拜登在競選總部發(fā)表勝選演講。圖源：《紐約時報》報道用圖

芥末堆 Siyi 11月11日 報道

兩個月前因“會為美國國家安全帶來風險”而被特朗普政府撤銷簽證的留學生們，在中國傳統(tǒng)節(jié)氣立冬到來之際，舉行了一場沸騰的狂歡。

2020年的美國總統(tǒng)大選的影響力和關注度在全球范圍內都是空前的。在歷經(jīng)佐治亞選票處理地點水管爆裂、威斯康星打印機缺墨、賓夕法尼亞疑似將寄給選民的選票丟失等一系列被美國網(wǎng)民瘋狂吐槽的事件后，民主黨總統(tǒng)候選人拜登在當?shù)貢r間11月5日獲得264張選舉人票，距勝選所需的270票僅一步之遙。

自11月3日大選之后，之前被撤銷簽證的留學生微信群里每天都有近萬條信息，他們討論甚至預測美國各個州的投票結果。留美學生寄希望于拜登勝選后解除特朗普政府此前主導的“美國優(yōu)先”保護主義政策，從而使得他們能夠前往美國繼續(xù)完成學業(yè)。

當?shù)貢r間11月7日上午，美國多家媒體稱民主黨總統(tǒng)候選人拜登贏得賓夕法尼亞州，超過270票。留學生們迎來短暫“春天”的同時也在感慨：“能回到2018年（的情況），就祖墳（冒）青煙了?！碑吘乖谌缃竦闹忻狸P系形勢下，“拜登不可能一夜之間廢棄所有特朗普的政策，需要一個過程，有可能還要繼承和延續(xù)一部分，”中國社會科學院美國研究所研究員、美國外交研究室主任袁征分析指出。

“一波三折”的留美學生

受新冠疫情影響，中國赴美留學生在2020年經(jīng)歷了人生的起起落落。

有人在美國疫情大暴發(fā)時選擇回到中國，卻因為不斷收緊的簽證政策難以返回美國繼續(xù)學業(yè)；留在美國的國際學生又因為秋季學期注冊完全線上課程面臨遣返。

“與中國軍方有直接聯(lián)系”的院校畢業(yè)生簽證被撤銷；F(外國學生)、J(交流訪問學者)和I(外國媒體代表)類簽證的“身份持續(xù)時間”制擬被取消，這意味著留學生即將面臨每兩年、甚至不足兩年就必須離境簽證或境內延期，更可能遭遇學業(yè)和工作被迫中斷。

與此同時，特朗普政府對于新冠疫情的處理不力，導致眾多美國高校瀕臨破產(chǎn)。雖然帶來專業(yè)合并、獎學金減少等問題，但不少高校因財政問題選擇實行擴招計劃，對不少留學生來說，這是申請頂尖名校的絕佳機會。

而此前路透社報道稱：“特朗普將于11月3日面臨連任，并將移民問題作為他與拜登的競選重點。這些措施連同之前禁止留學生和記者簽證的規(guī)定，可能是特朗普在大選前最后的移民舉措之一。”目前看來，拜登的勝選將意味著相對寬松的移民政策，這也是留學生們在拜登獲得超過270票之后，歡欣鼓舞的最重要原因。

圖源：“簽證撤銷留學生”微信群聊截圖

芥末堆曾在《F/J簽證持有人或遭驅逐，被“洪流”裹挾的留美學生》一文中提到，因特朗普政府“10043號公告”被撤銷留學簽證的學生們發(fā)起了聯(lián)名信活動，活動聲明表示：“公開信計劃在大選后發(fā)給美國各個高校?！比缃耠m然拜登已經(jīng)進行發(fā)表勝選演講，留學生們依然沒有打算放棄這項行動。

“特朗普2016年上臺后提出了‘美國再次偉大’，盡管拜登沒有提出這樣的口號，但他也同樣會想要保持美國的優(yōu)勢和領導地位。”袁征說。

值得注意的是，拜登曾在奧巴馬政府擔任副總統(tǒng)。在國際關系學院教授達巍看來，拜登面臨著兩個政府的遺產(chǎn)?！耙粋€是特朗普的遺產(chǎn)，一個是奧巴馬的遺產(chǎn)。我們大概可以肯定地說，拜登不會全盤繼承奧巴馬的遺產(chǎn)，或者回到奧巴馬的路線。同時，完全扭轉特朗普四年的政策也是不太可能的?！?/p>

但不可否認，由于對就業(yè)崗位和科研產(chǎn)出的多重影響，國際學生限制將對美國的經(jīng)濟造成短期和長期的負面影響。大選或將成為轉折點，至少拜登于當?shù)貢r間7日晚間進行的勝選演講中，著重強調了“修復經(jīng)濟、恢復活力”。

同時，拜登表示本周一起立即著手制定疫情應對計劃，“將任命在該領域頂尖的科學家和專家，作為過渡時期的顧問，并于明年1月20日起開始實行?！彼麖娬{其疫情應對計劃將充分尊重科學與專業(yè)建議。

拜登所倡導的美國教育

雖然對待國際學生群體的態(tài)度尚不明朗，但從拜登競選總統(tǒng)時提出的一系列計劃來看，促進教育公平是他的主要目標，而這似乎得益于他的妻子吉爾·特蕾西·拜登（Jill Tracy Biden）。

“正如我之前多次說的，我是吉爾（Jill）的丈夫……吉爾是一位母親，一位軍人母親，也是一名教育家。她一生致力于教育，教學不只是她的工作，那是她的全部。對于美國的教育工作者來說，這是美好的一天：你們將有一位同行入住白宮，她將成為一名出色的第一夫人。”拜登在勝選演講中說道。

