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縱覽全國(guó)42所世界一流大學(xué)建設(shè)高校，相較于其它坐落在中心城市的高校，定居陜西楊凌的西北農(nóng)林科技大學(xué)顯得格格不入。

教育水平與地方經(jīng)濟(jì)掛鉤已是共識(shí)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方，往往能獲得更多助力學(xué)校蓬勃發(fā)展的教育資源。但大學(xué)的發(fā)展，不是一兩所學(xué)校、一兩個(gè)區(qū)域的發(fā)展，應(yīng)該是整體的進(jìn)步。

實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，這些在非中心城市辦學(xué)的地方高校，走出了最重要的一步。

省會(huì)以外的城市，也有好大學(xué)

無(wú)論是省際還是省內(nèi)，我國(guó)的教育資源分配都不均衡，高校主要集中于省會(huì)城市、中心城區(qū)。

以湖北省為例，GDP占湖北三分之一的武漢擁有普通高等學(xué)校129所，占全國(guó)的4.7%，其中本科院校共68所，?？圃盒?1所。

武漢教育資源發(fā)達(dá)的背后，是集全省之力打造一城。作為湖北省會(huì)，武漢市的高校數(shù)量遙遙領(lǐng)先，不論是本科還是?？聘咝?shù)量，都超過(guò)了湖北其他市的總和。

好學(xué)校都扎堆在省會(huì)，但那些在普通地級(jí)市辦學(xué)的高校表現(xiàn)并不遜色。

雖然地處宜昌，三峽大學(xué)的電氣工程、土木工程和水利電力學(xué)科實(shí)力強(qiáng)勁，業(yè)內(nèi)口碑良好。學(xué)校培養(yǎng)的大批優(yōu)秀人才在葛洲壩工程、三峽工程等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為宜昌加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出了重要貢獻(xiàn)。

作為宜昌市內(nèi)唯一一所具有“本-碩-博”完整人才培養(yǎng)體系的省部共建綜合性大學(xué)，2019年三峽大學(xué)共培養(yǎng)研究生1021人，其中到世界一流大學(xué)建設(shè)高校和世界一流學(xué)科建設(shè)高校深造的研究生占比高達(dá)48.79%。

這些在非中心城市辦學(xué)的高校，為地方吸納當(dāng)?shù)乜忌?、培養(yǎng)人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為地區(qū)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐，是構(gòu)成中國(guó)高等教育中的主體和中堅(jiān)力量。

地方與高校：相輔相成

強(qiáng)大的科教實(shí)力，是城市未來(lái)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

秦皇島市委書記孟祥偉曾表示：“大學(xué)與城市是共生共榮的關(guān)系，市委、市政府將全力支持燕山大學(xué)的發(fā)展建設(shè)?！?/p>

從征地到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，秦皇島市委及相關(guān)部門為燕山大學(xué)的發(fā)展提供了諸多便利，這不是一所始創(chuàng)于秦皇島的大學(xué)，但卻在秦皇島迎來(lái)最為重要的發(fā)展機(jī)遇。

源從哈工大、以理工科見長(zhǎng)的老牌選手燕大，其王牌學(xué)科機(jī)械工程在第四輪學(xué)科評(píng)估中獲評(píng)A類，學(xué)校現(xiàn)有的11個(gè)工科專業(yè)通過(guò)工程教育專業(yè)認(rèn)證，標(biāo)志著這些專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量得到國(guó)際認(rèn)同，已進(jìn)入全球工程教育的“第一方陣”。

依托燕大人才與科研優(yōu)勢(shì)，燕大科技園企業(yè)重視科研成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)，為秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

圖|燕山大學(xué)

受益于楊凌“中國(guó)農(nóng)科城”的先天優(yōu)勢(shì)，西北農(nóng)林科技大學(xué)蓬勃發(fā)展。

在第四輪教育學(xué)科評(píng)估中，西北農(nóng)林科技大學(xué)的林學(xué)獲得A類學(xué)科，農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域更是實(shí)力強(qiáng)勁，達(dá)到了全球?qū)W科頂尖的水平。2016年到2019年，西北農(nóng)林科技大學(xué)共斬獲1項(xiàng)國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和3項(xiàng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，表現(xiàn)亮眼。

教育興則城市興，教育強(qiáng)則城市強(qiáng)。

擁有西北農(nóng)林科技大學(xué)的楊凌是世界上少有的農(nóng)業(yè)科教資源富集區(qū)，是最具特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型城市，已成為陜西省經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)和西部大開發(fā)的亮點(diǎn)，是中國(guó)面向“一帶一路”開展農(nóng)業(yè)科技合作交流的重要平臺(tái)。

