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*來源:繞梁說(ID:rlsdaily),作者梁建章
隨著最近教育新政的推出,過去幾年蓬勃發(fā)展的課外培訓(xùn)行業(yè)受到重創(chuàng),多家上市公司瞬間蒸發(fā)了幾千億市值。與此同時(shí),國(guó)家最近還推出了鼓勵(lì)三胎的新政,把提高生育率上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度,其中很重要的一個(gè)方向就是要教育減負(fù)。
不難看出,這兩項(xiàng)政策之間其實(shí)密切相關(guān)。因?yàn)樵诒姸囵B(yǎng)育壓力之中,最費(fèi)心費(fèi)錢的莫過于擇校以及基于此目的進(jìn)行的課外培訓(xùn)。所以,教育減負(fù)的確是解決生育問題的關(guān)鍵。但是,目前所出臺(tái)的教育新政只是打擊供給,可只要還有重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)的存在,為通過應(yīng)試而參加培訓(xùn)就是一種剛需。如果剛需得不到解決,只是對(duì)于供給進(jìn)行嚴(yán)格控制,會(huì)讓供求關(guān)系出現(xiàn)扭曲,最終效果可能不會(huì)很理想。
這種單純依靠控制供給來解決問題的思路,在其他行業(yè)也不太成功。比如在房地產(chǎn)行業(yè),嚴(yán)控大城市規(guī)模,靠行政命令來限價(jià)和限購(gòu),這些意在打壓房地產(chǎn)的政策,顯然并不能解決人們對(duì)于大城市房子的剛需。擁有諸多優(yōu)勢(shì)的大城市,始終是大多數(shù)人向往居住的城市。一味地控制供應(yīng)端,非但不能解決剛需,反而導(dǎo)致買房變得更難、更貴。同樣的道理,如果只是強(qiáng)行消滅了課外培訓(xùn)的供給,但是剛需仍然存在,那么比較可能出現(xiàn)的一種情況是,隨著有組織的大課被禁,導(dǎo)致一對(duì)一私教的需求變得更大,于是私教的價(jià)格反而上漲,導(dǎo)致很多家庭的教育負(fù)擔(dān)反而變重了。
更何況,如果沒有平臺(tái)在供給和需求之間實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接,家長(zhǎng)尋找私教老師的費(fèi)力度會(huì)上升,恐怕也只會(huì)變得更焦慮。更進(jìn)一步來看,哪怕大部分一對(duì)一的私教都被禁止,那么最終的結(jié)果,無(wú)非只有很有錢和很有關(guān)系的人才能獲得子女的“補(bǔ)課權(quán)”,這種狀況在現(xiàn)有的考試擇校制度下只會(huì)顯得更加不公平。正因?yàn)槿绱?,盡管韓國(guó)在歷史上曾經(jīng)也立法打擊課外培訓(xùn),但卻效果不佳。
那么,到底什么才是正確的改革方向呢?我認(rèn)為,還是要從根本上解決需求問題。補(bǔ)課的確是一種內(nèi)卷的畸形的需求,看似讓每個(gè)人看到希望,實(shí)則對(duì)整體有害。但問題的根源并非補(bǔ)課,而是應(yīng)試和擇校制度?,F(xiàn)在的考試,主要就是被下一階段的名校和重點(diǎn)學(xué)校用來掐尖選人,然后整個(gè)社會(huì)就自然形成一種習(xí)慣——只認(rèn)學(xué)校的牌子。在這種普遍認(rèn)知下,所有人都為子女能上名校而傾盡全力。所以解決教育減負(fù)的關(guān)鍵,其實(shí)是教育資源的均等化,從根本上化解擇校給全社會(huì)帶來的焦慮,進(jìn)而消除應(yīng)試培訓(xùn)的根基。
教育資源的均等化,核心就是不讓學(xué)校掐尖。教育經(jīng)費(fèi)的投入,由學(xué)生多少而非學(xué)校名氣來決定,并且要求優(yōu)質(zhì)老師在不同學(xué)校輪崗,簡(jiǎn)單一點(diǎn)來說,就是以后不再有所謂重點(diǎn)學(xué)校了。人們需要考慮的是,是否真的有必要搞出一批重點(diǎn)學(xué)校?這就涉及到我之前提到過的一個(gè)觀點(diǎn)——只有當(dāng)教育資源稀缺時(shí),才有必要設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校,實(shí)現(xiàn)把最好的教育資源分配給最好的學(xué)生。比如,科研資源或者杰出教授的指導(dǎo)都屬于稀缺資源,所以具有研究性質(zhì)的碩士或者博士院,需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格篩選。但是大學(xué)本科,完全可以在保證一定質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)普及,更不用說可以標(biāo)準(zhǔn)化的中小學(xué)教育了。所以在教育資源不缺的今天,不應(yīng)該再有所謂的重點(diǎn)小學(xué)和重點(diǎn)中學(xué)(重點(diǎn)大學(xué)的問題后面講)。