學校成為此次美國總統(tǒng)競選中的關鍵議題。特朗普曾揚言要切斷對未重新開放的學校的援助，因為在他看來，“年輕人的免疫系統(tǒng)非常健康”，并試圖以自己14歲的兒子新冠病毒檢測呈陽性后康復為例說服民眾。

與之相反，民主黨要求在疫情期間關閉學校。在競選初期，拜登提出大幅增加聯(lián)邦政府為學校提供的資金。此外，他的計劃還包括：

• 增加用于教師指導，領導能力和專業(yè)發(fā)展的資金。這筆資金還將用于幫助教師在特殊教育或雙語教育等高需求領域獲得額外的認證；

• 通過加強“公共服務貸款減免計劃（Public Service Loan Forgiveness Program）”，幫助教師減輕其學生的貸款義務；

• 在學校中，心理醫(yī)生、咨詢師和社會工作者的數(shù)量增加一倍；

• 社區(qū)學校的學生人數(shù)增加30萬，其中包括為兒童及其家庭提供各種服務的學生；

• 與聯(lián)邦政府目前提供的14％的資金相比，為特殊教育提供“全額支持”。

同時拜登倡導“從出生開始，就投資所有的孩子（start investing in our children at birth）”。在早期教育方面，拜登提出了一項高達7750億美元支出的服務計劃，其中包括：

• 為所有3到4歲的幼兒提供高質量的學前教育；

• 為低收入和中等收入家庭的每個孩子提供8000美元的稅收抵免（兩個或兩個以上孩子為16,000美元），以支付托兒費用；
  

• 擴大放學后、周末和暑期的托兒服務；

• 在社區(qū)大學中增加對兒童保育和其他“環(huán)繞式”服務的支持，以幫助尋求提高技能的父母；

• 建立新的托兒設施稅收抵免政策，以鼓勵企業(yè)在工作場所建立托兒設施。

在高等教育方面，拜登希望對年收入在125,000美元以下的家庭，免收公立大學以及傳統(tǒng)黑人大學學費。除此之外，還為所有人提供免費的社區(qū)大學。

新冠疫情肯定了教師群體和學校教育的重要性，這不僅體現(xiàn)在對于兒童的教育，還體現(xiàn)在對于兒童身心健康的影響。新冠病毒仍未消散，過去七天，美國甚至正在進入疫情暴發(fā)以來的最嚴重階段。而拜登所作出的關乎教育的承諾是否能得已實現(xiàn)，或許只有時間能告訴我們答案。

“特朗普風險”未曾解除

大選之后，無論最終美國官方公布結果如何，新總統(tǒng)都將于1月20日就職。這樣一場充滿戲劇色彩的大選背后，危機仍將在這兩個多月的時間里暗流涌動。

根據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）總結的重要時間節(jié)點：

12月14日為選舉人投票日，各州要徹底確認選舉人名單。

1月3日，眾議院議員和參議院新議員在中午宣誓就職。

1月6日，參眾兩院議員在眾議院會議廳開會，參議院議長（現(xiàn)任副總統(tǒng)邁克·彭斯）主持會議，由參眾兩院各任命的兩名議員按字母順序宣讀和統(tǒng)計選舉人票數(shù)。隨后他們將統(tǒng)計結果交給彭斯，其宣布結果并聽取反對意見。在沒有候選人獲得270張選舉人票的情況下，則由435名眾議院議員決定選舉結果。

眾議院要在1月20日中午之前選出總統(tǒng)。如果未能選出，則將由副總統(tǒng)或下一個有資格的繼承者擔任總統(tǒng)。

“這期間我們要非常注意觀察應對‘特朗普風險’。特朗普還沒有認輸，他會發(fā)起法律訴訟戰(zhàn)。目前參議院還繼續(xù)保持共和黨多數(shù)，共和黨人很可能會發(fā)起對拜登和他兒子的調查，這個可能性不能低估。”復旦大學美國研究中心教授韋宗友在《美國大選與中美關系》學術研討會上提出。

事實上特朗普的“反擊”已經(jīng)拉開序幕。當?shù)貢r間11月9日上午，特朗普發(fā)送一條推特，宣布解除國防部長馬克·埃斯珀（Mark Esper）的職務，由國家反恐中心主任克里斯托弗·米勒（Christopher Charles Miller）擔任代理國防部長一職，同時他強調此項決定“立即生效”。CNN將此稱為潘多拉魔盒的開啟：“它標志著現(xiàn)代美國政治史上最瘋狂、最無約束的72天開啟了第一步?！?/strong>

而同日，推特公司也公開表示，明年1月20日新任總統(tǒng)就職后，美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普將失去推特平臺的特別保護，和其他用戶一樣遵守該平臺的規(guī)則。

由此可見，雖然大選結果尚未官宣，但美國社會留給特朗普“言論自由”的時間，已經(jīng)不多了。

部分信息來源：

1. Read: President-elect Joe Biden's remarks, CNN.

2. The Biden plan for educators, students, and our future.

3. Biden’s exhaustive education agenda — and Trump’s skimpy one — get short shrift during long campaign, EdSource.

4. Here's a timeline of what will happen between now and Inauguration Day, CNN.

5. Why the firing of Mark Esper is just the start of a very wild 72 days, CNN.

6. Trump will lose special Twitter protections in January, Reuters.

7. 美國大選·圓桌｜拜登“勝選”，會給美國和世界帶來什么改變，澎湃新聞.