圖片來(lái)源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意

今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表張紅偉提交了一份關(guān)于調(diào)整中小學(xué)教育學(xué)制的提案。張紅偉表示，正常情況下，一個(gè)孩子從7周歲開(kāi)始上小學(xué)，高中畢業(yè)19歲，大學(xué)畢業(yè)23歲。如果再接受研究生教育，走出校園已經(jīng)是26、27歲“高齡”。如遇到就業(yè)難，很可能找到合適的工作崗位已經(jīng)接近30歲。如果是女性，按現(xiàn)有55歲退休的規(guī)定，她工作的時(shí)間還沒(méi)有讀書(shū)的時(shí)間長(zhǎng)。

對(duì)此，張紅偉建議：縮短教育學(xué)制。小學(xué)由六年制改為五年制，高中由三年制改為兩年制。

張紅偉關(guān)于“縮短教育學(xué)制”的建議，即推行“十年義務(wù)教育”——小學(xué)5年+初中3年+高中2年的學(xué)制，從理論上看或許是一個(gè)不錯(cuò)的建議，具有一定的合理性。

目前，我國(guó)實(shí)行的九年義務(wù)教育僅是初中水平，與能夠推進(jìn)廣大民眾和社會(huì)進(jìn)步所需要的高中教育還有距離，而要實(shí)施普及高中的義務(wù)教育，又面臨國(guó)力財(cái)力的壓力。如果按“5+3+2”的模式，現(xiàn)階段應(yīng)完全有可能普及到高中，將大大優(yōu)化我國(guó)人口知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高國(guó)民整體文化素質(zhì)。

整體來(lái)看，在學(xué)制的影響下，一個(gè)年輕人經(jīng)歷完整的教育時(shí)長(zhǎng)需要16年左右，如果想給自己鍍金的話，還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)三到六年左右。但是就會(huì)又牽扯到學(xué)歷含金量問(wèn)題，因?yàn)榫同F(xiàn)在的學(xué)歷市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，一抓一大把的本科生已經(jīng)被迫沉浸在學(xué)歷焦慮之中，每年?duì)幭嗫佳信c考公的人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年年升高。在巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力之下，學(xué)制的縮短興許可以改善如此殘酷的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀。

那么，世界其他國(guó)家的學(xué)制都是什么樣的呢？不同的學(xué)制對(duì)培養(yǎng)人才會(huì)帶來(lái)什么影響？頂思從對(duì)各國(guó)學(xué)制的盤點(diǎn)、對(duì)比中，發(fā)現(xiàn)了其中的差異和微妙。

美國(guó)

學(xué)前教育+小學(xué)+中學(xué)+高等教育，“一五七四”

美國(guó)現(xiàn)代學(xué)制形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，可以分為四個(gè)階段：學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)及高等教育，而美國(guó)孩子在高中畢業(yè)前的教育都屬于通才教育（相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的通識(shí)教育）。高等教育（學(xué)院、大學(xué)和研究所）則劃分為職業(yè)教育和一般教育。

美國(guó)學(xué)制與我們截然不同的是，美國(guó)并沒(méi)有大學(xué)聯(lián)考制度，學(xué)生憑借在校成績(jī)及SAT/ACT分?jǐn)?shù)等申請(qǐng)材料自行申請(qǐng)大學(xué)。

在美國(guó)，初級(jí)教育(Primary School)是指兒童在11歲前的學(xué)習(xí)時(shí)光，其中包括托兒所&幼兒園(4-5歲)和小學(xué)(6-11歲)。美國(guó)小學(xué)一般指學(xué)前1年-5 年級(jí)(幼兒園小學(xué))，有部分小學(xué)提供教育到六年級(jí)，或是合并中學(xué)教育到八年級(jí)。

12-18歲的孩子普遍在中學(xué)教育(Secondary School)的階段，包括2-3年的初中階段和3-4年的高中階段，值得一提的是，私立初中的學(xué)制是6年級(jí)到9年級(jí)。順利完成即可拿到高中文憑。而后，19-22歲的孩子正是接受大學(xué)教育(College and University)的年紀(jì)。

美國(guó)大學(xué)通常分為四年制大學(xué)和社區(qū)大學(xué)。二者的區(qū)別在于：四年制大學(xué)四年念完后將可以拿到“學(xué)士”學(xué)位，而社區(qū)大學(xué)通常是念兩年，讀完后可以拿到“副學(xué)士”學(xué)位。再往上便是美國(guó)的研究所教育(Graduate School)，通常在22 、23歲以后，和國(guó)內(nèi)相似，研究教育包含碩士學(xué)位、博士學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，碩士學(xué)位需要1-3年，這與國(guó)內(nèi)至少兩年的研究生學(xué)制階段大致相同。

