圖源：視覺中國

【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業(yè)動態(tài)，快速縱覽教育行業(yè)新觀點。

政策消息

預(yù)付費全額監(jiān)管，北京學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管來了

5月21日，北京市教委、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理辦法(試行)》，規(guī)定機構(gòu)預(yù)收學(xué)員培訓(xùn)費的，須采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管，預(yù)收費用須全部進(jìn)入本機構(gòu)學(xué)費專用賬戶，機構(gòu)應(yīng)將必要的交易信息提供至存管銀行，存管資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例。

“雙減”意見審議通過，將全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)

央視新聞5月21日消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平5月21日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。

會議指出，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，堅持從嚴(yán)治理，對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連謀利等問題的機構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。要明確培訓(xùn)機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)，加強預(yù)收費監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化運作。

15方面！北京海淀出臺教培行業(yè)廣告規(guī)范細(xì)則

北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局微信公眾號5月19日消息，海淀市場監(jiān)督管理局聯(lián)合海淀區(qū)教委出臺“教育培訓(xùn)行業(yè)廣告發(fā)布重點內(nèi)容提示書”（以下簡稱“提示書”），明確教培類廣告嚴(yán)禁烘托、渲染緊張氛圍，故意造成學(xué)生或者家長的焦慮情緒；嚴(yán)禁發(fā)布誘導(dǎo)家長將適齡兒童、青少年送入培訓(xùn)機構(gòu)，取代義務(wù)教育的內(nèi)容。

山西省教育廳：停止審批面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)

5月17日，山西省教育廳發(fā)布公告稱，根據(jù)教育部有關(guān)加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理的要求，省教育廳制定并印發(fā)了《促進(jìn)中小學(xué)生身心健康成長十項舉措》（以下簡稱《十項舉措》），要求要全面加強校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批、教學(xué)管理、收費管理、違規(guī)處理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，并停止審批面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。

財政部、教育部：新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜

據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部、教育部近日發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2021年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金預(yù)算的通知》（下稱“《通知》”）?！锻ㄖ诽岬?，要建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政職業(yè)教育支持機制，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜。

三部委啟動實施“十四五”教育強國推進(jìn)工程，鞏固基礎(chǔ)教育脫貧成果

國家發(fā)改委微信公眾號5月18日消息，為增強教育改革發(fā)展活力，加快建設(shè)教育強國，國家發(fā)改委、教育部、人社部近日印發(fā)《“十四五”時期教育強國推進(jìn)工程實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”），指出要鞏固基礎(chǔ)教育脫貧成果，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

教育部等8部門：企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)不得使用“大學(xué)”“學(xué)院”名稱

教育部網(wǎng)站5月18日消息，為全面清理整頓“大學(xué)”“學(xué)院”名稱使用亂象，規(guī)范名稱登記使用行為，堅守社會主義辦學(xué)方向，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范“大學(xué)”“學(xué)院”名稱登記使用的意見》（下稱“《意見》”），明確企業(yè)設(shè)立的、無需審批登記的內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)，不得使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣的名稱及簡稱開展任何形式的宣傳等活動。

教育部成立書法、武術(shù)、戲曲三個教育指導(dǎo)委員會

5月17日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于成立教育部中國書法教育指導(dǎo)委員會等三個教育指導(dǎo)委員會的通知》（以下簡稱《通知》），宣布成立教育部中國書法教育指導(dǎo)委員會、教育部中國武術(shù)教育指導(dǎo)委員會和教育部中國戲曲教育指導(dǎo)委員會。

社會關(guān)注

2020年平均工資出爐，私營教育行業(yè)人均工資下降4.6%

5月19日，國家統(tǒng)計局網(wǎng)發(fā)布了2020年城鎮(zhèn)私營單位、非私營單位、規(guī)模以上企業(yè)分崗位就業(yè)人員年平均工資狀況。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位教育行業(yè)年均工資為106474元，比去年增加8793元；私營單位教育行業(yè)人均工資為48443元，比去年降低2318元；規(guī)模以上企業(yè)教育行業(yè)人均工資為90487元，較往年增加5258元。

國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司副司長孟燦文強調(diào)，在疫情沖擊下，城鎮(zhèn)非私營單位以及私營單位多數(shù)行業(yè)平均工資保持增長，但城鎮(zhèn)私營單位教育行業(yè)年平均工資有所下降，這是由于私營教育行業(yè)多為各類校外培訓(xùn)機構(gòu)，受疫情影響后，長期停課導(dǎo)致年平均工資下降4.6%。

廣州荔灣區(qū)5月21日新增1例本土確診病例，荔灣區(qū)青少年宮今起停課

 廣州市荔灣區(qū)少年科藝體培訓(xùn)中心官方公眾號5月21日消息，按照相關(guān)疫情防控預(yù)案要求，廣州市荔灣區(qū)青少年宮、廣州市荔灣區(qū)少年科藝體培訓(xùn)中心從5月21日起，所有課程暫停一周（5月21至23號全天停課）。具體復(fù)課時間安排將另行通知。

5月21日下午，廣州市人民政府舉辦疫情防控新聞發(fā)布會。會上通報，廣州荔灣區(qū)新增1例本土確診病例，結(jié)合臨床癥狀確診為輕癥患者。

疫情擴(kuò)散，臺灣各級學(xué)校5月19日起停課至28日

據(jù)臺灣中時新聞網(wǎng)報道，5月18日，臺灣“教育部”負(fù)責(zé)人潘文忠在臺灣地區(qū)流行疫情指揮中心（簡稱“疫情指揮中心”）記者會上宣布，5月19日至28日，全臺各級學(xué)校及公私立幼兒園停止到校上課，兒童課后照顧服務(wù)中心、補習(xí)班等各類教育機構(gòu)也同時配合停課；大專院校及高級中等以下學(xué)校改為在線教學(xué)，暑假期間不得另行補課。

安徽六安：暫停全市群體性聚集體育活動和賽事

“六安發(fā)布”5月18日消息，安徽六安市教體局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)控體育活動和賽事等聚集性活動的通知》，要求暫停全市群體性聚集體育活動和賽事?！锻ㄖ诽岬?，中風(fēng)險小區(qū)（場所）內(nèi)的球場、活動室等健身運動場所一律關(guān)閉；其中的校外培訓(xùn)機構(gòu)暫停線下培訓(xùn)教學(xué)及相關(guān)群體性聚集活動。

安徽中風(fēng)險地區(qū)升至7個，合肥學(xué)?？勺孕袥Q定暫停課后服務(wù)

“合肥發(fā)布”5月17日消息，針對網(wǎng)傳“部分合肥中小學(xué)暫停課后三點半服務(wù)”，合肥市教育局回應(yīng)稱，目前并沒有下發(fā)暫停課后服務(wù)的通知，部分學(xué)校可以自行決定是否暫停課后服務(wù)。據(jù)新安晚報報道，17日上午，有合肥家長收到學(xué)校通知稱，三點半課后服務(wù)及社團(tuán)課5月17日—21日暫停一周。

因擅自恢復(fù)線下課程、開展低價營銷等，北京多所校外培訓(xùn)機構(gòu)被通報

5月17日晚，北京市教委印發(fā)《北京市教育委員會關(guān)于檢查校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題的通報》。通報指出，近期，市級有關(guān)部門組織檢查組對北京市校外培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部分機構(gòu)存在違規(guī)問題，經(jīng)相關(guān)區(qū)教委復(fù)查后將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報。此次被通報機構(gòu)所涉及問題主要報告一次性收取超過3個月課時費、擅自恢復(fù)線下課程、培訓(xùn)結(jié)束時間晚于晚八點半、低價營銷、內(nèi)容超綱等。

涉嫌違反《廣告法》，廣州新東方、龍文教育等12家教培機構(gòu)將被查處

據(jù)澎湃新聞報道，5月18日、19日，廣州市市場監(jiān)督管理局會同廣州市教育局開展教育培訓(xùn)廣告專項聯(lián)合執(zhí)法行動，發(fā)現(xiàn)新東方、龍文教育、童程童美等12家校外培訓(xùn)機構(gòu)涉嫌存在虛假違法廣告、無證辦學(xué)等問題，市場監(jiān)管部門將在進(jìn)一步查清事實的基礎(chǔ)上，依法予以立案查處。

市監(jiān)局對教培機構(gòu)“收費時間跨度超三月”是否有查處權(quán)？

5月8日，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布的兩份判決書顯示，此前，北京家長楊少昆因舉報北京華卿教育科技有限公司收費時間跨度超過三個月涉嫌違法，未取得辦學(xué)許可證開展教育培訓(xùn)，超范圍經(jīng)營及虛假宣傳等問題，通州市場監(jiān)督管理局及北京市監(jiān)局均未進(jìn)行查處一事，認(rèn)為北京、通州兩級市監(jiān)局不作為，向法院提起訴訟。海淀區(qū)人民法院審議，后經(jīng)北京市中院復(fù)核認(rèn)定，通州市監(jiān)局和北京市監(jiān)局的行為符合法律，并無不當(dāng)。

判決書顯示，關(guān)于校外機構(gòu)未取得辦學(xué)許可證開展教育培訓(xùn)，涉嫌非法經(jīng)營、無證經(jīng)營，超范圍經(jīng)營，以及收費時間跨度超過三個月等問題，市場監(jiān)督管理局作為市場監(jiān)督管理部門不具備法定查處職權(quán)。