圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

今年兩會上，全國人大代表張紅偉提交了一份關(guān)于調(diào)整中小學(xué)教育學(xué)制的提案。張紅偉表示，正常情況下，一個孩子從7周歲開始上小學(xué)，高中畢業(yè)19歲，大學(xué)畢業(yè)23歲。如果再接受研究生教育，走出校園已經(jīng)是26、27歲“高齡”。如遇到就業(yè)難，很可能找到合適的工作崗位已經(jīng)接近30歲。如果是女性，按現(xiàn)有55歲退休的規(guī)定，她工作的時(shí)間還沒有讀書的時(shí)間長。

對此，張紅偉建議：縮短教育學(xué)制。小學(xué)由六年制改為五年制，高中由三年制改為兩年制。

張紅偉關(guān)于“縮短教育學(xué)制”的建議，即推行“十年義務(wù)教育”——小學(xué)5年+初中3年+高中2年的學(xué)制，從理論上看或許是一個不錯的建議，具有一定的合理性。

目前，我國實(shí)行的九年義務(wù)教育僅是初中水平，與能夠推進(jìn)廣大民眾和社會進(jìn)步所需要的高中教育還有距離，而要實(shí)施普及高中的義務(wù)教育，又面臨國力財(cái)力的壓力。如果按“5+3+2”的模式，現(xiàn)階段應(yīng)完全有可能普及到高中，將大大優(yōu)化我國人口知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高國民整體文化素質(zhì)。

整體來看，在學(xué)制的影響下，一個年輕人經(jīng)歷完整的教育時(shí)長需要16年左右，如果想給自己鍍金的話，還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)三到六年左右。但是就會又牽扯到學(xué)歷含金量問題，因?yàn)榫同F(xiàn)在的學(xué)歷市場來說，一抓一大把的本科生已經(jīng)被迫沉浸在學(xué)歷焦慮之中，每年?duì)幭嗫佳信c考公的人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年年升高。在巨大的競爭壓力之下，學(xué)制的縮短興許可以改善如此殘酷的競爭現(xiàn)狀。

那么，世界其他國家的學(xué)制都是什么樣的呢？不同的學(xué)制對培養(yǎng)人才會帶來什么影響？頂思從對各國學(xué)制的盤點(diǎn)、對比中，發(fā)現(xiàn)了其中的差異和微妙。

美國

學(xué)前教育+小學(xué)+中學(xué)+高等教育，“一五七四”

美國現(xiàn)代學(xué)制形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，可以分為四個階段：學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)及高等教育，而美國孩子在高中畢業(yè)前的教育都屬于通才教育（相當(dāng)于國內(nèi)的通識教育）。高等教育（學(xué)院、大學(xué)和研究所）則劃分為職業(yè)教育和一般教育。

美國學(xué)制與我們截然不同的是，美國并沒有大學(xué)聯(lián)考制度，學(xué)生憑借在校成績及SAT/ACT分?jǐn)?shù)等申請材料自行申請大學(xué)。

在美國，初級教育(Primary School)是指兒童在11歲前的學(xué)習(xí)時(shí)光，其中包括托兒所&幼兒園(4-5歲)和小學(xué)(6-11歲)。美國小學(xué)一般指學(xué)前1年-5 年級(幼兒園小學(xué))，有部分小學(xué)提供教育到六年級，或是合并中學(xué)教育到八年級。

12-18歲的孩子普遍在中學(xué)教育(Secondary School)的階段，包括2-3年的初中階段和3-4年的高中階段，值得一提的是，私立初中的學(xué)制是6年級到9年級。順利完成即可拿到高中文憑。而后，19-22歲的孩子正是接受大學(xué)教育(College and University)的年紀(jì)。

美國大學(xué)通常分為四年制大學(xué)和社區(qū)大學(xué)。二者的區(qū)別在于：四年制大學(xué)四年念完后將可以拿到“學(xué)士”學(xué)位，而社區(qū)大學(xué)通常是念兩年，讀完后可以拿到“副學(xué)士”學(xué)位。再往上便是美國的研究所教育(Graduate School)，通常在22 、23歲以后，和國內(nèi)相似，研究教育包含碩士學(xué)位、博士學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，碩士學(xué)位需要1-3年，這與國內(nèi)至少兩年的研究生學(xué)制階段大致相同。

