圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

縣域中的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年是我國城市化進(jìn)程中新出現(xiàn)的群體。他們來自農(nóng)村，從城市歸來，投身縣域。他們從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中感受時(shí)代巨變，探索發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。文章以縣域青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀為實(shí)踐起點(diǎn)，探索這一群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)因，探析他們的行為表征和價(jià)值涵攝，基于此，指出應(yīng)從提高政策實(shí)施準(zhǔn)度、提升創(chuàng)業(yè)協(xié)同能力、提高創(chuàng)業(yè)青年素質(zhì)、提高金融支持力度等路徑提升青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率。

縣域;青年;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);動(dòng)因;路徑依賴

黨的十九屆五中全會(huì)指出，要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，一系列鄉(xiāng)村振興政策有力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入發(fā)展。2019年共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于深入開展鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)的意見》，明確提出要“引導(dǎo)、支持、服務(wù)高校畢業(yè)生和外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育鄉(xiāng)村全面振興的新動(dòng)能”，通過“外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)‘燕歸巢’工程，力爭到2020年，服務(wù)10萬在外青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，這一政策也引導(dǎo)大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的青年人才流向鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

縣域作為我國城市和農(nóng)村結(jié)合的有機(jī)體[1]，是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，連接著都市圈、城市群和鄉(xiāng)村地區(qū)，不僅是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要空間載體?？h域高質(zhì)量發(fā)展既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的依托，更是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。縣城、集鎮(zhèn)和村莊中匯集而來的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年是我國城市化進(jìn)程中新出現(xiàn)的群體。

2020年—2021年期間，借由F省共青團(tuán)組織的平臺(tái)，課題組對(duì)該省的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年情況進(jìn)行初步摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)地走訪，對(duì)該省9個(gè)沿海和內(nèi)陸地市的41位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行調(diào)研訪談，主要調(diào)查范圍以縣城為主，包含城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等區(qū)域，從調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)總結(jié)當(dāng)前該區(qū)域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年具有共性的群體特征及創(chuàng)業(yè)困境，從而探尋縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)扶持路徑。

一、縣域青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

1.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年群體具備“雙優(yōu)勢(shì)”

此次調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段，F(xiàn)省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年群體年齡集中于30~40歲，他們相對(duì)該區(qū)域的其他創(chuàng)業(yè)者具備雙重優(yōu)勢(shì)，即相較于當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者具備高學(xué)歷優(yōu)勢(shì)和相對(duì)外來創(chuàng)業(yè)者具備更強(qiáng)的適應(yīng)能力。本次調(diào)查對(duì)象中有半數(shù)以上縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年擁有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，他們擁有較高的學(xué)歷水平和較強(qiáng)的技術(shù)能力，最先也最愿意接受新思想，且對(duì)新事物、新知識(shí)、新概念保持強(qiáng)好奇心和學(xué)習(xí)力，能夠?qū)⑺犓此朕D(zhuǎn)化為創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，并有效支持正在開展的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新思路和新動(dòng)力。

訪談發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年正逐漸走向年輕化，高校畢業(yè)生、在職人員、城市白領(lǐng)、留學(xué)歸國華僑等具有“雙高”特征的群體正逐漸成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主力軍。同時(shí)，由于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年大多來自縣城或者鄉(xiāng)村，對(duì)縣域大環(huán)境和生活條件具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，能夠較快融入縣域生活，并充分利用縣域資源優(yōu)勢(shì)得以在縣域內(nèi)獲得較大創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)雙向融合的趨勢(shì)

調(diào)查結(jié)果顯示，縣域內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)領(lǐng)域是將第三產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代科技融合傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“雙向融合”創(chuàng)業(yè)方式，衍生出休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

從實(shí)地調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)省縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中，主要圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品衍生出的電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流等，例如利用茶葉、瓷器、海產(chǎn)干貨等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品開展電商活動(dòng)，還有部分發(fā)展生活服務(wù)類產(chǎn)業(yè)，如在縣域內(nèi)創(chuàng)辦與特色文化旅游、健康養(yǎng)老、居民和家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)、信息科技服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)上游擴(kuò)展到下游，逐漸向產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的這一創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)有效彌補(bǔ)了當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村等區(qū)域生產(chǎn)主體缺失、土地資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難等發(fā)展困境，為這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。

3.創(chuàng)業(yè)意識(shí)和政策認(rèn)識(shí)“雙不足”

