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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業(yè)動態(tài)，快速縱覽教育行業(yè)新觀點。
各地“雙減”落實情況
8月9日，北京市教委發(fā)布《關(guān)于近期檢查校外培訓機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題的通報》稱，對無辦學許可證、違規(guī)開展學科類培訓的機構(gòu)及個人進行了查處。值得注意的是，此次檢查包含一對一培訓，其中有在咖啡店無辦學資質(zhì)擅自組織學科培訓的個人，地下家教行為正在受到相關(guān)部門的關(guān)注。
北京市教委指出，各校外培訓機構(gòu)要自覺按照未成年人保護法等相關(guān)規(guī)定和“雙減”政策要求規(guī)范自身行為，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
8月9日，北京市教委印發(fā)《北京市中小學教材管理辦法》（下文簡稱“《辦法》”），明確不得以地方課程教材、校本課程教材等替代國家課程教材，義務教育學校不得使用境外教材。
同時要求，市、區(qū)教育行政部門和學校不統(tǒng)一推薦中小學教輔材料。確屬教育教學所需的課堂練習、同步練習、寒暑假作業(yè)、考試試卷及復習資料等，應免費提供學生使用。
《辦法》所稱中小學教材是指根據(jù)國家課程方案編寫的、供義務教育學校和普通高中學校使用的教學用書，以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學材料，包括教材配套的音視頻、圖冊和活動手冊等。
北京昌平加強校外培訓機構(gòu)勞動風險監(jiān)控，提出盡量不裁員、少裁員
8月3日，北京昌平區(qū)人力社保局發(fā)文提出多舉措加強校外培訓機構(gòu)勞動風險監(jiān)控指導，安排專人指導教育培訓機構(gòu)采取措施盡量不裁員、少裁員；針對確需規(guī)模裁員的教育培訓機構(gòu)，指導其依法依規(guī)制定裁員方案、履行裁員程序，與職工依法解除勞動關(guān)系并支付經(jīng)濟補償金。
北京懷柔：學科類培訓招生前報區(qū)教委審核備案后方可收費
8月11日北京懷柔區(qū)教委消息，近日，懷柔區(qū)教委召開義務教育“雙減”工作部署會。會上介紹，懷柔區(qū)各機構(gòu)已于8月7日全面停止暑期線上線下所有義務教育學科類的培訓。同時提出，機構(gòu)每期招生收費前，要將招生計劃、課程設置、收費標準等報區(qū)教委審核備案，備案后才能新收費；鼓勵培訓機構(gòu)實施先培訓后收費或一課一銷的培訓收費模式，真正體現(xiàn)教育的公益屬性。
據(jù)南海網(wǎng)8月8日，近日海南省教育廳已印發(fā)通知，要求各地各校切實提升學校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為，確保實現(xiàn)“雙減”工作目標。通知提到，海南省將全面停止暑期校外培訓機構(gòu)學科類培訓，同時不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)。
同時，海南各市縣要根據(jù)省教育廳下發(fā)的校外培訓機構(gòu)專項整治方案，加大執(zhí)法力度，統(tǒng)一部署開展治理行動，規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為，消除校外培訓機構(gòu)安全隱患；對中小學在職教師有償補課，為培訓機構(gòu)提供學生信息以及在職教師到培訓機構(gòu)兼職補課等進行專項整治。
甘肅省教育廳官方微信8月10日消息，為切實提升學校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓，有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，甘肅省教育廳日前根據(jù)中辦、國辦“雙減”意見印發(fā)了《關(guān)于進一步推進減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》明確，各地要立即停止學科類校外培訓機構(gòu)暑假期間培訓活動。校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。各地不再審批新的面向義務教育階段學生和普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)。
近日，青島市教育局及青島市行政審批服務局發(fā)布《關(guān)于停止部分類型校外培訓機構(gòu)審批業(yè)務的通知》（簡稱《通知》）稱，根據(jù)“雙減”意見和山東省教育廳《關(guān)于迅速推動“雙減”工作落實的通知》的要求，自2021年8月6日起，青島停止審批三類校外培訓機構(gòu)，一是面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)；二是面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)；三是面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)。
青海省教育廳：不再審批面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)
8月11日，青海省教育廳官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)管理的通知》（下稱《通知》），要求嚴格規(guī)范校外培訓行為，切實減輕中小學生校外培訓負擔；各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)。
《通知》指出，各地要立即停止面向義務教育階段學生的學科類培訓。對于暑期已經(jīng)預收培訓費用的學科類校外培訓機構(gòu)，各地教育行政部門要督促指導校外培訓機構(gòu)妥善處理解決歷史遺留問題。
寧夏將開展為期兩月校外培訓治理行動，嚴查廣告、師資、授課時間等違規(guī)行為
據(jù)人民網(wǎng)消息，8月10日至10月10日，寧夏回族自治區(qū)宣傳部、網(wǎng)信辦、教育廳、市場監(jiān)管廳、民政廳、公安廳、衛(wèi)生健康委、寧夏消防救援總隊、寧夏銀保監(jiān)局等九部門將聯(lián)合開展“全區(qū)校外培訓機構(gòu)專項治理”，從廣告管控、培訓行為、師資收費等方面入手，全面規(guī)范校外培訓行為。
