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芥末堆文 3月5日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在京開(kāi)幕,大會(huì)審查了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》(簡(jiǎn)稱“規(guī)劃綱要草案”)。 規(guī)劃綱要草案中提到,2035年,我國(guó)教育遠(yuǎn)景目標(biāo)為,建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康強(qiáng)國(guó),國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。
規(guī)劃綱要草案共19篇、65章,是指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展設(shè)置了5大類、20項(xiàng)主要指標(biāo)和119項(xiàng)專欄任務(wù)。其中,民生福祉類指標(biāo)覆蓋了就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系
針對(duì)教育領(lǐng)域,規(guī)劃綱要草案的第13篇第43章“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”就分別從推進(jìn)基本公共教育均等化、增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性、提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍、深化教育改革五個(gè)方面展開(kāi)闡述。
“推進(jìn)基本公共教育均等化”
鞏固義務(wù)教育基本均衡成果,完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。
加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。
改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力,完善留守兒童關(guān)愛(ài)體系,鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果。
鞏固提升高中階段教育普及水平,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,高中階段教育毛入學(xué)率提高到92%以上。
規(guī)范校外培訓(xùn)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門(mén)教育保障機(jī)制,學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。
提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平,加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度。
“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”
突出職業(yè)技術(shù)(技工)教育類型特色,深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。
完善職業(yè)技術(shù)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),推行“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度。
創(chuàng)新辦學(xué)模式,深化產(chǎn)教融合、校企合作,鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育,探索中國(guó)特色學(xué)徒制。
實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃,建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè),穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。
深化職普融通,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動(dòng)。
“提高高等教育質(zhì)量”
推進(jìn)高等教育分類管理和高等學(xué)校綜合改革,構(gòu)建更加多元的高等教育體系,高等教育毛入學(xué)率提高到60%。
分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)。建設(shè)高質(zhì)量本科教育,推進(jìn)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和特色發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制,增強(qiáng)高校學(xué)科設(shè)置針對(duì)性,推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科高層次人才培養(yǎng)模式改革,加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。加強(qiáng)研究生培養(yǎng)管理,提升研究生教育質(zhì)量,穩(wěn)步擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模。
優(yōu)化區(qū)域高等教育資源布局,推進(jìn)中西部地區(qū)高等教育振興。
“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”
建立高水平現(xiàn)代教師教育體系,全面完善師德師風(fēng)建設(shè)、教師管理和發(fā)展的政策體系,提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)。
重點(diǎn)建設(shè)一批師范教育基地,支持高水平綜合大學(xué)開(kāi)展教師教育,健全師范生公費(fèi)教育制度,推進(jìn)教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格改革。
支持高水平工科大學(xué)舉辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè),建立高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師機(jī)制。
深化中小學(xué)、幼兒園教師管理綜合改革,統(tǒng)籌教師編制配置和跨區(qū)調(diào)整,推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,適當(dāng)提高中高級(jí)教師崗位比例。
“深化教育改革”
深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革,建立健全教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制,發(fā)展素質(zhì)教育,更加注重學(xué)生創(chuàng)新能力和健康人格培養(yǎng)。
堅(jiān)持教育公益性原則,加大教育經(jīng)費(fèi)投入,改革完善經(jīng)費(fèi)使用管理制度,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),有序引導(dǎo)社會(huì)參與學(xué)校治理。
深化考試招生綜合改革。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,開(kāi)展高水平中外合作辦學(xué)。
發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì),完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。推進(jìn)高水平大學(xué)開(kāi)放教育資源,完善注冊(cè)學(xué)習(xí)和彈性學(xué)習(xí)制度,暢通不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換渠道。
教育提質(zhì)擴(kuò)容工程
在今年的政府工作報(bào)告中,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)介紹了中國(guó)“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù),其中提到,要建設(shè)高質(zhì)量教育體系,深化教育改革,實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程。此次提交審查的規(guī)劃綱要草案就列出了“普惠性幼兒園”“基礎(chǔ)教育”“職業(yè)技術(shù)教育”“高等教育”“產(chǎn)教融合平臺(tái)”五個(gè)領(lǐng)域的教育提質(zhì)擴(kuò)容工程的具體內(nèi)容。
“普惠性幼兒園”提質(zhì)擴(kuò)容方面,規(guī)劃綱要草案提出,以人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)和“三區(qū)三州”為重點(diǎn),新建、改擴(kuò)建2萬(wàn)所幼兒園,增加普惠學(xué)位400萬(wàn)個(gè)以上。
“基礎(chǔ)教育”方面,以教育基礎(chǔ)薄弱縣和人口流入地為重點(diǎn),新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校4000所以上。在邊境縣(團(tuán)場(chǎng))建設(shè)100所“國(guó)門(mén)學(xué)?!薄?/p>
“職業(yè)技術(shù)教育”方面,規(guī)劃綱要草案提出,支持建設(shè)200所以上高水平高職學(xué)校和600個(gè)以上高水平專業(yè),支持建設(shè)一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
“高等教育”提質(zhì)擴(kuò)容方面,要加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)高?;A(chǔ)研究和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),提升100所中西部本科高校辦學(xué)條件,布局建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院和高水平師范院校。
在“產(chǎn)教融合平臺(tái)”提質(zhì)擴(kuò)容方面,規(guī)劃綱要草案提出,圍繞集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域,布局建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。建設(shè)100個(gè)高水平、專業(yè)化、開(kāi)放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
(消息綜合自 國(guó)家發(fā)改委政研室、新華社、中國(guó)教育新聞)
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