調(diào)查顯示，縣域大部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但也存在部分短板。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意志不強(qiáng)，對(duì)在縣域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)激情有余堅(jiān)持不足。調(diào)研過程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年反映出幾個(gè)共性短板，例如他們?cè)诋厴I(yè)后就選擇返回縣域開展創(chuàng)業(yè)，或工作幾年后不滿現(xiàn)狀返回縣域創(chuàng)業(yè)，這就導(dǎo)致他們普遍缺乏系統(tǒng)、完整的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育，且部分缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷;而他們對(duì)創(chuàng)業(yè)所需的資源、能力、知識(shí)了解不深，因此技術(shù)能力、管理能力、應(yīng)急能力等綜合創(chuàng)業(yè)實(shí)力不強(qiáng);不少創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期容易因創(chuàng)業(yè)遭遇挫折打擊而動(dòng)搖，不夠成熟的心理認(rèn)知不利于做出正確的創(chuàng)業(yè)決策，也在一定程度上影響這一群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的闖勁和干勁[2]。

二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的準(zhǔn)確認(rèn)知。訪談發(fā)現(xiàn)，不少創(chuàng)業(yè)者表示“不知道有什么政策可以幫到我們”“不知道到哪里咨詢，具體能幫我們什么”等，這意味著有相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年對(duì)所在縣域的相關(guān)創(chuàng)業(yè)幫扶政策不了解，甚至部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)縣域內(nèi)的開辦費(fèi)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策一概不知。而小部分創(chuàng)業(yè)青年主觀上將個(gè)人創(chuàng)業(yè)行為與政府扶持割裂，認(rèn)為一旦接受政策扶持則必然帶來相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，反而增加不必要的麻煩，因此選擇兩耳不聞、避而遠(yuǎn)之。導(dǎo)致上述情況的客觀原因在于當(dāng)?shù)卣畬?duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳仍然存在不到位的問題，造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年對(duì)相關(guān)政策規(guī)定的理解和掌握不全面、不透徹、不準(zhǔn)確，甚至產(chǎn)生排斥心態(tài)。

4.創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)環(huán)境雙重壓力

擁有較充分的創(chuàng)業(yè)資源和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有助于提高創(chuàng)業(yè)成功率，堅(jiān)定返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)意志，但從調(diào)查結(jié)果來看，多數(shù)縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年正受到來自創(chuàng)業(yè)資源及創(chuàng)業(yè)環(huán)境的雙重壓力。

一是創(chuàng)業(yè)資源限制創(chuàng)業(yè)能力。訪談中，對(duì)于創(chuàng)業(yè)過程中面臨最主要的難點(diǎn)，有半數(shù)以上的受訪對(duì)象表示難以獲得足夠的創(chuàng)業(yè)資金、融資限制性因素太多、縣域內(nèi)難以招攬到技術(shù)人才。由于初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)率低和缺少抵押物等，難以得到銀行貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資的支持，大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者表示自己的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金是來自親緣投資或者個(gè)人存款，資金來源渠道少、資金投入不足。同時(shí)，不少縣域尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域存在不同程度的勞動(dòng)力外流帶來的空心化問題，高素質(zhì)人才短缺，而薪酬有限和創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引力不足等因素也使得返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年難以尋找到素質(zhì)能力較高的人才隊(duì)伍。

二是客觀條件和輿論氛圍等外部環(huán)境打擊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的積極性。一方面，縣城、城鎮(zhèn)或者農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，不能對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供有力支持。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前同一縣域內(nèi)或鄰近縣域間，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還存在同質(zhì)性高、系統(tǒng)性不足等問題，例如鄰近兩個(gè)縣城中，有至少4個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者同樣從事與瓷器相關(guān)的電商項(xiàng)目，但上下游產(chǎn)業(yè)則由于技術(shù)含量較高或資源不足而較少人投身創(chuàng)業(yè)，但縣域自身市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，難以有效彌補(bǔ)、支持或銜接創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源、市場短板。

另一方面，訪談中不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年表示受到來自親戚朋友帶來的心理壓力，被質(zhì)疑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“是不是在城市里沒混好”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“自甘墮落”“破罐子破摔”，現(xiàn)實(shí)中“寬容失敗”的外部認(rèn)同依然欠缺，對(duì)縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年帶來社會(huì)輿論壓力，負(fù)面輿論氛圍極大打擊縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)積極性和自信心[3]。