綜合來(lái)講，美國(guó)的學(xué)制與國(guó)內(nèi)的學(xué)制相差甚微。區(qū)別在于小學(xué)學(xué)制，美國(guó)普遍是五年，而我國(guó)目前是六年；在初高中階段，有著一兩年的差距；而大學(xué)開(kāi)始，基本都是四年制本科。美國(guó)屬于上下年級(jí)相互銜接，而我國(guó)在義務(wù)教育階段結(jié)束后會(huì)進(jìn)行分流，部分學(xué)生進(jìn)入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)，另一部分學(xué)生會(huì)進(jìn)入職業(yè)高中走職業(yè)教育路線。

英國(guó)

早教（基礎(chǔ)階段）+小學(xué)+中學(xué)+高等教育，“四六五三”

英國(guó)學(xué)制最早確立于1944年議會(huì)通過(guò)的《巴特勒法案》，歷史上由于教會(huì)和貴族群體的存在，英國(guó)的教育制度長(zhǎng)期處于典型的雙軌制，即由出身決定學(xué)生初中畢業(yè)后繼續(xù)進(jìn)行高等教育，還是小學(xué)畢業(yè)后就業(yè)或者進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)校。

雖然現(xiàn)代教育制度建立后由國(guó)家收回了教育權(quán)，但很多私立學(xué)校依然有雙軌制的影子，也是英國(guó)多數(shù)頂尖人才的培養(yǎng)地。

英國(guó)的早教階段屬于1-4歲的孩子，被稱為基礎(chǔ)教育階段，也是我們常說(shuō)的幼兒園階段，但是在英國(guó)，3歲以下的嬰幼兒上Nursery是需要額外付費(fèi)的，3歲以上是可以免費(fèi)上公立Nursery；4-5歲之間的階段叫做Reception，也就是國(guó)內(nèi)的學(xué)前班。

英國(guó)孩子大部分是在5歲進(jìn)入小學(xué)教育階段，也就是說(shuō)，5-11歲是孩子的小學(xué)階段。與我們國(guó)內(nèi)小升初類似的是，英國(guó)學(xué)生在6年級(jí)畢業(yè)的時(shí)候都會(huì)參加一個(gè)相當(dāng)重要的考試——National curriculum tests，也叫Standard assessment tests，主要考核學(xué)生的英語(yǔ)能力和數(shù)學(xué)。能否進(jìn)入好的學(xué)校，就要憑借這一考試成績(jī)。

英國(guó)的中學(xué)教育階段與國(guó)內(nèi)的中學(xué)大致相同，這個(gè)階段的孩子處于11-16歲的年齡段，但不同的是，英國(guó)的初中是從7年級(jí)到11年級(jí)，學(xué)生在前三年完成國(guó)家教育提綱key stage 3的教學(xué)內(nèi)容；后兩年的key stage 4，也就是我們常說(shuō)的GCSE的課程，作為初中課程來(lái)說(shuō)，這個(gè)學(xué)科十分豐富，學(xué)生除了自己的一些必修課之外，還可以再選修5-8門自己感興趣的課程，之后可以在10年級(jí)和11年級(jí)參加英國(guó)的中考。英國(guó)的高中階段，學(xué)生大多處于16-18歲年齡段。而英國(guó)的高中主要分為兩種，一般也就是我們常說(shuō)的讀完GCSE之后，接下來(lái)則是要考慮自己走學(xué)術(shù)路線還是職業(yè)路線。

英國(guó)的大學(xué)階段也就是高等教育階段，通常是在18歲畢業(yè)開(kāi)始的，分為本科、研究生和博士教育。與國(guó)內(nèi)不同的是，英國(guó)的本科基本是三年，一般本科畢業(yè)年齡在21歲左右。但英國(guó)比較看重本科畢業(yè)成績(jī)，取得幾等學(xué)位都取決于你的GPA分?jǐn)?shù)，對(duì)應(yīng)關(guān)系為一等學(xué)位GPA 3.8-4.0，二等一學(xué)位GPA 3.3-3.79，二等二學(xué)位GPA 3.0-3.29，三等學(xué)位GPA 2.0及以上。三等學(xué)位是英國(guó)研究生留學(xué)的最低要求。

總的來(lái)說(shuō)，英國(guó)學(xué)生畢業(yè)年齡要比我國(guó)的稍早，人才供給周期較短，另外私立學(xué)校的教育水平相較公立要更好，而我國(guó)是公立學(xué)校往往擁有更多更好的教育資源，培養(yǎng)的人才也相對(duì)較多。我們需要借鑒的是英國(guó)重結(jié)果的本科畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)嚴(yán)進(jìn)寬出的大學(xué)教育在輸出人才的質(zhì)量把關(guān)上，這方面確實(shí)還有很大的改進(jìn)空間。

澳大利亞

（幼兒園+小學(xué)）組合+中學(xué)+大學(xué)，“七六三”

澳大利亞的教育體制源于殖民地期間對(duì)英國(guó)的教育制度繼承，最早于1848年開(kāi)始實(shí)施雙軌制教育，后續(xù)經(jīng)歷多次變革，并在二戰(zhàn)后得到大規(guī)模發(fā)展，逐漸形成了現(xiàn)代教育體制。

澳大利亞的幼兒園和小學(xué)階段一般為“1+6”或“1+7”的搭配組合，即5-12歲或5-13歲的年齡段，課程設(shè)置分為英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史、藝術(shù)、體育和信息，每個(gè)班級(jí)都會(huì)有一名專屬班主任，除專業(yè)性較強(qiáng)的課程如音樂(lè)、體育、美術(shù)等，所有課程均由該班主任教授。這種設(shè)置給予了教師極強(qiáng)的教學(xué)靈活性，便于老師實(shí)施個(gè)性化教學(xué)。

澳大利亞的部分小學(xué)還會(huì)實(shí)行混班教學(xué)，不同年齡孩子在一起學(xué)習(xí)，老師會(huì)給他們提供更豐富的角色體驗(yàn)，健全孩子的角色責(zé)任感，同時(shí)在教授相同課程時(shí)也可以節(jié)省教師成本，并且在澳大利亞小學(xué)成熟的因材施教理念中，靈活的按照年齡安排教學(xué)內(nèi)容是完全可行的。

澳大利亞的小學(xué)對(duì)孩子來(lái)講，可以說(shuō)是非常輕松且有趣的，沒(méi)有固定的教學(xué)內(nèi)容，而是會(huì)在以人為本的基礎(chǔ)上因材施教，同一個(gè)班級(jí)中的學(xué)生會(huì)根據(jù)學(xué)習(xí)能力被劃分為多個(gè)學(xué)習(xí)小組，每個(gè)小組各有一個(gè)項(xiàng)目，大家共同完成后，孩子的各項(xiàng)實(shí)踐與學(xué)習(xí)能力都會(huì)得到一定的鍛煉和提升。

澳大利亞的中學(xué)共六年，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)初中加高中，最后兩年專門用來(lái)準(zhǔn)備考大學(xué)，教學(xué)內(nèi)容上雖然比較豐富且靈活，但相比國(guó)內(nèi)看重成績(jī)，澳大利亞中學(xué)更加注重過(guò)程，所以平時(shí)的作業(yè)和測(cè)試成績(jī)就顯得極其重要，這樣一來(lái)，學(xué)生為以后的大學(xué)以及專業(yè)的選擇提前做好了充足的準(zhǔn)備，也有利于日后的人生職業(yè)規(guī)劃。

澳洲的本科學(xué)制通常是3年，部分專業(yè)是4-5年，比如醫(yī)學(xué)就和國(guó)內(nèi)情況類似，都是5年學(xué)制。

德國(guó)

小學(xué)+初中+高中+大學(xué)，“四六三四”

德國(guó)學(xué)制分為三個(gè)階段，小學(xué)和國(guó)內(nèi)的小學(xué)義務(wù)教育很像，但多數(shù)是4年，個(gè)別地區(qū)是6年。年滿7歲即可入學(xué)，但是一二年級(jí)不會(huì)提供評(píng)分導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度，而是以老師的評(píng)論來(lái)作為學(xué)習(xí)結(jié)果的考量。因此如果學(xué)生學(xué)習(xí)能力較差并不會(huì)被留級(jí)，而是會(huì)加強(qiáng)教育手段。四年小學(xué)階段之后，會(huì)迎來(lái)第一波分流。