綜合來講，美國的學(xué)制與國內(nèi)的學(xué)制相差甚微。區(qū)別在于小學(xué)學(xué)制，美國普遍是五年，而我國目前是六年；在初高中階段，有著一兩年的差距；而大學(xué)開始，基本都是四年制本科。美國屬于上下年級相互銜接，而我國在義務(wù)教育階段結(jié)束后會進(jìn)行分流，部分學(xué)生進(jìn)入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)，另一部分學(xué)生會進(jìn)入職業(yè)高中走職業(yè)教育路線。

英國

早教（基礎(chǔ)階段）+小學(xué)+中學(xué)+高等教育，“四六五三”

英國學(xué)制最早確立于1944年議會通過的《巴特勒法案》，歷史上由于教會和貴族群體的存在，英國的教育制度長期處于典型的雙軌制，即由出身決定學(xué)生初中畢業(yè)后繼續(xù)進(jìn)行高等教育，還是小學(xué)畢業(yè)后就業(yè)或者進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)校。

雖然現(xiàn)代教育制度建立后由國家收回了教育權(quán)，但很多私立學(xué)校依然有雙軌制的影子，也是英國多數(shù)頂尖人才的培養(yǎng)地。

英國的早教階段屬于1-4歲的孩子，被稱為基礎(chǔ)教育階段，也是我們常說的幼兒園階段，但是在英國，3歲以下的嬰幼兒上Nursery是需要額外付費(fèi)的，3歲以上是可以免費(fèi)上公立Nursery；4-5歲之間的階段叫做Reception，也就是國內(nèi)的學(xué)前班。

英國孩子大部分是在5歲進(jìn)入小學(xué)教育階段，也就是說，5-11歲是孩子的小學(xué)階段。與我們國內(nèi)小升初類似的是，英國學(xué)生在6年級畢業(yè)的時(shí)候都會參加一個相當(dāng)重要的考試——National curriculum tests，也叫Standard assessment tests，主要考核學(xué)生的英語能力和數(shù)學(xué)。能否進(jìn)入好的學(xué)校，就要憑借這一考試成績。

英國的中學(xué)教育階段與國內(nèi)的中學(xué)大致相同，這個階段的孩子處于11-16歲的年齡段，但不同的是，英國的初中是從7年級到11年級，學(xué)生在前三年完成國家教育提綱key stage 3的教學(xué)內(nèi)容；后兩年的key stage 4，也就是我們常說的GCSE的課程，作為初中課程來說，這個學(xué)科十分豐富，學(xué)生除了自己的一些必修課之外，還可以再選修5-8門自己感興趣的課程，之后可以在10年級和11年級參加英國的中考。英國的高中階段，學(xué)生大多處于16-18歲年齡段。而英國的高中主要分為兩種，一般也就是我們常說的讀完GCSE之后，接下來則是要考慮自己走學(xué)術(shù)路線還是職業(yè)路線。

英國的大學(xué)階段也就是高等教育階段，通常是在18歲畢業(yè)開始的，分為本科、研究生和博士教育。與國內(nèi)不同的是，英國的本科基本是三年，一般本科畢業(yè)年齡在21歲左右。但英國比較看重本科畢業(yè)成績，取得幾等學(xué)位都取決于你的GPA分?jǐn)?shù)，對應(yīng)關(guān)系為一等學(xué)位GPA 3.8-4.0，二等一學(xué)位GPA 3.3-3.79，二等二學(xué)位GPA 3.0-3.29，三等學(xué)位GPA 2.0及以上。三等學(xué)位是英國研究生留學(xué)的最低要求。

總的來說，英國學(xué)生畢業(yè)年齡要比我國的稍早，人才供給周期較短，另外私立學(xué)校的教育水平相較公立要更好，而我國是公立學(xué)校往往擁有更多更好的教育資源，培養(yǎng)的人才也相對較多。我們需要借鑒的是英國重結(jié)果的本科畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)嚴(yán)進(jìn)寬出的大學(xué)教育在輸出人才的質(zhì)量把關(guān)上，這方面確實(shí)還有很大的改進(jìn)空間。