二、縣域青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)因

1.鄉(xiāng)村振興與競爭壓力的交互作用

從客觀層面來看，返回縣域創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)代青年用腳投票的結(jié)果。當(dāng)前，城鄉(xiāng)分割的二元體制尚未得到根本轉(zhuǎn)變，縣域青年在城市之中依然還是相對(duì)的弱勢(shì)群體。以北上廣深為代表的一線城市、省會(huì)、副省級(jí)城市等競爭激烈，大量高校畢業(yè)生和高層次人才匯集于此，雖然就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和項(xiàng)目總量多，但是相應(yīng)的門檻也高，普通個(gè)體能夠爭取到的可能性較小，這也對(duì)縣域青年的個(gè)人能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新性和可預(yù)期效益提出更高要求，對(duì)于縣域創(chuàng)業(yè)青年而言無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

同時(shí)，城市的創(chuàng)業(yè)成本和生活成本相對(duì)于縣域而言居高不下，縣域以下出身的青年少數(shù)能夠在創(chuàng)業(yè)初期擁有足夠的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，沒有足夠的創(chuàng)業(yè)資源和吸引力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)成功率低，也讓創(chuàng)業(yè)道路更顯艱難。

近年來，我國陸續(xù)出臺(tái)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多高層次人才下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)資源逐步向縣域、鄉(xiāng)村傾斜。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的積極推動(dòng)，一批新興產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、三產(chǎn)融合等新元素噴涌而出，強(qiáng)勢(shì)注入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、研學(xué)活動(dòng)等形式“飛入尋常百姓家”。

互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)前生存常態(tài)與基本條件，進(jìn)入千家萬戶，電子商務(wù)、網(wǎng)紅直播、小程序、公眾號(hào)等新形式助力縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?？h域在鄉(xiāng)村振興政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的扶持下，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷提升，生產(chǎn)生活環(huán)境逐步改善，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐發(fā)展。相對(duì)于城市的高成本、高門檻、強(qiáng)壓力，縣域創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)突出，有越來越多的資本、人才、技術(shù)等逐漸流向縣域，這也驅(qū)使更多青年選擇返回縣域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

2.傳統(tǒng)文化和家庭責(zé)任的雙重作用

中國傳統(tǒng)社會(huì)更多是鄉(xiāng)土性的，縣域青年出身于縣城或者農(nóng)村，這種“離土不離鄉(xiāng)”和“家本位”為核心價(jià)值的傳統(tǒng)文化對(duì)他們的影響更加深刻[4]。鄉(xiāng)土社會(huì)“家本位”是中國傳統(tǒng)文化的精髓和特色，家和國深植于每個(gè)人的心中，延續(xù)至今，這樣的傳統(tǒng)根基依然穩(wěn)固。因此，家庭責(zé)任也是縣域青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深層動(dòng)因。

大多受訪者表示，在城市創(chuàng)業(yè)成本和生活、社交成本過高，尤其下一代教育和上一代贍養(yǎng)需求雙重壓力在城市中尤為突出，城市生活超出他們的經(jīng)濟(jì)承載，特別對(duì)于剛從城市高校畢業(yè)、20多歲在城市創(chuàng)業(yè)的縣域青年而言，面對(duì)城市的房價(jià)、教育、醫(yī)療等高昂成本支出，只能興嘆“白居不易”。原有的積累難以滿足這些支出，但沒有購房，意味著難以讓孩子接受好教育(學(xué)位制和學(xué)區(qū)制政策的直接后果)，更遑論接受好的課外輔導(dǎo)等課堂外的競爭。

醫(yī)療保障較低的縣域青年父輩面對(duì)城市高昂的醫(yī)療費(fèi)也是望而卻步。因此，不少縣域青年開始選擇離開城市，去往機(jī)遇與自身契合較多、門檻較低的縣域創(chuàng)業(yè)。我國目前還是以“反哺式”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式為主，父母養(yǎng)育子女，子女承擔(dān)父母的贍養(yǎng)責(zé)任，二者形成一種以道德和倫理為紐帶的均衡互惠關(guān)系[5]。80后、90后是中國正式實(shí)施計(jì)劃生育政策之后出生的第一代獨(dú)生子女，他們不可避免要承擔(dān)贍養(yǎng)父母的全部責(zé)任，尤其對(duì)于“雙獨(dú)”家庭更是一種巨大的壓力。

