圖源：視覺中國

芥末堆文 5月10日上午，上海市教委主任王平在2021上?！懊裆L談”節(jié)目中介紹了上海市在學齡前兒童善育工程和小學生校內(nèi)課后服務工程方面的一系列政策。他提到，上海市計劃今年新增150所托幼一體幼兒園，明年在今年的基礎上再增加200所，使新增托額達到10000個。同時，課后服務要從“時間長量”轉向“內(nèi)涵質量”，將3:30放學后到4:30之間的一小時作為指導學生完成作業(yè)的時間，之后再進行閱讀、游戲、藝術科普等素質教育活動。

兒童善育：未來，上海將新增托額10000個

學齡前兒童善育工程是上海市三大民心工程之一。王平介紹，2018年上海在全國率先構建托育服務體系，現(xiàn)有提供托育服務的各類機構917個，其中托幼一體幼兒園571所；社會力量舉辦的托育機構300所，托兒所、早教中心等46所，共計提供3.4萬個托額。王平表示，上海將全力推進托幼一體化建設，計劃今年新增150所托幼一體幼兒園，明年在今年的基礎上再增加200所，使新增托額達到10000個。

”幼有善育“包括四個方面的舉措：

• 第一，全力推進托幼一體化建設，鼓勵幼兒園開辦托班，支持和引導社會力量舉辦托育機構。王平表示，今年要爭取新增150所托幼一體幼兒園，而明年在今年的基礎上再增加200所。同時，今明兩年，將新增托額近10000個；

• 第二，探索打造科學育兒指導“15分鐘生活圈”。十四五期間，上海將集聚各類資源開設數(shù)量更多、布局更合理、服務更專業(yè)的科學育兒指導站。讓新手爸媽們在身邊15分鐘生活圈就能找到一個科學育兒指導站；

• 第三，繼續(xù)擴大科學育兒指導的受益面。力爭每年為有需求的家庭提供不少于10次公益免費的精準科學育兒指導服務，“手把手”破解新手爸媽們的各種育兒困惑；

• 第四，鼓勵、指導并支持有條件的幼兒園創(chuàng)建優(yōu)質園。上海市區(qū)兩級教育部門將加大對幼兒園辦園的指導和質量監(jiān)控，開展常態(tài)化、過程性的辦園質量評價，爭取未來1-2年實現(xiàn)約70%的幼兒園達到一級以上水平，為適齡兒童提供更高質量的學前教育。

而針對3-6歲孩子，王平介紹，上海市現(xiàn)有幼兒園1678所，在園幼兒57.15萬，其中公辦幼兒園在園幼兒占70%，接受普惠性學前教育的幼兒占在園幼兒總人數(shù)86%，適齡幼兒學前三年毛入園率99%。他表示，上海將鼓勵、指導并支持有條件的幼兒園創(chuàng)建優(yōu)質園，爭取未來1-2年實現(xiàn)約70%幼兒園達到一級以上水平，為適齡兒童提供更高質量的學前教育。

上海市三大民心工程包括社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設工程、學齡前兒童善育工程、小學生校內(nèi)課后服務工程。王平也就其它兩項工程中的熱點問題進行了回應。

課后服務：從“時間長量”轉向“內(nèi)涵質量”

對于小學生校內(nèi)課后服務工程，王平強調，要突出學校在課后服務中的主渠道作用，推動“兩個轉向”。

一、促進學生從“確有需求”轉向“愿留盡留”，盡力擴大覆蓋面。王平介紹，目前上海市參與校內(nèi)課后服務的學生總數(shù)達到了67.6萬人，比2020年增幅約80%；

二、從“時間長量”轉向“內(nèi)涵質量”，希望把校內(nèi)課后服務打造成加強學生作業(yè)管理、拓展學生素質的平臺。放學（一般是下午3:30）后到下午4:30時間段的主要內(nèi)容是指導學生完成作業(yè)，然后再開展閱讀、游戲、藝術科普等素質教育活動，培養(yǎng)學生良好的作業(yè)習慣。同時，對于下午4:30仍不能接回家的學生，則把晚托服務延長到6點左右。

