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芥末堆文 8月18日,北京市教育委員會官微公布《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》(簡稱《措施》),其中提到,不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)。對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記,逐步壓減,動態(tài)清零無證機構(gòu)。保留的學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。
學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資,外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構(gòu)。已違規(guī)的,要進行清理整治。
在收費方面,《措施》要求落實將義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理的要求,并鼓勵實施“先培訓后收費”“一課一消”培訓收費模式。
15部門聯(lián)動!為明確部門工作職責,《措施》明確“雙減”工作中,北京市宣傳、網(wǎng)信部門、機構(gòu)編制部門、發(fā)展改革部門、紀檢監(jiān)察部門等15部門對應(yīng)職責,并要求按各自職責分工抓好落實。
對于學齡前和高中階段的校外培訓,《措施》明確提到,不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓,嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)。對面向普通高中學生的學科類培訓機構(gòu)的管理,參照中央及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
昨日,北京市政府舉行《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況。北京市教委新聞發(fā)言人李奕表示,北京將從多方面入手,確保2021年年底前有效減輕課業(yè)負擔和培訓負擔,兩年內(nèi)“雙減”工作成效顯著。對于學科類校外培訓機構(gòu)員工的就業(yè)問題,北京市人社局將組織開展持續(xù)三個月至半年專項招聘會。
附 北京“雙減”細則全文:
北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施
為堅決貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》,持續(xù)規(guī)范校外培訓(包括線上培訓和線下培訓),做好本市減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔(以下簡稱“雙減”)工作,制定以下措施。
一、總體要求
1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),著眼建設(shè)首都高質(zhì)量教育體系,堅持首善標準,按照 “校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標本兼治”的總體思路,推進基礎(chǔ)教育綜合改革,強化學校教育主陣地作用,深化校外培訓機構(gòu)治理,堅決防止侵害群眾利益行為,積極構(gòu)建教育良好生態(tài),形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面,有效緩解家長焦慮情緒,促進學生全面發(fā)展、健康成長。
2.工作原則。堅持育人為本、回應(yīng)關(guān)切。遵循教育規(guī)律,從有利于學生身心健康成長出發(fā),整體提升學校教育教學質(zhì)量和服務(wù)水平,積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼,減輕學生和家長負擔。
堅持依法治理、標本兼治。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護法、民辦教育促進法等法律規(guī)定,堅持校外培訓的公益屬性,注重源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。
堅持政府主導、各方聯(lián)動。進一步優(yōu)化教育資源配置,強化政府統(tǒng)籌,落實部門職責,健全保障政策。強化學校教育體系,發(fā)揮學校主體作用,同步深化學科類培訓機構(gòu)治理,明確家校社協(xié)同責任,營造良好社會氛圍。
堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施。嚴格落實國家有關(guān)規(guī)定,積極推廣典型經(jīng)驗,深入探索推進重難點問題治理,確?!半p減”工作平穩(wěn)有序。
3.工作目標。全面落實中央決策部署,圍繞“治亂、減負、防風險”的工作要求,校內(nèi)校外雙向發(fā)力,穩(wěn)妥推進,分步實施,確保學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升。
校內(nèi)服務(wù)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮學校育人主渠道作用,加大改革力度,統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源,統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個時段,對學校教育教學安排進行整體規(guī)劃,全面系統(tǒng)構(gòu)建學校育人生態(tài)。提升校內(nèi)教育服務(wù)質(zhì)量,提高學校育人水平,讓每個學生在校內(nèi)能夠?qū)W得會、學得好、學得足。
校外培訓規(guī)范有序。堅持從嚴治理,全面規(guī)范校外培訓機構(gòu),防止無序擴張,嚴查各類違規(guī)培訓和侵害群眾利益的行為,為學生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。
二、有效減輕學生過重作業(yè)負擔
4.統(tǒng)籌作業(yè)管理。進一步完善作業(yè)統(tǒng)籌管理機制,學校制定作業(yè)管理辦法,建立作業(yè)校內(nèi)公示制度,公開班級各學科作業(yè),加強質(zhì)量監(jiān)督。作業(yè)必須在課內(nèi)布置,堅持作業(yè)全批全改、及時反饋,加強面批講解,作業(yè)難度不得超過國家課標。不得布置機械重復、懲罰性作業(yè)。嚴禁給家長布置作業(yè)或要求家長檢查、批改作業(yè)。
5.控制作業(yè)總量。小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當安排鞏固練習;小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過 60 分鐘;初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的,也應(yīng)按時就寢,確保充足睡眠。
6.加強作業(yè)設(shè)計指導。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能,將作業(yè)設(shè)計納入教研體系,系統(tǒng)設(shè)計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè),鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)。教師要指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè),初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè),認真分析學情,做好答疑輔導。不得要求學生自批自改作業(yè)。
7.用好課余時間。學校和家長要引導學生放學回家后完成剩余書面作業(yè),進行必要的課業(yè)學習,從事力所能及的家務(wù)勞動,開展適宜的體育鍛煉、閱讀和文藝活動等。引導學生合理使用電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò),保護視力健康,防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通,關(guān)注孩子心理健康,幫助其養(yǎng)成良好學習生活習慣。寄宿制學校要統(tǒng)籌安排好課余學習生活。
三、提升學校課后服務(wù)水平
8.整體規(guī)劃設(shè)計。學校要做好教育教學活動和教師資源的統(tǒng)籌,將課后服務(wù)時段分兩個階段進行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計。第一階段完成體育鍛煉,保障學生每日1小時體育鍛煉時間;第二階段開展課業(yè)輔導和綜合素質(zhì)拓展類活動,結(jié)束時間原則上不早于17點30分。兩個階段相互銜接,滿足學生多樣化需求。對有特殊需要的學生,學校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。初中學校工作日晚上可開設(shè)自習班。學??山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。
9.豐富服務(wù)內(nèi)容。學校制定具體的課后服務(wù)實施方案,提供菜單式課后服務(wù)項目和內(nèi)容,供學生自愿選擇,切實增強課后服務(wù)的吸引力。學校充分利用課后服務(wù)時間,指導學生完成作業(yè),組織優(yōu)秀教師對學習有困難的學生進行課業(yè)答疑和輔導,為學有余力的學生拓展學習空間。積極開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動等綜合素質(zhì)拓展類活動。學校不得利用課后服務(wù)時間講授新課。
10.拓寬服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔,校級干部、特級教師、市區(qū)級學科帶頭人、骨干教師應(yīng)主動承擔課后服務(wù)工作任務(wù),也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等優(yōu)質(zhì)師資,引入校外優(yōu)質(zhì)資源,共同做好課后服務(wù)。教育部門可組織優(yōu)秀教師到本區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源不足或有需要的學校開展課后服務(wù)。充分利用社會資源,發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。課后服務(wù)不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的,教育部門可通過遴選,適當引進非學科類培訓機構(gòu)參與課后服務(wù),并建立評估退出機制。
11.做強做優(yōu)免費線上學習服務(wù)。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)十基礎(chǔ)教育”工程。充分利用信息技術(shù),提升教育教學水平和教育管理能力。健全線上教學管理制度,完善線上公共教學平臺,打造“雙師課堂”。教育部門要指導學校用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源,免費向?qū)W生提供覆蓋各年級各學科的學習資源,以及法制、安全、心理健康等方面的高質(zhì)量專題教育資源,深化開放式互動答疑,惠及更多學生。
四、深化校外培訓機構(gòu)治理
12.嚴格審批準入。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)。對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記,逐步壓減,動態(tài)清零無證機構(gòu)。保留的學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的學科類培訓機構(gòu)。對已備案的線上學科類培訓機構(gòu)按要求全面排查,并按標準重新審批準入。未通過審批的,取消其原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP)。
13.嚴控學科類培訓時間。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定,校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。學科類培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突;線下培訓結(jié)束時間不得晚于20點30分,線上培訓結(jié)束時間不得晚于21點。線上培訓要注重保護學生視力,每課時不超過30 分鐘,課程間隔不少于10 分鐘。探索利用人工智能技術(shù)合理控制學生連續(xù)線上培訓時間。