城市的各種費(fèi)用等對(duì)作為“外鄉(xiāng)人”的縣域青年筑起高層壁壘，不少家庭不得不選擇三代人異地而居，因此，在贍養(yǎng)與撫養(yǎng)之間、自身發(fā)展與家庭責(zé)任之間難以兼顧，成為縣域青年普遍面臨的現(xiàn)實(shí)難題。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，工作、生活條件逐步改善，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠就近照顧父母，滿足縣域青年對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)，滿足孩子受教育的需求(創(chuàng)業(yè)青年返鄉(xiāng)到縣域，他們很多成為縣域內(nèi)體制外精英，不管購房，還是孩子接受教育都能得到比較高層次的滿足，甚至可以接受本地最好的教育)，同時(shí)也能夠?yàn)榉掂l(xiāng)青年提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)，滿足他們事業(yè)發(fā)展需求，因此，出于對(duì)家庭強(qiáng)烈的歸屬感、追求家庭生活完整性和贍養(yǎng)—撫養(yǎng)代際傳承的有序展開等各種主觀因素也促使縣域青年紛紛萌生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。

3.價(jià)值追求和自我實(shí)現(xiàn)的優(yōu)選路徑

縣域青年需要付出更大的努力才能較為充分地融入到城市生活中，甚至即使付出努力依然難以實(shí)現(xiàn)融合。部分縣域青年表示曾經(jīng)或目前正因?yàn)榫蜆I(yè)、社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面面臨“邊緣化”的尷尬。

與此同時(shí)，當(dāng)代青年的勞動(dòng)觀念已然發(fā)生轉(zhuǎn)變，主體意識(shí)的不斷覺醒和對(duì)自由的需求讓縣域青年開始嘗試擺脫固定化工作模式對(duì)自身的禁錮，而返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)無疑是一種極具吸引力的方式。訪談發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是多數(shù)縣域青年個(gè)人興趣與個(gè)人未來發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合體，這是他們自我發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，同時(shí)也是滿足自我挑戰(zhàn)青春熱血的方式。這實(shí)際上是地位獲得理論在縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中的現(xiàn)實(shí)觀照。

哪里能獲得或者較快獲得地位，哪里就成為人生選擇的方向。這種行為也為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年成功實(shí)現(xiàn)“地位獲得”提供了良好的動(dòng)力支持。對(duì)縣域青年而言，城市一成不變的工作和生活方式難以讓他們達(dá)成個(gè)人價(jià)值追求并從中收獲成就感，更多的是“聊以生存”，談不上“幸福生活”，而個(gè)人興趣、能力積累、家庭支持能夠?yàn)榭h域青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供重要支持，因此返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)便成為一種新的價(jià)值追求以及自我實(shí)現(xiàn)的優(yōu)選路徑。尤其是已經(jīng)擁有一定資金資源或技術(shù)能力的縣域青年，他們具有較強(qiáng)的主動(dòng)性和動(dòng)力將已有的資源落實(shí)到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為他們實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值、獲得成就感的重要方式。

4.鄉(xiāng)土情懷和地緣優(yōu)勢(shì)的牽引作用

一方面，從主觀層面而言，心之所向的尋根心態(tài)是縣域以下出身的現(xiàn)代青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)因。馬克斯·韋伯在《世界宗教的社會(huì)心理學(xué)》一書中提到，由“思想”創(chuàng)造出的“現(xiàn)實(shí)形象”常常像扳道工那樣，決定了行為沿著哪條軌道被利益推動(dòng)向前。鄉(xiāng)土性意味著根基所在，也蘊(yùn)含著新一代青年對(duì)故土的情懷。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在相對(duì)陌生的城市中(縣域青年進(jìn)入城市比較多通過就學(xué)、原有朋友圈的介紹等方式)，大多縣域青年僅能建立起淺層次的業(yè)緣關(guān)系，而這難以滿足縣域青年的社交需求和情感寄托，更遑論馬斯洛需求理論所提及的高等級(jí)需求的滿足。因此，選擇創(chuàng)業(yè)的縣域青年更愿意選擇自身成長的區(qū)域作為創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)。縣域青年在城市中汲取知識(shí)、閱歷和經(jīng)驗(yàn)，而后回歸城鄉(xiāng)謀生，反哺城鄉(xiāng)，離開城市成為新的“時(shí)尚”，“我和我的家鄉(xiāng)”成為新時(shí)代的意義。