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教育資源均等化還可以減少教育的不平等。在中小學(xué)階段,讓社會(huì)底層的孩子和中產(chǎn)階級(jí)的孩子同校上課,有利于增加社會(huì)的流動(dòng)性。如果一個(gè)孩子在成長(zhǎng)時(shí)期的同學(xué)都和自己處于同一階層,無(wú)論對(duì)富人或窮人的孩子還是整個(gè)社會(huì)來說都不是一件好事。現(xiàn)在中小學(xué)階段實(shí)行教育資源的均等化,應(yīng)該具備社會(huì)共識(shí)和可行性。完全可以盡快取消中考和重點(diǎn)中學(xué),實(shí)行就近入學(xué)等隨機(jī)分配生源的辦法禁止掐尖生源,并且實(shí)行包括教師輪崗等均等化的措施。這樣既解決了中小學(xué)的擇校剛需,也就解決了補(bǔ)課壓力。
現(xiàn)在還在保留中考的理由之一,據(jù)說是要限制高中而發(fā)展職業(yè)教育,目標(biāo)竟然是要讓百分之五十的人去念職業(yè)學(xué)校。而實(shí)際上,絕大部分學(xué)生和家長(zhǎng)都不愿意上職業(yè)學(xué)校,這就加劇了中考和高中擇校的壓力。發(fā)展職業(yè)高中完全是工業(yè)時(shí)代的想法,在信息和智能時(shí)代已經(jīng)過時(shí)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,人工智能和機(jī)器人會(huì)取代很多高級(jí)技術(shù)工人的需求,高級(jí)技工需要升級(jí)成為智能工廠的管理者,就需要接受大學(xué)的教育。
中國(guó)未來會(huì)大量存在的低端職業(yè)將集中于服務(wù)業(yè),現(xiàn)在所謂的職業(yè)培訓(xùn),大多是空乘和酒店服務(wù)員等服務(wù)行業(yè)。為滿足這些崗位的需求,其實(shí)安排相關(guān)員工在公司里培訓(xùn)一個(gè)月就足夠,根本沒必要耗費(fèi)時(shí)間去搞為期幾年的職業(yè)培訓(xùn)。另外,即便空乘這樣的工作看似不太需要大學(xué)的教育,但空乘人員一旦經(jīng)歷了大學(xué)教育,未來會(huì)獲得更大的晉升空間,或者是獲得更豐富的人生體驗(yàn),或者成為更好的配偶或者父母,這段大學(xué)教育經(jīng)歷無(wú)論對(duì)個(gè)人還是社會(huì)都有好處。如果違背了市場(chǎng)和家長(zhǎng)的意愿,強(qiáng)行去限制高中和大學(xué)教育,結(jié)果就是又加劇了無(wú)效的應(yīng)試補(bǔ)課壓力。
當(dāng)然,只是不讓辦重點(diǎn)小學(xué)和重點(diǎn)中學(xué)只是解決了一半的問題。高考和大學(xué)名校還是擺在那里,為高考而進(jìn)行補(bǔ)課的剛需依然存在。其實(shí)要解決問題,辦法還是一樣的,那就是普及大學(xué)教育,并且實(shí)現(xiàn)大學(xué)本科教育資源的均等化。普及大學(xué)教育的前提,是我們擁有足夠的教育資源,那么這部分資源夠嗎?現(xiàn)在大學(xué)錄取率已經(jīng)達(dá)到50%,但是實(shí)際需求可能是70%,現(xiàn)在大學(xué)每年還在擴(kuò)招,隨著每年出生人口的下降,未來大學(xué)資源不是稀缺而是過剩。另外,現(xiàn)在大學(xué)本科的教學(xué)應(yīng)該通識(shí)化,所有學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)、人文、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)知識(shí)。(詳情點(diǎn)擊查看梁建章:為什么應(yīng)該普及大學(xué)通識(shí)教育。)在大學(xué)教育實(shí)現(xiàn)通識(shí)化和標(biāo)準(zhǔn)化之后,教學(xué)效率可以大幅度提高,完全可以在提升數(shù)量的同時(shí)提升質(zhì)量。
