今年兩會(huì)，全國政協(xié)委員張力提出，建議縮短學(xué)制，小學(xué)變5年高中變2年。他的理由看上去很能打動(dòng)一部分人，“年輕人讀完大學(xué)、碩士、博士，已經(jīng)二十八九歲了，特別是高學(xué)歷女生，畢業(yè)時(shí)已是晚婚年齡，工作與婚戀難以兼顧。”類似的呼聲，近年來可以說不斷出現(xiàn)。比如2016年莫言建議中小學(xué)由12年改為10年，取消小升初和中考，16歲高中畢業(yè)。而昨日，上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉也在《大家》欄目撰文，支持縮短學(xué)制。這種做法真的可取嗎？

縮短學(xué)制，看上去有很多理由：降低婚育年齡、增加勞動(dòng)力供給、給學(xué)生減負(fù)等等

政協(xié)委員張力提出縮短學(xué)時(shí)的理由，并不算新鮮。2014年廣東省政協(xié)委員黃艷儒提交的提案就旗幟鮮明地認(rèn)為，整體學(xué)制太長導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)太晚，造成“適應(yīng)社會(huì)慢、婚育壓力大等諸多不便”。他甚至建議將現(xiàn)行的12年學(xué)制縮短為9年，“這樣19歲就可以大學(xué)畢業(yè)，可以更早地規(guī)劃人生。”

考慮人口結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)，這樣的說法有一定合理性。正如今日話題這兩年一直關(guān)注到的，生育形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，不要說二孩，年輕人連一孩都不想生，很重要的原因就在于初婚年齡不斷推遲，甚至推遲得越來越快，如江蘇省平均初婚年齡竟已達(dá)到34.2歲。而初婚年齡和生育年齡的推遲，又是一系列連鎖反應(yīng)的結(jié)果，教育年限不斷增加確實(shí)是其中一個(gè)原因。尤其對(duì)于女孩子來說，讀書讀到二十來歲，一出校園就面臨激烈的職場競爭，往往回過神來想談婚論嫁時(shí)，已經(jīng)成為大齡“剩女”了。

縮短學(xué)制的第二個(gè)理由，是應(yīng)對(duì)老齡化以及勞動(dòng)力供給不足的壓力。這同樣是人口結(jié)構(gòu)惡化造成的。按劉遠(yuǎn)舉的說法，到2040年，人口老齡化可能導(dǎo)致中國9000萬勞動(dòng)人口的凈損失。這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定都會(huì)有嚴(yán)重的影響。而在他看來，“如果延遲退休兩年，同時(shí)再縮短學(xué)制兩到三年，這可以增加五年的勞動(dòng)時(shí)間。勞動(dòng)人口的數(shù)量就會(huì)顯著增加，可以改善中國的勞動(dòng)人口結(jié)構(gòu)。”

少子化老齡化背景下，勞動(dòng)力短缺已成為重要的社會(huì)問題

除了上述跟全社會(huì)都有關(guān)的考量外，一些人認(rèn)為，縮短學(xué)時(shí)本身對(duì)孩子就有好處。的確，以中國人對(duì)教育的重視，以及根深蒂固的應(yīng)試教育思想，中國孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)在世界上都算是首屈一指的。像莫言就認(rèn)為，現(xiàn)行的學(xué)制和升學(xué)考試制度，不僅增加了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)和心理壓力，還衍生了重點(diǎn)班、校外補(bǔ)課等困擾民生的社會(huì)問題——“為了小升初、初升高、高升大的考試，小學(xué)、初中、高中的學(xué)生要提前一個(gè)月甚至一個(gè)學(xué)期結(jié)束課程，進(jìn)行強(qiáng)化復(fù)習(xí)，累積起來12年中有一年半在復(fù)習(xí)應(yīng)試，而長期的復(fù)習(xí)讓孩子們筋疲力盡，厭學(xué)情緒普遍?！?/p>

諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主莫言在2016年提出，應(yīng)該把12年學(xué)制改為10年一貫制，取消小升初和中考

在很多人看來，這樣的學(xué)習(xí)模式不僅糟糕，而且還是一種資源浪費(fèi)——很多學(xué)生虛耗光陰在畢業(yè)后一輩子可能都用不上的解析幾何和數(shù)列題中，還不如早點(diǎn)打工獲得收入，增長見識(shí)呢。