另一方面，地緣優(yōu)勢(shì)也成為縣域青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要推動(dòng)力。縣域青年成長在以熟人社會(huì)和半熟人社會(huì)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土生活中，地緣優(yōu)勢(shì)和相近相似的生活習(xí)性讓他們更容易在縣域內(nèi)爭取到勞動(dòng)力、土地等優(yōu)質(zhì)資源，并降低部分創(chuàng)業(yè)成本。而多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年選擇的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域是與縣域特色相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)及勞動(dòng)力基礎(chǔ)相對(duì)完整和充足，這提高了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的積極性和信心，也大大提升創(chuàng)業(yè)成功率。

三、縣域城市化視角下的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)分析

調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)類型和生活方式受到外界客觀因素和自身心理因素的誘導(dǎo)，呈現(xiàn)出一定的共性和特點(diǎn)，他們是中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展中逐漸興起的一種群體現(xiàn)象，成為縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)因素。

1.就近城鎮(zhèn)化與創(chuàng)業(yè)者生活追求的耦合性

我國區(qū)域間存在較大差異，現(xiàn)有體制下，人口流動(dòng)范圍越廣、距離越長，流動(dòng)人口越難擁有和當(dāng)?shù)鼐用裢燃?jí)別的公共服務(wù)[6]。流動(dòng)人口不得不面對(duì)社保、醫(yī)保、子女教育等因兩地政策區(qū)別產(chǎn)生的種種問題。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施供給水平和勞動(dòng)力資源數(shù)量與質(zhì)量是吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素[7]。

訪談中有半數(shù)以上的受訪者表示返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)其中一個(gè)動(dòng)因是子女難以在異地就業(yè)城市獲得較好的教育機(jī)會(huì)，優(yōu)質(zhì)公立學(xué)校等教育資源競爭激烈，而劃片入學(xué)政策和高價(jià)學(xué)區(qū)房的共同作用無形中提高教育成本，使得作為外來人口的他們既難以獲得優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)也不能負(fù)荷較高的教育成本。

而得益于鄉(xiāng)村振興政策的有力推動(dòng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，介于城市和鄉(xiāng)村之間的縣域在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)上均得以大大提升，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年若選擇在距離家鄉(xiāng)較近的縣域內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，不僅能夠避免公共服務(wù)的城鄉(xiāng)二元障礙，還擁有自身在文化、習(xí)俗、生活上的地域優(yōu)勢(shì)[8]，因而多數(shù)返鄉(xiāng)青年選擇就近城鎮(zhèn)化，即遷移到家鄉(xiāng)附近的縣域內(nèi)生活，縣域成為青年市民化的重要空間。

2.縣域客觀環(huán)境與創(chuàng)業(yè)者行為動(dòng)機(jī)的耦合性

黨的十九大提出要“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的政策體系”，并陸續(xù)發(fā)布一系列指導(dǎo)意見推動(dòng)城鄉(xiāng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。縣域是城鄉(xiāng)間的重要連接紐帶，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的重要組成部分，也是漸進(jìn)城鎮(zhèn)化的最前沿，在一系列政策紅利的推動(dòng)下，教育、衛(wèi)生醫(yī)療、公路交通設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展速度加快，公共服務(wù)質(zhì)量逐漸提高，不少縣域已然能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用裉峁┳銐蚝拖鄬?duì)較好的公共服務(wù)，滿足基本生活需求?？h域內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為返鄉(xiāng)青年的創(chuàng)業(yè)和生活創(chuàng)造了條件，吸引不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年選擇到縣域工作和生活。

此次實(shí)地調(diào)研中，有半數(shù)以上的縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年是來自鄰近村莊，他們?cè)诳疾旌筮x擇將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目地點(diǎn)放置于鄉(xiāng)村內(nèi)，但與家人一同居住在鄰近的縣城中，成為“創(chuàng)于鄉(xiāng)村居于縣城”的“雙棲”青年[9]，而這一現(xiàn)象在城鄉(xiāng)差距較大的內(nèi)陸區(qū)域表現(xiàn)更為明顯。從訪談反饋結(jié)果來看，他們基于以下幾個(gè)考量。

一是縣城內(nèi)的教育資源較好，基礎(chǔ)設(shè)施也較為完備，能夠滿足子女教育和就近贍養(yǎng)父母的需求;