澳大利亞

（幼兒園+小學(xué)）組合+中學(xué)+大學(xué)，“七六三”

澳大利亞的教育體制源于殖民地期間對英國的教育制度繼承，最早于1848年開始實(shí)施雙軌制教育，后續(xù)經(jīng)歷多次變革，并在二戰(zhàn)后得到大規(guī)模發(fā)展，逐漸形成了現(xiàn)代教育體制。

澳大利亞的幼兒園和小學(xué)階段一般為“1+6”或“1+7”的搭配組合，即5-12歲或5-13歲的年齡段，課程設(shè)置分為英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史、藝術(shù)、體育和信息，每個班級都會有一名專屬班主任，除專業(yè)性較強(qiáng)的課程如音樂、體育、美術(shù)等，所有課程均由該班主任教授。這種設(shè)置給予了教師極強(qiáng)的教學(xué)靈活性，便于老師實(shí)施個性化教學(xué)。

澳大利亞的部分小學(xué)還會實(shí)行混班教學(xué)，不同年齡孩子在一起學(xué)習(xí)，老師會給他們提供更豐富的角色體驗(yàn)，健全孩子的角色責(zé)任感，同時(shí)在教授相同課程時(shí)也可以節(jié)省教師成本，并且在澳大利亞小學(xué)成熟的因材施教理念中，靈活的按照年齡安排教學(xué)內(nèi)容是完全可行的。

澳大利亞的小學(xué)對孩子來講，可以說是非常輕松且有趣的，沒有固定的教學(xué)內(nèi)容，而是會在以人為本的基礎(chǔ)上因材施教，同一個班級中的學(xué)生會根據(jù)學(xué)習(xí)能力被劃分為多個學(xué)習(xí)小組，每個小組各有一個項(xiàng)目，大家共同完成后，孩子的各項(xiàng)實(shí)踐與學(xué)習(xí)能力都會得到一定的鍛煉和提升。

澳大利亞的中學(xué)共六年，相當(dāng)于國內(nèi)初中加高中，最后兩年專門用來準(zhǔn)備考大學(xué)，教學(xué)內(nèi)容上雖然比較豐富且靈活，但相比國內(nèi)看重成績，澳大利亞中學(xué)更加注重過程，所以平時(shí)的作業(yè)和測試成績就顯得極其重要，這樣一來，學(xué)生為以后的大學(xué)以及專業(yè)的選擇提前做好了充足的準(zhǔn)備，也有利于日后的人生職業(yè)規(guī)劃。

澳洲的本科學(xué)制通常是3年，部分專業(yè)是4-5年，比如醫(yī)學(xué)就和國內(nèi)情況類似，都是5年學(xué)制。

德國

小學(xué)+初中+高中+大學(xué)，“四六三四”

德國學(xué)制分為三個階段，小學(xué)和國內(nèi)的小學(xué)義務(wù)教育很像，但多數(shù)是4年，個別地區(qū)是6年。年滿7歲即可入學(xué)，但是一二年級不會提供評分導(dǎo)向的評價(jià)制度，而是以老師的評論來作為學(xué)習(xí)結(jié)果的考量。因此如果學(xué)生學(xué)習(xí)能力較差并不會被留級，而是會加強(qiáng)教育手段。四年小學(xué)階段之后，會迎來第一波分流。