14.規(guī)范培訓服務(wù)行為。完善學科類培訓管理服務(wù)平臺,動態(tài)掌握學科類培訓的培訓內(nèi)容、培訓材料、教師資質(zhì)等信息,健全完善培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度。嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科培訓,嚴禁提供境外教育課程。線上培訓機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量較差、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。從事學科類培訓的人員,必須具備相應(yīng)教師資格;培訓機構(gòu)不得高薪挖搶學校教師;不得泄露家長和學生個人信息。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定,嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。
學科類培訓機構(gòu)實施信息公開制度,對機構(gòu)資質(zhì)(辦學許可證、法人登記證書相關(guān)信息)、教師資質(zhì)(包括姓名、照片、任教班次及教師資格證編號等)、收退費標準(包括收費標準、退費辦法、培訓費收取賬號等)、培訓內(nèi)容(包括課程名稱、時間、價格等人聘用外籍人員情況(包括姓名、來華工作許可證件編號),在機構(gòu)辦學場所顯著位置及網(wǎng)站進行公示。
15. 強化經(jīng)營活動監(jiān)管。嚴格控制資本過度涌入培訓機構(gòu),培訓機構(gòu)融資及收費主要用于培訓業(yè)務(wù)經(jīng)營,堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭,依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。落實將義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理的要求,科學合理確定計價辦法,明確收費標準,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。校外培訓機構(gòu)每次招生前須向教育部門報備招生簡章、課程內(nèi)容、教師資質(zhì)、收費情況等事項。加強對培訓領(lǐng)域貸款的監(jiān)管,全面使用《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》,嚴查經(jīng)營者利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。全面落實學科類校外培訓機構(gòu)預收費管理辦法。鼓勵實施“先培訓后收費”“一課一消”培訓收費模式,有效防范“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
16.嚴控廣告宣傳投放。加強校外培訓廣告管理。市屬主流媒體、新媒體以及公交車站和地鐵等公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等,不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為。
17.嚴禁學科類培訓機構(gòu)上市融資。嚴格落實中央有關(guān)要求,學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資,嚴禁資本化運作。上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu),不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構(gòu)資產(chǎn)。外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構(gòu)。已違規(guī)的,要進行清理整治。
18.完善長效治理機制。完善全鏈條、全流程的管理服務(wù)工作體系,進一步健全違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機制、常態(tài)化風險監(jiān)測機制和聯(lián)動執(zhí)法懲戒機制。用好“黑白名單”制度,不斷完善信用管理和分級分類監(jiān)管,推進監(jiān)管模式創(chuàng)新。依托12345市民服務(wù)熱線,設(shè)立專門舉報電話和舉報郵箱,暢通監(jiān)督舉報途徑,發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報、媒體監(jiān)督作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在自律規(guī)范、權(quán)益保護、糾紛處理、行業(yè)信用建設(shè)等方面的積極作用,形成行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。
五、提升校內(nèi)教育教學質(zhì)量
19.推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,持續(xù)深化集團辦學、學區(qū)制管理,促進教育全要素有序流動,努力實現(xiàn)教學、隊伍、資源的全區(qū)域統(tǒng)籌。加快城鄉(xiāng)一體化學校和市級統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)學校建設(shè)。充分激發(fā)學校辦學活力,擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距,整體提升學校育人能力,促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
20.規(guī)范教育教學秩序。嚴格落實國家課程方案和課程標準,開齊開足開好國家規(guī)定課程,嚴格規(guī)范教材使用。學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度,小學一年級堅持零起點教學,其他年級按教學計劃開展教學,做到應(yīng)教盡教。降低考試壓力,改進考試方式,不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為,考試成績呈現(xiàn)實行等級制。學校不得利用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期,組織義務(wù)教育階段的未成年學生開展任何形式的集體補課,不得組織任何形式的招生、分班考試,嚴禁劃分重點班、實驗班。
