教育實(shí)證研究嘗試為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展反映著事實(shí)、解釋著疑問(wèn)、提供著策略、貢獻(xiàn)著智慧、引領(lǐng)著價(jià)值方向。誠(chéng)然，我們不可能將實(shí)證研究與學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的成績(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)式因果聯(lián)系，但就這些研究本身所產(chǎn)出的知識(shí)對(duì)我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)問(wèn)題的回應(yīng)與支持情況來(lái)看，它們對(duì)學(xué)前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的促進(jìn)價(jià)值是客觀存在而有效的。

第一，實(shí)證研究呈現(xiàn)了關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的基本事實(shí)，幫助決策者、管理者和研究者把握客觀真實(shí)，奠定正確價(jià)值導(dǎo)向的基礎(chǔ)。了解教育事業(yè)的真實(shí)情況，是開(kāi)展一切相關(guān)工作的前提和基礎(chǔ)。由于我國(guó)地域廣大、人口眾多、區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化水平不均衡，加之學(xué)前教育事業(yè)基礎(chǔ)薄弱、起步較晚，尚處在發(fā)展的初級(jí)階段，我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)狀況往往呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜、千差萬(wàn)別的表象，這無(wú)疑增加了人們?nèi)?、?zhǔn)確地了解學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的困難。實(shí)證研究通過(guò)貢獻(xiàn)描述性知識(shí)，很好地化解了這一問(wèn)題。五年來(lái)，相當(dāng)數(shù)量的實(shí)證研究或從全國(guó)范圍，或從某一地區(qū)，或從綜合整體，或從某個(gè)側(cè)面，或概括，或翔實(shí)地呈現(xiàn)了學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的樣態(tài)。這些研究成果，為法規(guī)政策的制定與修改、為行政管理的干預(yù)與調(diào)整、為教育研究的延伸與升華都提供了最不可或缺且不易獲得的信息。例如，有關(guān)轉(zhuǎn)崗教師的系列研究展示了這一群體在轉(zhuǎn)崗過(guò)程中特有的心理狀態(tài)—自我期待高、職業(yè)獲得感低、成就感缺乏、心理壓力大甚至后悔等，這也就很好地解釋了以專(zhuān)業(yè)理念和技能為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為何效果不佳。而這些事實(shí)都比較“隱蔽”，是培訓(xùn)者直接通過(guò)“意見(jiàn)調(diào)查”等途徑不太可能獲得的。

第二，實(shí)證研究確證了關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的基本觀念，支持了學(xué)前教育工作者堅(jiān)守的正確立場(chǎng)，指明了學(xué)前教育正確的價(jià)值取向。作為人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，學(xué)前教育發(fā)展遭遇的很多問(wèn)題其本質(zhì)就是觀念、立場(chǎng)的抉擇問(wèn)題。而這些抉擇往往關(guān)系到整個(gè)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的格局與方向，必須科學(xué)合理、依據(jù)充分、經(jīng)得起質(zhì)疑。一些實(shí)證研究的成果有助于澄清和明確學(xué)前教育的基本觀念，保證正確的立場(chǎng)得以被確立、被堅(jiān)持、被傳承。例如，在我國(guó)，學(xué)前教育成本分擔(dān)結(jié)構(gòu)到底應(yīng)當(dāng)是怎樣的？“公”和“私”，以誰(shuí)為主？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的答案選擇，可能決定著我國(guó)的辦園體制和學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。自20世紀(jì)末期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所有制改革的焦點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向公共事業(yè)領(lǐng)域，此后引入市場(chǎng)機(jī)制、放開(kāi)政府規(guī)制、減少政府投入、鼓勵(lì)私人投入的聲音在我國(guó)學(xué)前教育領(lǐng)域不絕于耳，學(xué)前教育總經(jīng)費(fèi)投入中的私人投資占比大幅提高，“入園貴”問(wèn)題突出（虞永平等，2018，第79—80頁(yè)）。2010年起，學(xué)前教育投入開(kāi)始了加大政府投入、加大對(duì)普惠性民辦園的財(cái)政支持、合理化家庭分擔(dān)比例、扼制過(guò)度營(yíng)利的政策轉(zhuǎn)向。對(duì)此，一些利益團(tuán)體發(fā)出質(zhì)疑。而多項(xiàng)實(shí)證研究不僅證實(shí)了財(cái)政投入對(duì)入園率的正向作用最大、財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入普惠性民辦幼兒園所產(chǎn)出的效率更高，還揭示了家庭分擔(dān)份額過(guò)大的危險(xiǎn)，展示了成本分擔(dān)的公眾期待—從不同角度證明了“政府為主，家庭、社會(huì)合理分擔(dān)”這一觀點(diǎn)的科學(xué)性、正確性，為政策立場(chǎng)提供了具有說(shuō)服力的依據(jù)。