二是縣城的房價(jià)等生活成本較城市低，但現(xiàn)代化程度達(dá)到了較高水平，能夠提供較為便捷、舒適的生活環(huán)境;

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)緊密相關(guān)，鄉(xiāng)村能夠提供土地和勞動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)成本較低，交通便利，為創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)資源。

3.縣域人口集聚和創(chuàng)業(yè)者市場需求的耦合性

隨著縣域城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度增快，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善和生活水平的提高，有越來越多的人口向縣域回流。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委流動(dòng)人口數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布的中國流動(dòng)人口遷移報(bào)告，2000年開始農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷入比例明顯提高[10]。而根據(jù)F省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，同2010年第六次人口普查相比，2015年該省城鎮(zhèn)人口增加289萬人?？h域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年是人口回流和鄉(xiāng)村人口向縣域轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)這一趨勢(shì)也為縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)造有利條件。

一是人口向縣域轉(zhuǎn)移對(duì)縣域公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平提出更高要求，這就倒逼政府部門在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治參與、文化氛圍、社會(huì)環(huán)境等領(lǐng)域投入更多資源，不斷提高縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的生活、工作水平[11]。

二是人口集聚使得縣域內(nèi)各類需求增長迅猛，尤其青少年教育服務(wù)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的需求量較大，因此有不少縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在這一領(lǐng)域?qū)ふ业絼?chuàng)業(yè)機(jī)遇，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

三是為縣域創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供大量勞動(dòng)力，但從實(shí)地調(diào)研情況來看，目前勞動(dòng)力的總體素質(zhì)還與部分創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求之間存在差距。

4.縣域鄉(xiāng)村振興與創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)需求的耦合性

一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)切合縣域高質(zhì)量發(fā)展需求[12]。黨的十九大報(bào)告指出中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，而縣域作為城鄉(xiāng)間的重要連接點(diǎn)和漸進(jìn)城鎮(zhèn)化的前沿，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要實(shí)踐場域，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在推動(dòng)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展的同時(shí)，能夠協(xié)調(diào)基礎(chǔ)建設(shè)與全面振興的辯證推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二是消解鄉(xiāng)村空心化等問題。當(dāng)前縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還是聚焦在與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目中，創(chuàng)業(yè)區(qū)域以鄉(xiāng)村為主，需要大量鄉(xiāng)村勞動(dòng)力，這就為鄉(xiāng)村青壯年勞動(dòng)力提供本地就業(yè)機(jī)會(huì)，在帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，改善鄉(xiāng)村因勞動(dòng)力持續(xù)外流造成的“空心村”問題，也在一定程度上減少鄉(xiāng)村老年人、兒童的留守問題[13]。

三是帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在前期的異地工作中積累了一定的資金資源、先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理理念，返鄉(xiāng)后運(yùn)用到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。同時(shí)，多數(shù)縣域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中結(jié)合電子商務(wù)、新科技等方式，提升縣域、鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，有助于縣域和鄉(xiāng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、對(duì)策建議

1.提高政策實(shí)施精準(zhǔn)度

一是擴(kuò)大政策覆蓋范圍，提升透明度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)初期青年的幫扶和引導(dǎo)，讓他們享受更多的創(chuàng)業(yè)紅利;

二是提高政策宣傳的廣泛性，除傳統(tǒng)媒體途徑之外，借助微博、微信、抖音等新媒體平臺(tái)開展通俗易懂且精準(zhǔn)解讀促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高政策的可獲得性、可操作性;

三是提供便民服務(wù)和落地對(duì)接等更多的便捷服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，變政府“端菜”為返鄉(xiāng)青年“點(diǎn)菜”，化被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)過程的一站式、一次辦成服務(wù);

四是提升縣級(jí)政府政策的有效執(zhí)行力，全方位關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)資金、小額信貸、稅收費(fèi)用、土地流轉(zhuǎn)、融資門檻、手續(xù)簡化、補(bǔ)助傾斜等方面，以期保證各方面政策都能夠及時(shí)落實(shí)、有效有力;

五是加強(qiáng)政策制定科學(xué)性，突出縣域產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)青年的關(guān)聯(lián)度，精準(zhǔn)錨定，因地制宜地制定產(chǎn)業(yè)成長發(fā)展方案。同時(shí)調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村組織、社團(tuán)、協(xié)會(huì)的力量，共同參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，補(bǔ)足工作短板。