第一次分流可以視為國(guó)內(nèi)的初中。德國(guó)的初級(jí)中學(xué)包含文理中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、職業(yè)預(yù)科、綜合中學(xué)（即前三種中學(xué)的組合），文理中學(xué)是5-10年級(jí)的階段，學(xué)習(xí)成績(jī)較好的學(xué)生會(huì)選擇這一類學(xué)校，畢業(yè)后可以拿到中學(xué)畢業(yè)證書(shū)。實(shí)科中學(xué)也是5-10年級(jí)，是成績(jī)次好的學(xué)生的選擇，學(xué)習(xí)內(nèi)容偏向理論加實(shí)踐，畢業(yè)后可進(jìn)入職業(yè)教育或有職業(yè)向?qū)У奈睦碇袑W(xué)，也可進(jìn)入企業(yè)接受培訓(xùn)然后上崗。職業(yè)預(yù)科是5-9年級(jí)，主要是學(xué)習(xí)成績(jī)不夠理想的學(xué)生會(huì)進(jìn)入這里學(xué)習(xí)，畢業(yè)后可以拿到結(jié)業(yè)證書(shū)，接受的是職業(yè)教育。綜合中學(xué)是10年制，包含了以上三類學(xué)校。

初中階段畢業(yè)后會(huì)迎來(lái)第二次分流。拿到上文提到的中學(xué)畢業(yè)證書(shū)后可進(jìn)入高中階段的文理中學(xué)和綜合中學(xué)，學(xué)制為三年，畢業(yè)后可收到高中畢業(yè)證書(shū)。職業(yè)教育則是2年，學(xué)生畢業(yè)后可以進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)或直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。

高中畢業(yè)以后迎來(lái)第三次分流。高中畢業(yè)后學(xué)生可進(jìn)入理論類大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)或選擇直接畢業(yè)后進(jìn)入崗位工作。

德國(guó)教育最有特色的地方就是雙軌制教學(xué)，即學(xué)生在接受職業(yè)教育時(shí)既有企業(yè)內(nèi)的實(shí)踐也有學(xué)校教的理論，這種理論加實(shí)踐的方式也造就了大批世界領(lǐng)先的工業(yè)化人才。

我國(guó)當(dāng)前在教育改革上也有相關(guān)的借鑒，教育部再次強(qiáng)調(diào)“普職比”，一定程度上也是希望通過(guò)分流的方式為國(guó)家培養(yǎng)多元化人才，雖然改革過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同聲音，但是對(duì)部分學(xué)生來(lái)講掌握一門技能，也會(huì)有更好的出路。

日本

小學(xué)+初中+高中+大學(xué)，“六三三四”

日本現(xiàn)代的“六三三四”學(xué)制源于戰(zhàn)后的教育改革，日本政府頒發(fā)的《學(xué)校教育法》規(guī)定小學(xué)六年，初中三年，高中三年，大學(xué)高等教育四年。這和我國(guó)的學(xué)制比較吻合。

日本的學(xué)前教育分為兩類：一是學(xué)校教育制度的一個(gè)組成部分，招收3-6歲兒童，叫做幼兒園，受《學(xué)校教育法》制約；二是福利機(jī)構(gòu)，招收從0到6歲的兒童，叫保育所，由厚生省管理。而小學(xué)教育是六年，屬于義務(wù)教育，但每學(xué)年是4月份開(kāi)學(xué)，分為3個(gè)學(xué)期，有暑假、寒假和春假。教學(xué)內(nèi)容的安排與我國(guó)相差無(wú)幾，主要集中在學(xué)科知識(shí)、道德和一些活動(dòng)上面。

日本的初中是三年，主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生在生活和工作中所需要的一些基本素質(zhì)，幫助其形成正確的三觀；額外會(huì)添加選修課，包含語(yǔ)言、美術(shù)、保健體育等。義務(wù)教育階段至此結(jié)束。

而后，高中階段是對(duì)初中教育的深化與分流，使得學(xué)生畢業(yè)后可以滿足國(guó)家各類人才需求，主要分為三類：普通、職業(yè)和綜合，授課方式分為全日制、定時(shí)制和函授制。日本的高中教育比較特殊的地方在于實(shí)施學(xué)分制，并且會(huì)適當(dāng)加入“課題研究”課，使學(xué)生可以有機(jī)會(huì)去體驗(yàn)社會(huì)角色，嘗試解決實(shí)際問(wèn)題。

日本的大學(xué)為四年，與我國(guó)學(xué)制無(wú)異，部分學(xué)科例如醫(yī)學(xué)還會(huì)適當(dāng)增加年限到六年。眾所周知，日本是非常重視教育的，對(duì)于人才的培養(yǎng)也是從國(guó)家政策和法律層面大力調(diào)控，給予資金支持，負(fù)責(zé)教育的文部省有著較大的權(quán)利，根據(jù)2019年文部省公布的數(shù)據(jù)，日本大學(xué)入學(xué)率為53.7%，而我國(guó)教育部2020年公布的大學(xué)毛入學(xué)率（包含非適齡學(xué)生數(shù)據(jù)）為40%，雖已步入人才強(qiáng)國(guó)行列，但與日本相比仍然有差距。

