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芥末堆文 6月1日，上海市培訓協(xié)會公布首批培訓機構與商業(yè)銀行實施定期劃扣等新型資金監(jiān)管機制的試點名單。

上海正探索實施新的銀行定期劃扣機制，具體措施如下：

消費者預付的培訓資金由商業(yè)銀行直接收取、保管。

商業(yè)銀行按照與消費者及培訓機構的合同約定，將培訓資金定期劃扣至培訓機構，每次劃扣額度對應的培訓服務時限不超過3個月（約定培訓周期）或者60課時（未約定培訓周期）。商業(yè)銀行每次劃扣培訓資金的時間在相應培訓服務開始前的1個月內。

消費者可以按照合同約定，要求商業(yè)銀行停止后續(xù)培訓資金的劃扣。

此前，上海市普陀區(qū)全面推廣銀行專戶劃扣模式，即消費者將學費繳入銀行專用賬戶，由銀行按照指令將不超過三個月的學費劃扣至機構賬戶。

普陀區(qū)培訓機構資金監(jiān)管工作“三步走”   圖源／上海市培訓協(xié)會

在培訓機構資金監(jiān)管工作試點期間，上海普陀區(qū)制定了“三步走”工作方案。2020年9月起，普陀區(qū)試點文化教育類培訓機構預付費監(jiān)管，探索“單用途預付消費卡”管理制度；從今年6月起，探索“單卡管理制度+銀行專戶劃扣監(jiān)管”組合管理，引導培訓機構按需自愿選擇監(jiān)管模式；第三，推廣銀行專戶劃扣監(jiān)管的模式，到明年6月底，原則上普陀區(qū)內所有文化教育類培訓機構預收學費全部納入新監(jiān)管模式。

近日來，校外培訓機構相關監(jiān)管政策頻發(fā)，北京、寧夏等地先后出臺學科類校外培訓機構預收費管理辦法。“近些年，一些機構將預收的學費當作金融杠桿，盲目擴大規(guī)模，導致資金鏈斷裂；或誘導學員違規(guī)使用‘培訓貸’等引發(fā)糾紛?！北本┦薪涛嚓P負責人此前表示。

在21世紀教育研究院院長熊丙奇看來，對培訓機構的資金進行全過程監(jiān)管，一方面是為了防止培訓機構因經營不善破產關門而出現(xiàn)退費糾紛，另一方面，則是限制培訓機構用學費進行擴張與資本化運作，遏制培訓機構的過度逐利行為。但同時，在完成授課后才由銀行撥付經費，這需要機構先墊付資金聘請教師、開課，增加前期投入成本，則會加大機構資金壓力。