有人說,大學(xué)生畢業(yè)的起薪還不如工人或者快遞員,為什么要普及大學(xué)教育呢?其實(shí)這屬于正?,F(xiàn)象而不是什么壞事,畢竟這只是起薪,如果把未來的晉升機(jī)會(huì)和人生整體滿意度綜合起來考慮,即便在擴(kuò)招背景下,讀大學(xué)的回報(bào)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于職業(yè)學(xué)校。
又有人說,普及大學(xué)教育導(dǎo)致沒人愿意當(dāng)快遞員怎么辦?我早就批駁過這個(gè)邏輯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,不可能找不到快遞員,只是快遞員的工資會(huì)隨之提高,而這難道不是好事嗎?普通勞動(dòng)者的工資提高是好事,但只要家長(zhǎng)還愿意讓小孩上大學(xué),我們就應(yīng)該滿足這個(gè)理性的要求,這對(duì)選擇上大學(xué)的孩子和選擇不上大學(xué)的孩子都有好處,既讓前者的愿望得到了滿足,又讓后者的工資獲得了提升。而且隨著大學(xué)本科通識(shí)教育的普及,哪怕課程內(nèi)容與今后的工作不直接相關(guān),也有利于培養(yǎng)更好的公民和家庭成員。
等到通過普及大學(xué)教育實(shí)現(xiàn)均等化以后,就可以淡化高考和重點(diǎn)大學(xué)。當(dāng)然,進(jìn)入研究生院或者其他工作崗位時(shí),依舊需要篩選和考試的。相比高考,大學(xué)生畢業(yè)考或者研究生入學(xué)考會(huì)變得更重要,也就意味著,年輕人在大學(xué)階段的學(xué)習(xí)壓力會(huì)加大,這才是一件好事。
目前在高考被賦予至高地位的同時(shí),那些依靠高考成績(jī)進(jìn)入大學(xué)的年輕人,在大學(xué)階段反而不再努力學(xué)習(xí),白白辜負(fù)了自己的努力和社會(huì)的資源。如果通過改革增加大學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力,對(duì)于家長(zhǎng)來說并不會(huì)增加太多的負(fù)擔(dān),因?yàn)榇髮W(xué)生已經(jīng)成年,可以安排自己的學(xué)習(xí)和生活。
當(dāng)然,比起基礎(chǔ)教育的改革,大學(xué)教育改革可能尚未形成社會(huì)共識(shí)。那么現(xiàn)在可以做的,首先從取消中考和重點(diǎn)高中開始。如果沒有中考(甚至于沒有高考)的擇校壓力,那么整個(gè)教育的效率可以大幅度提高。把刷題的時(shí)間省下來,讓學(xué)生們提前一兩年完成學(xué)業(yè)。年輕人就可以早點(diǎn)畢業(yè),從而更早地參與工作和組織家庭?;蛘咴诎阉㈩}的時(shí)間省下來之后,鼓勵(lì)學(xué)生們?nèi)W(xué)習(xí)更豐富的知識(shí),或者發(fā)展更多的興趣愛好。只要提高了教育的效率,就可以將更多的社會(huì)資源和教育資源用于提升落后地區(qū)和落后學(xué)校的教育水平,進(jìn)而提升整個(gè)社會(huì)的教育公平性。
如果沒有考試和擇校壓力,課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)以更加健康的方式存在,補(bǔ)課將不再追求考試刷題,而是真正培養(yǎng)學(xué)生的能力和興趣。比如,部分家長(zhǎng)還是會(huì)在周末帶著小孩去學(xué)計(jì)算機(jī)或者奧數(shù),不再是為了考試,而是希望培養(yǎng)學(xué)生的興趣。學(xué)校也會(huì)推出更多與興趣有關(guān)的課程,而不再是像現(xiàn)在這樣一切教學(xué)都以考試成績(jī)?yōu)槟康?。只要補(bǔ)課的需求和動(dòng)機(jī)變了,那么補(bǔ)課就會(huì)成為課堂教育的有益補(bǔ)充。養(yǎng)育小孩將不再是壓力和負(fù)擔(dān),而意味著更多的快樂和樂趣。
總而言之,實(shí)行教育資源的均等化,才是解決減負(fù)問題的根本。如果改革高考制度和普及大學(xué)還未形成共識(shí),可以先從取消中考、實(shí)行基礎(chǔ)教育資源均等化開始改革。此舉將大幅度提高教育的效率,減少教育不平等,也可以使得課外培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)走上健康的軌道。更重要的是,通過改革來增加家長(zhǎng)和學(xué)生的幸福度,并且減輕養(yǎng)育成本。未來在鼓勵(lì)生育過程中,還需要在稅收減免,幼托配套和住房?jī)?yōu)惠等方面相繼出臺(tái)配套政策。至于教育減負(fù),則注定將成為最引人矚目的一個(gè)方面。
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