天津近400家機構(gòu)停止暑期義務教育學科類培訓，16區(qū)成立校外教育培訓機構(gòu)監(jiān)管科
天津市教委官網(wǎng)消息，8月11日，天津市教委相關(guān)負責人做客天津新聞廣播《公仆走進直播間》節(jié)目，對天津“雙減”工作進行解答。天津市教委校外教育培訓監(jiān)管處處長郭鑫勇介紹，目前16個區(qū)都按要求成立了校外教育培訓機構(gòu)監(jiān)管科，著手開展工作。
廣州“雙減”落地：壓減學科類校外培訓，引導其向非學科類轉(zhuǎn)型發(fā)展
8月13日，廣州市教育局發(fā)布《關(guān)于做好減輕義務教育階段學生校外培訓負擔工作的通知》（簡稱《通知》），要求各區(qū)教育局摸查學科類校外培訓機構(gòu)底數(shù)和現(xiàn)有未取得辦學許可證的非學科類和外語類校外培訓機構(gòu)，并于8月17日報送市教育局；同時廣州市教育局明確提出，要逐步大大壓減學科類校外培訓，引導校外培訓機構(gòu)向非學科類轉(zhuǎn)型發(fā)展，義務教育階段學科類校外培訓機構(gòu)不得面向?qū)W生（含家長）銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包等。
大連開展校外培訓整治行動，建立統(tǒng)一學科類培訓機構(gòu)收費臺賬
據(jù)新聞大連消息，大連市自8月5日起開展了專項整治行動，全面規(guī)范校外培訓，要求建立統(tǒng)一的含有收費金額等信息的學科類校外培訓機構(gòu)收費臺賬，明確不得占用國家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假期開展學科類培訓。
本次整治行動將于8月5日至8月15日實施全面排查，邊查邊改。隨后進入全面治理，直至2021年年底。最終進入常態(tài)化監(jiān)管階段。
中央政策
國務院教育督導委員會辦公室將對各地落實“雙減”情況建立半月通報制度
為督促各地切實貫徹落實中辦國辦《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，日前，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)專門通知，擬對各省“雙減”工作落實進度每半月通報一次。
《通知》明確，各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，報送“雙減”工作落實進度，國務院教育督導委員會辦公室在匯總分析后形成專項督導半月通報。通報重點是各地作業(yè)時間達標學校情況、課后服務時間達標學校情況、學科類培訓機構(gòu)壓減情況、違規(guī)培訓廣告查處情況和群眾舉報問題線索核查情況等。
家庭教育法草案擬二審：家庭教育指導機構(gòu)不得變相組織營利性教育培訓
“雙減”之下，家庭教育法也將出現(xiàn)調(diào)整。8月13日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會。全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹，根據(jù)“雙減”意見等中央有關(guān)文件精神，家庭教育法草案二審稿進一步規(guī)定，家庭教育指導服務機構(gòu)開展家庭教育指導服務活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓；將公民、法人和非法人組織依法設立的家庭教育服務機構(gòu)明確為“非營利性家庭教育服務機構(gòu)”。
中共中央、國務院：加大教育培訓等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度
8月11日，新華社受權(quán)發(fā)布中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》（簡稱《綱要》）。其中提到，要加強對教育培訓、食品藥品、公共衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。
《綱要》的總體目標是，到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法體制機制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應對能力顯著增強，各地區(qū)各層級法治政府建設協(xié)調(diào)并進，更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破，為到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
疫情相關(guān)
北京中小學、高校正常如期開學，京外低風險地區(qū)中小學師生盡快返京
8月11日，北京市疫情防控第238場例行新聞發(fā)布會，通報疫情相關(guān)情況。北京市教委新聞發(fā)言人李奕介紹秋季開學防疫工作安排。北京中小學、高校將按照既定開學時間正常開學，中小學按照9月1日正式開學做好各項準備，如有調(diào)整，將第一時間對外公布。
針對無法如期到校到崗的師生員工的安排，李奕介紹，目前已經(jīng)全面摸排清楚仍滯留在京外中高風險地區(qū)的師生員工，包括其所在位置和狀態(tài)，學校已經(jīng)做好一對一聯(lián)系，加強對暫未返校的師生員工關(guān)愛幫助，安排專人指導居家學習，并為學生返校后學習制定個性化方案。
據(jù)江蘇省衛(wèi)健委8月13日消息，2021年8月12日0-24時，南京市新增新型冠狀病毒肺炎本土確診病例1例，為幼兒教師，輕型，無新增無癥狀感染者。新增出院病例5例。
根據(jù)通報，新增病例為幼兒教師，現(xiàn)住江寧區(qū)祿口街道石埝村張?zhí)两亲匀淮濉０凑债數(shù)匾咔榉揽匾?，該名教師?月28日至8月4日居家隔離，8月4日因家人確診新冠肺炎，作為密切接觸者轉(zhuǎn)運至集中隔離點。因核酸檢測陽性，8月12日通過專用救護車轉(zhuǎn)運至南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心，當日被診斷為新冠肺炎確診病例，輕型。
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