但反對(duì)縮短學(xué)制，依據(jù)同樣非常充足——發(fā)達(dá)國家?guī)缀鯖]有這么干的

基礎(chǔ)教育的時(shí)限到底可不可以縮短？教育界的人士普遍都是持反對(duì)意見，認(rèn)為指望縮短學(xué)制來為學(xué)生減負(fù)是一廂情愿。的確如此，之所以有小升初、中考、高考等選拔性考試，理由其實(shí)在于，現(xiàn)有的教育資源是短缺的，且分配是不均衡的，只能通過選拔性考試來讓合適的人去合適的學(xué)校念書，這也是教育資源優(yōu)化配置，通過競爭促進(jìn)孩子水平提高的需要。所以，只要教育資源還存在短缺，還存在“雙一流”、“985”等概念，強(qiáng)化性的復(fù)習(xí)就必不可少。12年學(xué)制要2年用來專門復(fù)習(xí)，10年學(xué)制可能也會(huì)分配出2年來強(qiáng)化復(fù)習(xí)，其強(qiáng)度反而可能更高。再說了，強(qiáng)化復(fù)習(xí)也不純粹只有應(yīng)試的意義，中國的基礎(chǔ)教育之所以在世界范圍內(nèi)受到不少認(rèn)可，說明現(xiàn)有的一套做法對(duì)于學(xué)生知識(shí)水平的提高，還是有一定作用的。

在劉遠(yuǎn)舉看來，這種為強(qiáng)化復(fù)習(xí)浪費(fèi)時(shí)間辯護(hù)的說辭難以成立，因?yàn)椤敖逃藨?yīng)試功能，還有普及知識(shí)的功能”，“那些不打算上高中的初中生，那些不打算上大學(xué)的高中生，是不是就變?yōu)榱伺闾幼x書，浪費(fèi)了兩年時(shí)間呢？”但這個(gè)看法同樣也忽略了，沒有人從一開始就注定是“陪太子讀書”的，事實(shí)上有這種想法的家長和學(xué)生應(yīng)該被糾正過來。國家盡力創(chuàng)造公平的選拔性考試，目的就是讓人人都有機(jī)會(huì)“鯉魚躍龍門”，通過中考、高考來改變?nèi)松\(yùn)，盡管這種做法也有爭議，但大體上來說還是成立的。把這些時(shí)間簡單稱之為被浪費(fèi)掉了，是值得商榷的。

之所以反對(duì)縮短學(xué)制，更重要的一點(diǎn)是，世界上的發(fā)達(dá)國家?guī)缀鯖]有這么做的。聯(lián)合國的人類發(fā)展指數(shù)（HDI），教育是三個(gè)大指標(biāo)中的一個(gè)，而評(píng)估教育發(fā)展水平的，最重要的依據(jù)就是平均受教育年限。據(jù)最新的2016年版HDI排名，排名前列的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，平均受教育年限（25歲之前受教育的時(shí)間）都在12年上下，這是因?yàn)楹芏嗄昙o(jì)大的人受教育年限比較短，中國的這一指標(biāo)只有7.6年（數(shù)據(jù)有爭議）；更重要的是看預(yù)期受教育年限，可以理解為如今的年輕人受教育的年限——排名前列的國家或地區(qū)這一指標(biāo)達(dá)到了17年、18年上下，澳大利甚至達(dá)到了20.4年——相當(dāng)于5歲不到就開始上學(xué)，一直上到25歲，而中國的這一指標(biāo)也只有13.5年，跟發(fā)達(dá)國家差距很大。而看HDI這張表，其實(shí)就能很直觀地感受到國家的發(fā)達(dá)程度與受教育年限有密切的聯(lián)系。

聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)2015年排名，排名前列的國家和地區(qū)人均期望受教育年限都很高

有人說，中國的基礎(chǔ)教育太長，沒有必要，可以增加高等教育的年限。但事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家也基本都是12年的基礎(chǔ)教育，也都是18、19歲才上大學(xué)。而在國內(nèi)的教育界，呼聲也是延長義務(wù)教育，把義務(wù)教育覆蓋到整個(gè)基礎(chǔ)教育的12年，向發(fā)達(dá)國家看齊。經(jīng)合組織（OECD）關(guān)于教育的報(bào)告中，也都把教育擴(kuò)張視為成就，視為數(shù)十年來人類社會(huì)進(jìn)步的重要因素。而且延長教育年限的好處也是經(jīng)過科學(xué)論證的。根據(jù)2009年的調(diào)查，經(jīng)合組織（OECD）國際學(xué)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目的最新證據(jù)顯示，在接受調(diào)查的65個(gè)國家中，58個(gè)國家至少接受了一年學(xué)前教育的15歲學(xué)生比從未接受學(xué)前教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成績更好，即使考慮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景。

發(fā)達(dá)國家的年輕人不僅跟我們差不多年紀(jì)上大學(xué)，而且高中或大學(xué)畢業(yè)后往往有Gap Year，就業(yè)時(shí)間比中國人往往更晚