圖|楊凌為西北農(nóng)林科技大學(xué)提供了近5600畝的校園面積和諸多試驗(yàn)田。

但學(xué)校的發(fā)展不能只和自身相比，還要考慮外部整體發(fā)展環(huán)境，當(dāng)所有高校都在拔足狂奔，西北農(nóng)林科技大學(xué)也要仔細(xì)思索如何才能克服區(qū)位劣勢(shì)，辦好世界一流大學(xué)建設(shè)高校。

區(qū)位限制：高校緩慢發(fā)展

巧婦難為無(wú)米之炊，多年的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，經(jīng)費(fèi)始終是制約大學(xué)發(fā)展的最重要原因。

公辦學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自財(cái)政撥款，相對(duì)來(lái)說(shuō)，地級(jí)市的財(cái)政情況普遍不如省會(huì)城市。2018年江蘇省全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)（包括教育事業(yè)費(fèi)，基建經(jīng)費(fèi)和教育費(fèi)附加）為2040.47億元，分?jǐn)偟芥?zhèn)江市的只有34.11億元，不到南京市的七分之一。

區(qū)位受限的高校，還面臨著生源和師資上的流失。

城市位置一直是家長(zhǎng)和考生擇校時(shí)的重要考量指標(biāo)，同一級(jí)別的院校，省會(huì)城市的高校錄取分?jǐn)?shù)往往要比位于地級(jí)市城市的高校的錄取分?jǐn)?shù)要高得多。

雖然以省份城市命名，但江蘇大學(xué)其實(shí)坐落在鎮(zhèn)江，相比其它在中心城市辦學(xué)的同層次高校，生源上并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

區(qū)位劣勢(shì)導(dǎo)致的科研平臺(tái)較少、地方財(cái)政配套支持乏力等多方面因素，更加重了學(xué)校人才流失、引才不易的困境。

哪怕是位于北西教育重鎮(zhèn)蘭州，蘭州大學(xué)也依然面臨著“外面的人才不肯來(lái)，里面的人才往外逃”的尷尬處境，其它在非省會(huì)城市辦學(xué)的地方高校則處境更為艱難。江蘇大學(xué)2019年的畢業(yè)生數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，留在鎮(zhèn)江的本科畢業(yè)生占比僅為21.74%。

這里盛產(chǎn)桃李，卻留不住芬芳，更難招徠蜂蝶。

大學(xué)遷址，治標(biāo)不治本

近日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上留言，希望能將安徽工業(yè)大學(xué)和安徽理工大學(xué)遷至省會(huì)城市合肥，以獲得更好的辦學(xué)資源，該建議最終被駁回。

網(wǎng)友或許是好心，但想辦好一所大學(xué)卻沒有那么簡(jiǎn)單。

十年樹木，百年樹人，好大學(xué)更重視建?；A(chǔ)、底蘊(yùn)門楣，用“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”彌補(bǔ)“辦學(xué)劣勢(shì)”，治標(biāo)不治本。且高校云集，對(duì)城市來(lái)說(shuō)也是不小的負(fù)擔(dān)，省會(huì)資源再多，支撐這么多大學(xué)也顯得捉襟見肘起來(lái)。

圖|北京市教委發(fā)文：“十三五”期間，北京市將不再擴(kuò)大高等教育的辦學(xué)規(guī)模，并支持在京高校外遷。

只有當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎o予充足的資源和資金，地方高校才有空間培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，發(fā)展成極具本地特色的優(yōu)質(zhì)大學(xué)。

在百年誕辰之際，素有地方高校排頭兵之稱的燕山大學(xué)收到了來(lái)自河北省的重禮。

今年3月，河北省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持燕山大學(xué)加快“雙一流”建設(shè) 實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的意見》，文件中提到將全力支持燕山大學(xué)建成世界知名的研究型大學(xué)。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年建設(shè)，確保燕山大學(xué)達(dá)到世界一流學(xué)科建設(shè)高校水平，進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校行列。

圖|河北高校有山無(wú)峰，燕山大學(xué)肩負(fù)著全省的期望與重托。

就絕對(duì)實(shí)力而言，這些地處非中心城市的高校，從資源、平臺(tái)、生源來(lái)看都存在著一定的劣勢(shì)，受限于不佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它們需要付出更多努力才能突出重圍。

但要想讓高校遍地開花，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡分布，這些在非中心城市辦學(xué)的高校走出了關(guān)鍵的一步。

在當(dāng)前“雙一流”建設(shè)的大背景下，這些學(xué)校更加需要，也更加值得獲得更多政策與資源的傾斜。

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