俞敏洪參加2020年兩會 圖源：新東方

芥末堆文  在2021年全國兩會上，全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪提交了《關(guān)于切實保障超大城市流動兒童平等受教權(quán)利的提案》，并提出四點建議：一是修改《義務(wù)教育法》，保障流動兒童在居住地就近入學(xué)；二是將“就讀率”的穩(wěn)步提升作為衡量各地教育部門落實流動兒童入學(xué)情況的關(guān)鍵指標(biāo)；三是保障流動兒童入學(xué)待遇同城化，增加公辦學(xué)校學(xué)位供給；四是關(guān)注流動兒童特殊需求，鼓勵社會組織參與解決流動兒童校外學(xué)習(xí)問題。

俞敏洪在提案中引用數(shù)據(jù)并提到，截至2019年末，我國流動人口規(guī)模達(dá)2.36億，18歲以下流動兒童（流動人口子女）近1億，這意味著我國平均每3個兒童就有1個受到人口遷移流動的影響。而當(dāng)前流動兒童的教育問題在超大城市尤為凸顯，如保障政策未能充分落實；入學(xué)面臨準(zhǔn)入門檻；公立學(xué)校針對流動兒童開放學(xué)位不足等，流動兒童在超大城市平等受教面臨各種困難。

為此，他建議盡快修改《義務(wù)教育法》第十二條：“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?！?strong>改為“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在居住所在地學(xué)校就近入學(xué)?！?/strong> 

同時，將“就讀率”的穩(wěn)步提升作為衡量各地教育部門落實流動兒童入學(xué)情況的關(guān)鍵指標(biāo)。俞敏洪提到，義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在全日制公辦學(xué)?！熬妥x率”一直被用于監(jiān)測和評價隨遷子女平等享受義務(wù)教育的情況。近5年來，超20%的隨遷子女無法在遷入地順利進(jìn)入公辦學(xué)校。

俞敏洪還建議，保障流動兒童入學(xué)待遇同城化，增加公辦學(xué)校學(xué)位供給。他表示，盡管教育部門不斷強調(diào)，義務(wù)教育應(yīng)該覆蓋未落戶常住人口，但是在超大城市公辦義務(wù)教育學(xué)位規(guī)劃中，依然以戶籍兒童為主，流動兒童在入學(xué)時面臨準(zhǔn)入制門檻，外加學(xué)位供給不足，導(dǎo)致流動兒童更難進(jìn)入公辦學(xué)校，只能付費進(jìn)入低收費民辦學(xué)?；蛄羰剜l(xiāng)村。

對此，他建議超大城市的公立學(xué)校，加大對流動兒童的學(xué)位供給，在職業(yè)教育方面，全面解除流動兒童報考職業(yè)學(xué)校限制。

此外，俞敏洪建議，關(guān)注流動兒童特殊需求，鼓勵社會組織參與解決流動兒童校外學(xué)習(xí)問題。建議發(fā)動社會力量，積極為流動兒童營造平等、溫暖的環(huán)境，積極促進(jìn)流動兒童與城市兒童共同學(xué)習(xí)成長，避免出現(xiàn)“群體隔離”。針對流動兒童在音體美德素質(zhì)教育方面的突出需求，通過政府購買服務(wù)、社區(qū)開展專項活動等形式，引入公益組織參與流動兒童的全面教育，倡導(dǎo)社會各界加大對流動兒童長期化、固定化、個性化幫扶，讓流動兒童“留得下、待得住”，保障流動兒童受教的連續(xù)性和完整性。