第一次分流可以視為國內(nèi)的初中。德國的初級中學(xué)包含文理中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、職業(yè)預(yù)科、綜合中學(xué)（即前三種中學(xué)的組合），文理中學(xué)是5-10年級的階段，學(xué)習(xí)成績較好的學(xué)生會選擇這一類學(xué)校，畢業(yè)后可以拿到中學(xué)畢業(yè)證書。實(shí)科中學(xué)也是5-10年級，是成績次好的學(xué)生的選擇，學(xué)習(xí)內(nèi)容偏向理論加實(shí)踐，畢業(yè)后可進(jìn)入職業(yè)教育或有職業(yè)向?qū)У奈睦碇袑W(xué)，也可進(jìn)入企業(yè)接受培訓(xùn)然后上崗。職業(yè)預(yù)科是5-9年級，主要是學(xué)習(xí)成績不夠理想的學(xué)生會進(jìn)入這里學(xué)習(xí)，畢業(yè)后可以拿到結(jié)業(yè)證書，接受的是職業(yè)教育。綜合中學(xué)是10年制，包含了以上三類學(xué)校。

初中階段畢業(yè)后會迎來第二次分流。拿到上文提到的中學(xué)畢業(yè)證書后可進(jìn)入高中階段的文理中學(xué)和綜合中學(xué)，學(xué)制為三年，畢業(yè)后可收到高中畢業(yè)證書。職業(yè)教育則是2年，學(xué)生畢業(yè)后可以進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)或直接進(jìn)入勞動力市場。

高中畢業(yè)以后迎來第三次分流。高中畢業(yè)后學(xué)生可進(jìn)入理論類大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)或選擇直接畢業(yè)后進(jìn)入崗位工作。

德國教育最有特色的地方就是雙軌制教學(xué)，即學(xué)生在接受職業(yè)教育時(shí)既有企業(yè)內(nèi)的實(shí)踐也有學(xué)校教的理論，這種理論加實(shí)踐的方式也造就了大批世界領(lǐng)先的工業(yè)化人才。

我國當(dāng)前在教育改革上也有相關(guān)的借鑒，教育部再次強(qiáng)調(diào)“普職比”，一定程度上也是希望通過分流的方式為國家培養(yǎng)多元化人才，雖然改革過程中會出現(xiàn)不同聲音，但是對部分學(xué)生來講掌握一門技能，也會有更好的出路。

日本

小學(xué)+初中+高中+大學(xué)，“六三三四”

日本現(xiàn)代的“六三三四”學(xué)制源于戰(zhàn)后的教育改革，日本政府頒發(fā)的《學(xué)校教育法》規(guī)定小學(xué)六年，初中三年，高中三年，大學(xué)高等教育四年。這和我國的學(xué)制比較吻合。

日本的學(xué)前教育分為兩類：一是學(xué)校教育制度的一個組成部分，招收3-6歲兒童，叫做幼兒園，受《學(xué)校教育法》制約；二是福利機(jī)構(gòu)，招收從0到6歲的兒童，叫保育所，由厚生省管理。而小學(xué)教育是六年，屬于義務(wù)教育，但每學(xué)年是4月份開學(xué)，分為3個學(xué)期，有暑假、寒假和春假。教學(xué)內(nèi)容的安排與我國相差無幾，主要集中在學(xué)科知識、道德和一些活動上面。

日本的初中是三年，主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生在生活和工作中所需要的一些基本素質(zhì)，幫助其形成正確的三觀；額外會添加選修課，包含語言、美術(shù)、保健體育等。義務(wù)教育階段至此結(jié)束。

而后，高中階段是對初中教育的深化與分流，使得學(xué)生畢業(yè)后可以滿足國家各類人才需求，主要分為三類：普通、職業(yè)和綜合，授課方式分為全日制、定時(shí)制和函授制。日本的高中教育比較特殊的地方在于實(shí)施學(xué)分制，并且會適當(dāng)加入“課題研究”課，使學(xué)生可以有機(jī)會去體驗(yàn)社會角色，嘗試解決實(shí)際問題。

日本的大學(xué)為四年，與我國學(xué)制無異，部分學(xué)科例如醫(yī)學(xué)還會適當(dāng)增加年限到六年。眾所周知，日本是非常重視教育的，對于人才的培養(yǎng)也是從國家政策和法律層面大力調(diào)控，給予資金支持，負(fù)責(zé)教育的文部省有著較大的權(quán)利，根據(jù)2019年文部省公布的數(shù)據(jù)，日本大學(xué)入學(xué)率為53.7%，而我國教育部2020年公布的大學(xué)毛入學(xué)率（包含非適齡學(xué)生數(shù)據(jù)）為40%，雖已步入人才強(qiáng)國行列，但與日本相比仍然有差距。

