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*來源：光明日?qǐng)?bào)  記者 姚曉丹 晉浩天

又到暑期，“孩子去哪里”成為家長(zhǎng)們最發(fā)愁的問題之一。日前，教育部印發(fā)了《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作。與此同時(shí)，北京、江蘇、山東等多地發(fā)布了將由教育部門開辦面向小學(xué)生的暑期托管班。頂層設(shè)計(jì)已出，我們又該如何在探索中做好暑期托管服務(wù)？針對(duì)目前備受關(guān)注的課后服務(wù)問題，教育部又有何新舉措？對(duì)此，記者專訪了教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛。

暑期托管服務(wù)主要面向確有需求的家庭和學(xué)生

記者：為什么要支持探索開展暑期托管服務(wù)？

呂玉剛：暑假臨近，一些雙職工家庭面臨“孩子無處去、家長(zhǎng)看護(hù)難”問題。為滿足廣大家長(zhǎng)需求、解決學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過一個(gè)安全、快樂、有意義的假期，一些地方和學(xué)校推出了暑期托管服務(wù)。這是減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、解決人民群眾急難愁盼問題的創(chuàng)新舉措，是加強(qiáng)教育關(guān)愛、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的有益探索。

記者：如何探索實(shí)施好暑期托管服務(wù)？

呂玉剛：《通知》明確了暑期托管服務(wù)應(yīng)遵循學(xué)校主動(dòng)、社會(huì)參與、教師志愿、學(xué)生自愿、公益普惠等基本要求，同時(shí)對(duì)服務(wù)內(nèi)容、保障條件等也提出了明確意見。

首先，鼓勵(lì)學(xué)校積極承擔(dān)。要從本地實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生暑期托管服務(wù)工作。同時(shí)，教育部門還應(yīng)積極會(huì)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)等組織，通過多種途徑、多種形式提供學(xué)生暑期托管服務(wù)。

其次，堅(jiān)持學(xué)生自愿參加。暑期托管服務(wù)主要面向確有需求的家庭和學(xué)生，并由家長(zhǎng)學(xué)生自愿選擇參加，不得強(qiáng)制要求學(xué)生參加。我們還特別希望，家長(zhǎng)要關(guān)心重視孩子暑假生活，盡量抽出一定時(shí)間，加強(qiáng)親子陪伴、交流互動(dòng)，使孩子的暑假生活更加豐富多彩。

再次，堅(jiān)持公益普惠原則。要完善暑期托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，可參照課后服務(wù)相關(guān)政策，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方教育部門與有關(guān)主管部門協(xié)商制定，學(xué)校不得違規(guī)收費(fèi)。此外，要完善相關(guān)安全管理制度，加強(qiáng)安全衛(wèi)生教育和常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，切實(shí)保障參與托管服務(wù)的師生人身安全。

“要取消教師寒暑假”“暑期托管變成第三學(xué)期”的說法不符合實(shí)際

記者：最近由托管而引發(fā)的討論很多，比如“要取消教師寒暑假”“暑期托管變成第三學(xué)期”等，對(duì)此你有何回應(yīng)？

呂玉剛：近期有的媒體講“要取消教師寒暑假”的說法是沒有依據(jù)的。同時(shí)，要格外強(qiáng)調(diào)的是，近期有的媒體關(guān)于“暑期托管變成第三學(xué)期”的說法同樣是不符合實(shí)際的。

托管服務(wù)應(yīng)以看護(hù)為主，確保學(xué)生能夠得到充分休息。暑期托管有五項(xiàng)原則：一是鼓勵(lì)學(xué)校積極承擔(dān)；二是引導(dǎo)教師志愿參與；三是堅(jiān)持學(xué)生自愿參加；四是合理安排服務(wù)內(nèi)容；五是堅(jiān)持公益普惠原則。

此外，要引導(dǎo)教師志愿參與暑期托管服務(wù)，但不得強(qiáng)制。對(duì)志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并將志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。與此同時(shí)，要統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時(shí)間，依法保障教師權(quán)益，既要保障教師暑假必要的休息時(shí)間，也要給教師參與暑期教研、培訓(xùn)留出時(shí)間。

問題仍存：有的地方課后服務(wù)時(shí)間偏短

記者：課后服務(wù)同樣是目前備受關(guān)注的問題。我們?yōu)槭裁匆龊谜n后服務(wù)？

呂玉剛：長(zhǎng)時(shí)間以來，義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點(diǎn)半”放學(xué)現(xiàn)象，減輕了學(xué)生在校學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，也由此帶來了家長(zhǎng)因未到下班時(shí)間接孩子難問題。有的家長(zhǎng)把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加了校外負(fù)擔(dān)，也就是出現(xiàn)了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象，所以“三點(diǎn)半”難題已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

2017年以來，教育部積極推進(jìn)課后服務(wù)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等文件，完善課后服務(wù)有關(guān)管理制度和保障機(jī)制。為更好滿足學(xué)生多樣化的課后服務(wù)需求，教育部近期又對(duì)進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作作出專門部署，推動(dòng)將課后服務(wù)工作進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。

截至5月底，全國共有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，6496.3萬名學(xué)生、465.6萬名教師參與了課后服務(wù)。其中，城區(qū)學(xué)校覆蓋率為75.8%，學(xué)生參與率為55.4%，教師參與率為62%，部分大城市課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率超過90%，課后服務(wù)工作取得重要進(jìn)展。　

與此同時(shí)，課后服務(wù)還存在各地工作進(jìn)展不平衡、有的地方課后服務(wù)時(shí)間偏短、有的經(jīng)費(fèi)保障不到位、有的課后服務(wù)吸引力還不夠強(qiáng)等問題，需要進(jìn)一步加大工作力度。

本文轉(zhuǎn)載自“光明日?qǐng)?bào)”。記者 姚曉丹 晉浩天。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。

原標(biāo)題：《為何要辦托管班 如何才能辦得好——專訪教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛》