圖源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆文 6月1日，上海市培訓(xùn)協(xié)會公布首批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行實施定期劃扣等新型資金監(jiān)管機(jī)制的試點名單。

上海正探索實施新的銀行定期劃扣機(jī)制，具體措施如下：

消費(fèi)者預(yù)付的培訓(xùn)資金由商業(yè)銀行直接收取、保管。

商業(yè)銀行按照與消費(fèi)者及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合同約定，將培訓(xùn)資金定期劃扣至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每次劃扣額度對應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù)時限不超過3個月（約定培訓(xùn)周期）或者60課時（未約定培訓(xùn)周期）。商業(yè)銀行每次劃扣培訓(xùn)資金的時間在相應(yīng)培訓(xùn)服務(wù)開始前的1個月內(nèi)。

消費(fèi)者可以按照合同約定，要求商業(yè)銀行停止后續(xù)培訓(xùn)資金的劃扣。

此前，上海市普陀區(qū)全面推廣銀行專戶劃扣模式，即消費(fèi)者將學(xué)費(fèi)繳入銀行專用賬戶，由銀行按照指令將不超過三個月的學(xué)費(fèi)劃扣至機(jī)構(gòu)賬戶。

普陀區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作“三步走”   圖源／上海市培訓(xùn)協(xié)會

在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管工作試點期間，上海普陀區(qū)制定了“三步走”工作方案。2020年9月起，普陀區(qū)試點文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管，探索“單用途預(yù)付消費(fèi)卡”管理制度；從今年6月起，探索“單卡管理制度+銀行專戶劃扣監(jiān)管”組合管理，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按需自愿選擇監(jiān)管模式；第三，推廣銀行專戶劃扣監(jiān)管的模式，到明年6月底，原則上普陀區(qū)內(nèi)所有文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)費(fèi)全部納入新監(jiān)管模式。

近日來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)監(jiān)管政策頻發(fā)，北京、寧夏等地先后出臺學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法。“近些年，一些機(jī)構(gòu)將預(yù)收的學(xué)費(fèi)當(dāng)作金融杠桿，盲目擴(kuò)大規(guī)模，導(dǎo)致資金鏈斷裂；或誘導(dǎo)學(xué)員違規(guī)使用‘培訓(xùn)貸’等引發(fā)糾紛?！北本┦薪涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人此前表示。

在21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇看來，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金進(jìn)行全過程監(jiān)管，一方面是為了防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因經(jīng)營不善破產(chǎn)關(guān)門而出現(xiàn)退費(fèi)糾紛，另一方面，則是限制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用學(xué)費(fèi)進(jìn)行擴(kuò)張與資本化運(yùn)作，遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過度逐利行為。但同時，在完成授課后才由銀行撥付經(jīng)費(fèi)，這需要機(jī)構(gòu)先墊付資金聘請教師、開課，增加前期投入成本，則會加大機(jī)構(gòu)資金壓力。