2.提升創(chuàng)業(yè)協(xié)同能力

當(dāng)前，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，這需要政府頂層設(shè)計(jì)加以主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與進(jìn)行配合、市場主動(dòng)加入予以促進(jìn)，全方位推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化建設(shè)。因此，要促進(jìn)政府、高校、社會(huì)、媒體、青年、家庭等各方協(xié)同，打造青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“家園”，多維有效參與協(xié)助創(chuàng)業(yè)全過程。

多方協(xié)同，在于初期的教育引導(dǎo)、中期的媒體宣傳、當(dāng)期的培訓(xùn)提升等方面。

教育引導(dǎo)，主要是在校園的萌芽階段，通過培養(yǎng)青年對(duì)自身職業(yè)規(guī)劃的思考力和判斷力，引導(dǎo)青年樹立正確的人生觀和職業(yè)觀，正確認(rèn)識(shí)自己，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值與自身稟賦相匹配;各類傳播媒體應(yīng)發(fā)揮正向作用，傳播正能量，講好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功青年的故事，給更多縣域創(chuàng)業(yè)青年以榜樣的力量，也給更多公眾提供一個(gè)認(rèn)知返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的窗口，讓大眾認(rèn)為這不是所謂的“讀書無用”“沒出息的泥腿子”“城市混不下去才滾回家”等。

媒體也可通過多種平臺(tái)幫助創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行推廣宣傳等;當(dāng)前各類實(shí)戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為創(chuàng)業(yè)青年提供更多接觸創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，也鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家和成功創(chuàng)業(yè)者為剛開始創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)青年提供幫扶和指導(dǎo)[14]，以此提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的綜合素質(zhì)和技能，為創(chuàng)業(yè)過程中的生產(chǎn)和創(chuàng)收做好鋪墊，以期取得良好效果。

3.提高創(chuàng)業(yè)青年素質(zhì)

針對(duì)返鄉(xiāng)青年開展相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是幫助他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中補(bǔ)足短板的重要舉措，從而幫助他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中進(jìn)一步精準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)市場風(fēng)向，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，掌握市場營銷策略，提升心理素質(zhì)和抗壓能力。

一是要豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)。打破資源壁壘，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、管理技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展關(guān)于財(cái)稅知識(shí)應(yīng)用、政策講解和引導(dǎo)、人力資源管理、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、品牌塑造等多種實(shí)用課程的學(xué)習(xí)。

二是對(duì)接創(chuàng)業(yè)營銷大賽。以地方資源稟賦，對(duì)接地方高校、政府所舉辦的創(chuàng)業(yè)比賽，不斷檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的漏洞，提升項(xiàng)目的創(chuàng)新性與可行性。

三是提高經(jīng)濟(jì)信息利用效率。政府部門對(duì)利好政策應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的解讀和宣傳，讓創(chuàng)業(yè)者能夠把握市場經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，減少信息獲取成本。同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素和國家政策實(shí)行限制的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及時(shí)加以規(guī)勸和止損，提高青年創(chuàng)業(yè)的成功率。

4.提高金融支持力度

一是完善商業(yè)貸款信用制度。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者征信、還款能力、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、股東出資情況以及項(xiàng)目規(guī)模和前景等多要素納入對(duì)企業(yè)信用征信的考量，進(jìn)行信用評(píng)定。

二是建立政、銀、企三方協(xié)作平臺(tái)。平臺(tái)建立在企業(yè)征信良好的基礎(chǔ)上，政府主管部門以此對(duì)接銀行提高貸款的額度、降低貸款費(fèi)率、延長還款期限的有效措施幫助青年創(chuàng)業(yè)，特別保障針對(duì)小微企業(yè)“三個(gè)不低于”標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。同時(shí)，針對(duì)縣域特色，盡可能擴(kuò)大抵押物的范圍(比如將與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)古厝納入等)，增加創(chuàng)業(yè)青年資金來源并降低融資成本。

三是強(qiáng)化金融便捷服務(wù)，簡化貸款流程，降低貸款門檻，減少貸款時(shí)間，爭取將更多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和青年個(gè)體納入金融服務(wù)范疇之中。同時(shí)也必須強(qiáng)化風(fēng)控管理，確保創(chuàng)業(yè)資金投向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)真創(chuàng)業(yè)，最終達(dá)到成功創(chuàng)業(yè)的目的。

王玉玲：福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，博士

施琪：福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生

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本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“中國青年研究“（ID：china-youth-study），作者王玉玲、施琪。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。