第三，實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)了關(guān)于學(xué)前教育的基本原理，從而引導(dǎo)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展遵規(guī)循律，并堅(jiān)持正確的價(jià)值取向?！坝辛私逃目茖W(xué)，才會(huì)有科學(xué)的教育”（裴娣娜，1995，第14頁(yè)），實(shí)證研究透過(guò)學(xué)前教育現(xiàn)象與經(jīng)驗(yàn)所發(fā)現(xiàn)的一系列規(guī)律性知識(shí)，幫助教育工作者超越直覺(jué)觀察層次，從理論的高度進(jìn)行思考與行動(dòng)，讓教育實(shí)踐工作盡量遠(yuǎn)離不必要的“試誤”，讓教育體制改革、教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育內(nèi)容與手段創(chuàng)新等不走彎路、少走彎路，讓教育事業(yè)更多地從教育研究中汲取營(yíng)養(yǎng)。例如，教育部于2015年頒布了《幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)園長(zhǎng)的辦園理念、專(zhuān)業(yè)要求等做了具體規(guī)定，而標(biāo)準(zhǔn)提出的是結(jié)果性要求，對(duì)于如何達(dá)成的技術(shù)思路少有述及。對(duì)此，有研究建立了幼兒園中層管理者勝任力模型，從三個(gè)維度詳細(xì)分析了幼兒園中層管理者應(yīng)具備的十個(gè)能力要素及其關(guān)系，尤其是闡述了各能力形成、衰退的時(shí)間規(guī)律，為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)幼兒園中層管理者及園長(zhǎng)，提升其綜合素養(yǎng)提供了較為科學(xué)的思路（李瓊等，2016）。又如，有研究發(fā)現(xiàn)班級(jí)規(guī)模超過(guò)35名幼兒，課堂互動(dòng)質(zhì)量會(huì)開(kāi)始惡化，而35名幼兒以下的班級(jí)規(guī)模越大，課堂互動(dòng)質(zhì)量越好（Hu et al.，2017），這就讓班級(jí)規(guī)模的閾值設(shè)定有了更為精確和更為科學(xué)的佐證。

第四，實(shí)證研究生產(chǎn)了助推學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的策略方法，提升其發(fā)展效率，保障其正確價(jià)值的落實(shí)。本研究幾乎所有樣本文獻(xiàn)都對(duì)其所研究的問(wèn)題提出過(guò)建設(shè)性意見(jiàn)，這說(shuō)明學(xué)前教育實(shí)證研究在生產(chǎn)策略性知識(shí)方面是積極、豐富的。實(shí)證研究一方面通過(guò)向教育行動(dòng)直接輸送問(wèn)題解決方案而實(shí)現(xiàn)其引領(lǐng)功能；另一方面通過(guò)對(duì)教育事業(yè)本身所涉及的方法及方法論問(wèn)題進(jìn)行研究，引導(dǎo)決策者、管理者、行動(dòng)者對(duì)方法有所覺(jué)知并有意識(shí)地改進(jìn)。前者我們?cè)诒狙芯恐幸堰M(jìn)行專(zhuān)題討論，此處不再贅述。后者主要體現(xiàn)在一些對(duì)教育管理方法及其影響因素的研究上，例如有研究分析了我國(guó)學(xué)前教育政策工具及其選擇的特點(diǎn)，提示政府應(yīng)豐富工具類(lèi)型，優(yōu)化工具結(jié)構(gòu)，依據(jù)政策問(wèn)題的性質(zhì)選擇匹配的政策工具，根據(jù)政策執(zhí)行的效果及時(shí)調(diào)整政策工具的類(lèi)型，合理利用各類(lèi)工具之間的合力（袁秋紅，2017；周婭，張振改，2017）。

五、對(duì)我國(guó)學(xué)前教育實(shí)證研究的展望與建議

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前的學(xué)前教育實(shí)證研究雖然取得了一些新知，發(fā)揮了一定的推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的作用，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足全力支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的需要。進(jìn)一步倡導(dǎo)研究范式的多元化，推進(jìn)實(shí)證研究的廣度與深度，孕育更多、更優(yōu)質(zhì)的實(shí)證研究成果，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，是今后一段時(shí)間努力的方向。具體而言，我們可著力以下三個(gè)方面。