中國(guó)臺(tái)灣

幼兒園+小學(xué)+初中+高中+普大，“三六六三四”

臺(tái)灣的學(xué)制從幼兒園到初中和大陸比較相似，幼兒園3年，小學(xué)6年，初中6年。

初中畢業(yè)后會(huì)進(jìn)行基礎(chǔ)學(xué)力測(cè)驗(yàn)，簡(jiǎn)稱基測(cè)，相當(dāng)于大陸的中考。之后就會(huì)根據(jù)學(xué)生的成績(jī)和個(gè)人志向進(jìn)行擇校，高中分為高級(jí)中學(xué)（3年）、高級(jí)職業(yè)學(xué)校（3年）、綜合高中（3年）、?？茖W(xué)校（5年）。

臺(tái)灣高中為3年學(xué)制，高一升高二時(shí)會(huì)分組，類似大陸之前的文理分科，文科稱為社會(huì)組，理科是自然組，第三類就是理科再加一科生物。

高級(jí)職業(yè)學(xué)校又稱高職，相當(dāng)于大陸的中專或職高。但差異在于臺(tái)灣的高職有繼續(xù)升學(xué)的制度，叫四技二專統(tǒng)一入學(xué)測(cè)驗(yàn)，簡(jiǎn)稱統(tǒng)測(cè)，可以此測(cè)試成績(jī)進(jìn)入四年制技職院校、二年制?？茖W(xué)?；蛘邕x普通大學(xué)，比較好的技職院校和大陸的二本水平相當(dāng)。

綜合高中就介于高中和高職之間，屬于臺(tái)灣近十多年的新學(xué)制，但因?yàn)槿狈σ欢ǖ目尚行裕瑢?dǎo)致選擇人數(shù)較少。

臺(tái)灣五年制的專科也叫五專，在設(shè)立初期實(shí)施比較成功，但目前設(shè)立五專學(xué)制的院校已經(jīng)相當(dāng)少見(jiàn)了。二年制的?？坪?jiǎn)稱二專，多數(shù)都是成績(jī)不是很理想的學(xué)生會(huì)選擇二專，且當(dāng)前設(shè)立二專的學(xué)校和五專一樣都比較少見(jiàn)。二專和五專也可以選擇畢業(yè)后升學(xué)，考試為插大考試，即轉(zhuǎn)入普通大學(xué)，類似于大陸的專升本考試。

普通大學(xué)簡(jiǎn)稱普大，形式與大陸的本科是基本一致的，但區(qū)別在于臺(tái)灣的私立學(xué)校比大陸的民辦學(xué)校水平要高出很多，頂尖的私立普通大學(xué)相當(dāng)于大陸的211、985。

四年制技職院校簡(jiǎn)稱四技，四年制畢業(yè)后相當(dāng)于本科學(xué)歷，授予學(xué)士學(xué)位。對(duì)于五專和二專的學(xué)生，臺(tái)灣也有設(shè)立二技，但同樣面臨著生源較少的情況，且學(xué)校也在減招。

總體來(lái)看，臺(tái)灣的學(xué)制改革已經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)路線了，職技教育逐步在減少，和大陸的發(fā)展方向正好相反。

結(jié)語(yǔ)

綜合以上各國(guó)/地區(qū)小初高的學(xué)制設(shè)置，雖然不同學(xué)段的時(shí)間略有不同，但累計(jì)都在12-13年左右。如果我們把這個(gè)階段的教育年限縮短至十年，可能一定程度上會(huì)緩解未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的壓力，但也勢(shì)必會(huì)讓我們的教育更加急功近利。

《禮記·學(xué)記》中說(shuō)：“古之王者，建國(guó)君民，教學(xué)為先。”教育是國(guó)家命運(yùn)所系，百年大計(jì)需要不斷革新才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。教育水平的提高，才能使社會(huì)發(fā)展有質(zhì)的飛躍，當(dāng)前變幻莫測(cè)的形勢(shì)對(duì)我們既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，無(wú)論是對(duì)外謀合作，還是對(duì)內(nèi)求發(fā)展，都需要大量高級(jí)人才貢獻(xiàn)力量，在這樣的時(shí)間窗口，也希望能夠通過(guò)教育改革彌補(bǔ)國(guó)家的人才缺口。

要解決勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更重要的是優(yōu)化我們的教育形式和內(nèi)容，加強(qiáng)家校社的協(xié)同，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的思維和體制。

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