*來源：騰訊教育（ID：qq_edu），作者：謝波

2020年底，一個大快人心的消息：12月26日消息，十三屆全國人大常委會第二十四次會議26日表決通過刑法修正案（十一）。其中規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的，應(yīng)當負刑事責任。

一年前的案例歷歷在目：2019年10月20日，大連市沙河口區(qū)一名11歲女孩被一名14歲，身高達到170斤，體重140斤的男孩殘忍地強奸、殺害并拋尸。事后因為兇手未滿14周歲，不予追究刑責，僅對其收容教養(yǎng)。這一案例引起社會廣泛討論，直接促成了今天關(guān)于未成年人追究刑責年齡的調(diào)整。

對于12周歲這一年齡調(diào)整，網(wǎng)上的評價呈一邊倒的絕對支持，更有甚者提出應(yīng)該把未成年追究刑責的年齡下降到10周歲甚至8周歲。網(wǎng)絡(luò)的呼聲一方面體現(xiàn)出廣大人民群眾對未成年人嚴重犯罪的無法容忍，另一方面也進一步暴露了隨著社會的發(fā)展與生活條件的提高，未成年人在更低年齡造成嚴重后果的可能性。雖然修正案已經(jīng)進一步地調(diào)整了年齡范圍，但似乎還不能解決老百姓所擔憂的其他問題。因為修正案提到，適用于追刑事責任的必須是“故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣”的，假如不是故意的，只是過失或者是出于頑皮而不是殘忍的心態(tài)，但是造成嚴重后果的，又當如何判決？

這的確又帶來一個新的問題，而且不可回避。例如，隨著汽車的普及，很多的未成年人有機會坐進駕駛室并發(fā)動汽車；隨著高層建筑的不斷出現(xiàn)，未成年人高空拋物的案例時有發(fā)生。這些未成年人未必有主觀犯罪的意愿，手段也不殘忍，但卻有可能情節(jié)惡劣，且在客觀上造成非常嚴重的后果。這個時候是應(yīng)該追究未成年人的責任還是追究監(jiān)護人的責任呢？這些問題直接指向了一個更加重要的領(lǐng)域，那就是未成年人的法制與安全教育。

根據(jù)2012年修訂的《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》有清晰的規(guī)定：“預(yù)防未成年人犯罪，在各級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，實行綜合治理。政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、有關(guān)社會團體、學(xué)校、家庭、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會等各方面共同參與，各負其責，做好預(yù)防未成年人犯罪工作，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。”這段規(guī)定清晰的界定了關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪的各自責任主體，并界定了未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當教育未成年人不得有下列不良行為：（一）曠課、夜不歸宿；（二）攜帶管制刀具；（三）打架斗毆、辱罵他人；（四）強行向他人索要財物；（五）偷竊、故意毀壞財物；（六）參與賭博或者變相賭博；（七）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；（八）進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所；（九）其他嚴重違背社會公德的不良行為。

很遺憾，上述所有的不良行為已經(jīng)不能涵蓋社會發(fā)展過程當中出現(xiàn)的新情況，例如不具備主觀惡意的以危險方式危害公共安全。客觀上講這么些年來，不管是政府，學(xué)校還是社會對未成年人的教育一直沒有停止，但當對于犯罪或者不良行為的定義已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展，光靠其他責任主體已經(jīng)無法快速響應(yīng)的時候，就應(yīng)該加大家長或監(jiān)護人的職責范圍。也就是說，要讓家長肩上的擔子更重。一方面，一旦自己的孩子“犯了事”，自己恐怕也要面臨嚴重的處罰。另一方面，家長應(yīng)該以規(guī)定動作對未成年人進行法制與安全教育，堅決不能敷衍了事。尤其是要把安全教育融入到法制教育其中，讓未成年人知道，不安全的生活方式一旦對別人造成嚴重的傷害，同樣也是一種犯罪行為，不管是有意還是無意。

從原理上來說，法律永遠是滯后的。當法律還沒有來得及修正，教育的職能就應(yīng)該體現(xiàn)出來。當社會教育體系還沒來得及完善，家長就應(yīng)該走在最前面。

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