在這樣的情況下，呼吁縮短學(xué)時(shí)可以說是與國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)背道而馳，真這么做，恐怕會(huì)損害整個(gè)國家的競爭力。

不過，按照一些人的看法，雖然歐美是發(fā)達(dá)國家，但對(duì)教育不像中國人那么重視。認(rèn)為歐美人需要12年完成基礎(chǔ)教育，中國人只要10年就夠了。的確，很多小學(xué)老師都反映，在小學(xué)低年級(jí)教授的拼音、漢字乃至外語，孩子往往已經(jīng)在家里就學(xué)會(huì)了。而高年級(jí)的學(xué)生也存在課本知識(shí)吃不飽的現(xiàn)象，所以才會(huì)尋求學(xué)奧數(shù)、乃至更高年級(jí)課程的現(xiàn)象。因此不少人認(rèn)為提高課程的知識(shí)密度，縮短教育年限完全可行。

但有沒有想過，中國人對(duì)教育的這種重視，是否本身就是一種“揠苗助長”呢？把注意力過于集中在應(yīng)試有關(guān)的課程，是否對(duì)“教育”兩字理解得太狹隘呢？認(rèn)為縮短學(xué)制可以覆蓋現(xiàn)有課程的內(nèi)容，是否可以反向思考，在現(xiàn)有課程中添加應(yīng)試以外的東西，比如更多的社會(huì)實(shí)踐，更多的第二課堂，來填滿這12年呢？

社會(huì)有太多問題需要解決，但未必都有捷徑可走

肯定會(huì)有讀者有疑問，剛才列舉的反對(duì)縮短學(xué)制的理由，并不涉及“婚育年齡推遲”、“勞動(dòng)力供給短缺”等問題。是的，因?yàn)檫@些都是衍生的問題，與教育本身沒有關(guān)系。人應(yīng)該接受多少年的教育，來更好地全面發(fā)展，來應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)的挑戰(zhàn)，在教育學(xué)領(lǐng)域是有人去研究其中的規(guī)律的，至少目前從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，長比短好。而且不妨進(jìn)行個(gè)簡單的推理——人們的壽命在增加，人們的生活水平在提高，對(duì)藝術(shù)、體育的欣賞需求在增加，科技在向前發(fā)展，社會(huì)的自動(dòng)化程度在增加，為什么人卻反而應(yīng)當(dāng)縮短教育年限，苦哈哈地提早進(jìn)入社會(huì)累死累活地工作呢？這是違反直覺的。

只能說，社會(huì)的其他方面出了問題，使一些人認(rèn)為需要通過縮短學(xué)制來解決。這個(gè)思路是有問題的。比如，婚育年齡推遲，是與讀書讀太久有關(guān)，但有沒有可能通過別的方式來解決呢？比如給年輕人創(chuàng)造更好的婚育條件（降房價(jià)、降房租），尤其給女性兼顧工作和婚育創(chuàng)作條件（禁止孕婦歧視），以及改變社會(huì)觀念（婚育不要與房子、工作綁定）等等。又比如勞動(dòng)力供給的問題，相比起延遲退休、縮短學(xué)制等對(duì)勞動(dòng)者本身不利的做法，提高勞動(dòng)者技能、引入外勞、投資人工智能等等，可能更應(yīng)該是優(yōu)先考慮的選擇。

對(duì)于教育本身，改善現(xiàn)有的諸多弊端，也能讓現(xiàn)有的教育年限不會(huì)顯得太長。

比如，相比起縮短基礎(chǔ)教育年限，可以考慮讓高等教育年限更加靈活，像英國的一年制碩士，也能培養(yǎng)很好的人才，國內(nèi)的一些學(xué)校和專業(yè)可以參考，不用非得三年。

又比如，在課程大綱指導(dǎo)下，讓學(xué)校和老師有更大的教學(xué)自由度，以此滿足“吃不飽”的學(xué)生，或者進(jìn)行一些藝術(shù)、體育領(lǐng)域的特色培養(yǎng)。當(dāng)然，做到這一點(diǎn)的前提，是增加教育資源供應(yīng)，盡量解決教育資源不均衡的問題。

讓教學(xué)有更多自由度，用特色教育填滿這12年，可能是比縮短學(xué)制更好的選擇

縮短學(xué)時(shí)的想法，反映人們對(duì)教育和社會(huì)諸多問題的現(xiàn)狀很不滿，但有時(shí)候，捷徑未必能解決問題。百年大計(jì)，教育為本，與教育有關(guān)的建議更是要慎之又慎。

本文轉(zhuǎn)自騰訊新聞，作者丁陽