中國臺灣

幼兒園+小學(xué)+初中+高中+普大，“三六六三四”

臺灣的學(xué)制從幼兒園到初中和大陸比較相似，幼兒園3年，小學(xué)6年，初中6年。

初中畢業(yè)后會進(jìn)行基礎(chǔ)學(xué)力測驗(yàn)，簡稱基測，相當(dāng)于大陸的中考。之后就會根據(jù)學(xué)生的成績和個人志向進(jìn)行擇校，高中分為高級中學(xué)（3年）、高級職業(yè)學(xué)校（3年）、綜合高中（3年）、專科學(xué)校（5年）。

臺灣高中為3年學(xué)制，高一升高二時(shí)會分組，類似大陸之前的文理分科，文科稱為社會組，理科是自然組，第三類就是理科再加一科生物。

高級職業(yè)學(xué)校又稱高職，相當(dāng)于大陸的中?；蚵毟摺５町愒谟?strong>臺灣的高職有繼續(xù)升學(xué)的制度，叫四技二專統(tǒng)一入學(xué)測驗(yàn)，簡稱統(tǒng)測，可以此測試成績進(jìn)入四年制技職院校、二年制?？茖W(xué)校或甄選普通大學(xué)，比較好的技職院校和大陸的二本水平相當(dāng)。

綜合高中就介于高中和高職之間，屬于臺灣近十多年的新學(xué)制，但因?yàn)槿狈σ欢ǖ目尚行?，?dǎo)致選擇人數(shù)較少。

臺灣五年制的?？埔步形鍖?，在設(shè)立初期實(shí)施比較成功，但目前設(shè)立五專學(xué)制的院校已經(jīng)相當(dāng)少見了。二年制的?？坪喎Q二專，多數(shù)都是成績不是很理想的學(xué)生會選擇二專，且當(dāng)前設(shè)立二專的學(xué)校和五專一樣都比較少見。二專和五專也可以選擇畢業(yè)后升學(xué)，考試為插大考試，即轉(zhuǎn)入普通大學(xué)，類似于大陸的專升本考試。

普通大學(xué)簡稱普大，形式與大陸的本科是基本一致的，但區(qū)別在于臺灣的私立學(xué)校比大陸的民辦學(xué)校水平要高出很多，頂尖的私立普通大學(xué)相當(dāng)于大陸的211、985。

四年制技職院校簡稱四技，四年制畢業(yè)后相當(dāng)于本科學(xué)歷，授予學(xué)士學(xué)位。對于五專和二專的學(xué)生，臺灣也有設(shè)立二技，但同樣面臨著生源較少的情況，且學(xué)校也在減招。

總體來看，臺灣的學(xué)制改革已經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)路線了，職技教育逐步在減少，和大陸的發(fā)展方向正好相反。

結(jié)語

綜合以上各國/地區(qū)小初高的學(xué)制設(shè)置，雖然不同學(xué)段的時(shí)間略有不同，但累計(jì)都在12-13年左右。如果我們把這個階段的教育年限縮短至十年，可能一定程度上會緩解未來勞動力市場供給的壓力，但也勢必會讓我們的教育更加急功近利。

《禮記·學(xué)記》中說：“古之王者，建國君民，教學(xué)為先?！苯逃菄颐\(yùn)所系，百年大計(jì)需要不斷革新才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。教育水平的提高，才能使社會發(fā)展有質(zhì)的飛躍，當(dāng)前變幻莫測的形勢對我們既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，無論是對外謀合作，還是對內(nèi)求發(fā)展，都需要大量高級人才貢獻(xiàn)力量，在這樣的時(shí)間窗口，也希望能夠通過教育改革彌補(bǔ)國家的人才缺口。

要解決勞動力供給的結(jié)構(gòu)問題，更重要的是優(yōu)化我們的教育形式和內(nèi)容，加強(qiáng)家校社的協(xié)同，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的思維和體制。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“頂思”（ID：idingsi），作者Chris。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。