圖源：視覺中國(guó)

芥末堆文  近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中央網(wǎng)信辦、教育部、工信部等28個(gè)部門制定并印發(fā)了《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），主要為進(jìn)一步培育新型消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展?！斗桨浮穼?duì)有序發(fā)展在線教育、新職業(yè)新工種開發(fā)和培訓(xùn)，以及對(duì)新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管服務(wù)等做了詳細(xì)介紹。

有序發(fā)展在線教育，研究推行政府購(gòu)買優(yōu)質(zhì)在線教育服務(wù) 

具體來(lái)看，《方案》提到，關(guān)于在線教育的具體工作由教育部牽頭負(fù)責(zé)，有序發(fā)展在線教育。加快智能技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)各類綜合性的新型教育教學(xué)模式發(fā)展。推動(dòng)教育信息化發(fā)展，鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量積極參與。探索使用更多數(shù)據(jù)化、信息化、多媒體化教學(xué)工具，改造提升傳統(tǒng)教育模式，發(fā)展開放式、泛在式、個(gè)性化在線學(xué)習(xí)，拓展多元化的教育新場(chǎng)景。

同時(shí)，面向不同群體的教育需求，要加快研發(fā)課程包、課件包、資源包以及共建共享課程，提升教育精準(zhǔn)供給。實(shí)施教育大資源共享計(jì)劃，形成一批高質(zhì)量在線教育課程，擴(kuò)大名師名校網(wǎng)絡(luò)課堂等教學(xué)資源輻射，優(yōu)先針對(duì)貧困地區(qū)開發(fā)在線教育資源。

在財(cái)政支持方面，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持相關(guān)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。研究推行政府購(gòu)買優(yōu)質(zhì)在線教育服務(wù)，并將相關(guān)服務(wù)納入地方政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等部門則按職責(zé)分工負(fù)責(zé)加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。適度超前建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn) 5G 的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和共建共享，持續(xù)推進(jìn)城市千兆網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和光纖到戶建設(shè)。加快推動(dòng)教育專網(wǎng)建設(shè)。

《方案》還提到，要加強(qiáng)新職業(yè)新工種開發(fā)和培訓(xùn)，支持通過企業(yè)和院校聯(lián)合辦學(xué)并認(rèn)證的方式提供學(xué)習(xí)認(rèn)證，通過線上累計(jì)課時(shí)等方式提供行業(yè)培訓(xùn)，提升新職業(yè)從業(yè)人員能力和發(fā)展空間。同時(shí)提到，要維護(hù)新職業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益。

優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，加大對(duì)虛假宣傳等行為的監(jiān)管執(zhí)法力度

資本方面，《方案》提出了引導(dǎo)社會(huì)資本融資。支持符合條件的企業(yè)通過首發(fā)上市和再融資募集資金，或到交易所債券市場(chǎng)發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債及資產(chǎn)支持證券融資，拓展新型消費(fèi)領(lǐng)域融資渠道。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在支持新型消費(fèi)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

根據(jù)《方案》，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)完善法規(guī)制度。修訂出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法，完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理政策體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展。 制定網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法，完善和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)范體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造更好的制度環(huán)境。

同時(shí)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。對(duì)新業(yè)態(tài)新模式，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、嚴(yán)守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則。建立健全消費(fèi)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)消費(fèi)投訴信息公示系統(tǒng)，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開消費(fèi)投訴公示工作。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立健全部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單。  

進(jìn)一步規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)整治線上平臺(tái)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣等違法違規(guī)行為。開展消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、大要案件統(tǒng)一部署查辦，加大對(duì)虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等行為監(jiān)管執(zhí)法力度。探索建立質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

附：關(guān)于印發(fā)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》的通知