首先，需加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育根基問(wèn)題的實(shí)證研究。缺乏對(duì)諸如學(xué)前教育價(jià)值功能、內(nèi)涵屬性等基礎(chǔ)問(wèn)題的本土科學(xué)論證，是導(dǎo)致我國(guó)學(xué)前教育學(xué)術(shù)體系不完整、學(xué)術(shù)地位不高，以及事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期不被重視的重要原因。例如，在證明學(xué)前教育具有預(yù)防個(gè)體負(fù)面發(fā)展可能的作用時(shí)，我們只能選擇經(jīng)典的海外研究結(jié)論，這讓論證效度大打折扣。教育是具有時(shí)空限制的文化活動(dòng)，教育研究必須直面國(guó)情和文化差異，單純照搬來(lái)的結(jié)論不但可能“水土不服”，無(wú)法引導(dǎo)本土教育的向好發(fā)展，還有可能壓抑本土的創(chuàng)造（虞永平，張斌，2018）。而一門(mén)社會(huì)學(xué)科發(fā)展成熟的標(biāo)志之一，就是對(duì)其基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題在特定時(shí)空內(nèi)的回答。因此，有必要將學(xué)前教育領(lǐng)域的根基問(wèn)題作為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)學(xué)前教育實(shí)證研究的重點(diǎn)，特別鼓勵(lì)并支持對(duì)那些看似已蓋棺定論、實(shí)則缺乏本土實(shí)證依據(jù)、對(duì)學(xué)前教育發(fā)展具有重大決定作用的基礎(chǔ)性問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)研究（虞永平，張斌，2018）。

其次，需要深入理解并優(yōu)化“實(shí)證研究”與“理論思辨”的互生關(guān)系，提高我國(guó)學(xué)前教育學(xué)科的學(xué)理化程度。學(xué)前教育學(xué)術(shù)體系的發(fā)展與完善，需要既有事實(shí)依據(jù)可考又經(jīng)得起邏輯推敲的學(xué)科知識(shí)。從學(xué)術(shù)理論產(chǎn)生的過(guò)程來(lái)看，實(shí)證研究與理論思辨之間存在一種可支撐上述學(xué)術(shù)體系建構(gòu)的辯證關(guān)系：研究者借助實(shí)證的方法獲得的是以教育現(xiàn)象和實(shí)踐構(gòu)成的經(jīng)驗(yàn)世界，為了推動(dòng)人們對(duì)這個(gè)經(jīng)驗(yàn)世界的理解與解釋?zhuān)枰柚碚撆c邏輯；如果陷入單純對(duì)經(jīng)驗(yàn)的盲目執(zhí)著，就可能使實(shí)證研究以及其指導(dǎo)的教育實(shí)踐因缺乏理論立場(chǎng)而削弱了生命力。也就是說(shuō)，學(xué)前教育研究者首先要對(duì)所感受到的經(jīng)驗(yàn)世界的復(fù)雜性與完整性持有充分的尊重，同時(shí)在其探究經(jīng)驗(yàn)世界的行動(dòng)中堅(jiān)持應(yīng)有的理論立場(chǎng)（尹弘飚，2017），以廣博的視野與胸襟將理論思辨的優(yōu)勢(shì)化入實(shí)證研究之中。

再次，需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育研究方法的規(guī)范性考察與支持。必須承認(rèn)，對(duì)教育研究方法規(guī)范性要求的不足，對(duì)實(shí)證研究意識(shí)的激勵(lì)不強(qiáng)，以及對(duì)相關(guān)技術(shù)方法的訓(xùn)練不夠，是阻礙我國(guó)學(xué)前教育實(shí)證研究發(fā)展的現(xiàn)實(shí)原因。因此，有必要采取多種措施，在學(xué)前教育研究場(chǎng)域里營(yíng)造鼓勵(lì)實(shí)證研究的氛圍：學(xué)前教育學(xué)術(shù)期刊應(yīng)加強(qiáng)對(duì)錄稿研究方法的規(guī)范性考察；研究者須增強(qiáng)研究方法意識(shí)，在可行的前提下嘗試（或組織團(tuán)隊(duì)）對(duì)同一問(wèn)題進(jìn)行多范式或混合范式的研究；開(kāi)設(shè)教育研究方法課程的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，可結(jié)合見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)強(qiáng)化學(xué)生對(duì)實(shí)證研究技術(shù)方法的應(yīng)用。

（虞永平為本文通訊作者。）

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本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)教育科學(xué)版”，原載《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教科版）》2020年第九期，作者張斌、虞永平。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。