針對課后作業(yè)管理，王平強調，要重視機制建設、提升教師專業(yè)能力、確保監(jiān)督到位、形成家校合力。嚴控書面作業(yè)總量；避免機械、無效訓練；嚴禁布置重復性、懲罰性作業(yè)；嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)；嚴禁要求家長批改作業(yè)。同時，家長的配合也不可或缺，避免出現(xiàn)“校內(nèi)減負，校外增負”的情況?！疤貏e是培訓機構”，王平說。

而關于培訓機構的治理，王平表示，線下培訓機構在開業(yè)前必須取得辦學許可證、線上的必須進行備案；每次收費對應的培訓不得超過3個月；上課老師要有教師資格證，不允許在職中小學教師參與培訓；培訓的內(nèi)容不能超前超標；時間安排上，線下的不能晚于晚上8:30、線上的不能晚于9:00；不得組織開展文化學科類的競賽。

在社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設工程方面，王平也介紹了上海在老年教育方面的舉措。目前，上海市有4所市級老年大學、44所分校和系統(tǒng)校，18所區(qū)級老年大學，220多所街（鎮(zhèn)）老年學校、5500多個居村委學習點。同時通過數(shù)字化平臺，為老年人提供終身教育資源配送。

教育資源：優(yōu)化布局，均衡發(fā)展

王平在訪談中就教育資源均衡的問題進行了回應，他表示，將根據(jù)經(jīng)濟、人口發(fā)展的需要，優(yōu)化優(yōu)質教育資源的布局，讓學生“學有優(yōu)教”。

1. 積極推進現(xiàn)有233個學區(qū)化、集團化辦學走向緊密型，共享優(yōu)質課堂和優(yōu)質師資；

2. 持續(xù)推進公辦初中強校工程，整體提升辦學水平；

3. 加大力度推進九年一貫制學校建設；

4. 實施新一輪城鄉(xiāng)學校攜手共進計劃，讓更多優(yōu)質資源，直接服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；

5. 加強校長教師的校際流動，優(yōu)化中小學教師配置。

王平還提到，上海啟動了基礎教育教學數(shù)字化應用場景的研究工作，場景包括“課堂教學融合交互”和“課后服務個性化定制”，目的是通過教育數(shù)字化賦能，提高教學質量和效率，實現(xiàn)更高層次的優(yōu)質均衡。

在嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城建設方面，王平介紹，將根據(jù)新城定位和人口變化趨勢規(guī)劃配置教育資源。在推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展方面，支持各新城所在區(qū)率先創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。鼓勵加快以學區(qū)化和集團化辦學為主推進優(yōu)質資源均衡布局配置；在增加優(yōu)質高中資源供給方面，要加強區(qū)內(nèi)已有市實驗性示范性高中的內(nèi)涵建設及輻射引領作用，加強統(tǒng)籌優(yōu)質高中資源。

王平提到，除中小學以外，還將加強資源布局，確保每個新城至少擁有1所高職以上高等教育機構（校區(qū)）；支持推進新城高?；窘ㄔO，支持新城高?？萍紕?chuàng)新與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

近年來，上海各區(qū)都加大了學前教育和義務教育階段教師的招聘力度。王平表示，為確保教師隊伍質量，要嚴格執(zhí)行教師準入制度，遴選真正熱愛教育事業(yè)，特別是要富有愛心的專業(yè)人才進入教師隊伍；堅持推進見習教師規(guī)范化培訓堅持研訓一體，以教育教學為中心開展教師規(guī)定課時的能力培訓；為教師營造安心從教的良好氛圍。王平表示，今后還將繼續(xù)大力提高教師收入，還鼓勵通過公租房、人才公寓等多方式改善青年教師的住房，營造良好從教環(huán)境。