21.提高課堂教學質(zhì)量。落實課堂教學基本要求、基本規(guī)范和基本規(guī)程,優(yōu)化教學方式,強化教學管理,積極推進“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”建設(shè),提升學生在校學習效率。加強學科建設(shè)和教研管理,科學做好幼小、小初銜接,引導教師準確把握學科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法,遵循學生認知與成長規(guī)律,切實提高教學質(zhì)量。
22.深化高中招生改革。積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式,不斷深化高中招生考試方式改革,堅持德智體美勞全面評價,探索過程性評價,依據(jù)不同科目特點,完善考試和成績呈現(xiàn)形式。堅持以學定考,進一步提升中考命題質(zhì)量,防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,規(guī)范普通高中招生秩序,杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。
23.納入質(zhì)量評價體系。各區(qū)黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師,認真落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南,將“雙減”工作成效等情況作為區(qū)、校義務(wù)教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。
六、增強支撐保障能力
24.做好課后服務(wù)保障。嚴格執(zhí)行中小學教師編制標準,配齊配足教師。完善學校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法,確保經(jīng)費增量滿足 課后服務(wù)需要。深化績效導向,積極向參與課后服務(wù)人員傾斜。進一步優(yōu)化中小學教師績效工資方案,確保課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度,作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的,課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。
25.促進家校社協(xié)同。進一步明確家校育人責任,密切家校溝通,創(chuàng)新協(xié)同方式,推進協(xié)同育人共同體建設(shè)。教育部門要會同婦聯(lián)等部門,辦好家長學?;蚓W(wǎng)上家庭教育指導平臺,推動社區(qū)家庭教育指導中心、服務(wù)站點建設(shè),指導學校建立定期家訪制度,完善家長培訓體系,引導家長樹立正確的育兒觀、成才觀,精準分析學生發(fā)展需求,理性確定孩子成長預期,努力形成減負共識,為學生成長營造良好環(huán)境。
26.嚴禁教師有償補課。嚴禁在職中小學干部教師參加校外培訓機構(gòu)或由其他教師、家長等組織的有償補課;不得與校外培訓機構(gòu)合作,為校外培訓機構(gòu)介紹學生或提供學生信息;不得組織、推薦或引導學生參加有償補課。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格。
七、切實加強組織領(lǐng)導
27.全面加強組織領(lǐng)導。全面加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨委和政府的組織領(lǐng)導作用,進一步鞏固校外培訓機構(gòu)專項治理成果,把“雙減”工作作為重大民生工程,列入重要議事日程,納入黨委教育工作領(lǐng)導小組重點任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織實施,確?!半p減”工作落地落實。中小學校黨組織要認真做好教師思想工作,充分調(diào)動廣大教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓機構(gòu)要加強自身黨建工作,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
28.明確部門工作職責。落實“市級統(tǒng)籌、屬地負責”工作機制,市、區(qū)“雙減”工作專班做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,研究解決重點難點問題,進一步完善工作例會和定期調(diào)度機制,定期報告工作進展, 確?!半p減”工作取得實效。
教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門加強對校外培訓機構(gòu)日常監(jiān)管,指導學校做好“雙減”有關(guān)工作;宣傳、網(wǎng)信部門要加強輿論宣傳引導,網(wǎng)信部門要配合教育、經(jīng)濟和信息化部門做好線上校外培訓監(jiān)管工作;機構(gòu)編制部門要及時為中小學校補齊補足教師編制;發(fā)展改革部門要會同財政、教育等部門制定學校課后服務(wù)性或代收費標準,會同教育等部門制定校外培訓機構(gòu)收費指導政策;財政部門要加強學校課后服務(wù)經(jīng)費保障;人力資源社會保障部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作;民政部門要做好學科類培訓機構(gòu)登記工作;市場監(jiān)管部門要做好非學科類培訓機構(gòu)登記工作和校外培訓機構(gòu)收費、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作,依法行使教育行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政檢查權(quán),加大執(zhí)法檢查力度,依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)行為;應(yīng)急管理部門負責牽頭做好培訓場所安全管理工作;政法部門要做好維護和諧穩(wěn)定相關(guān)工作;公安部門要依法加強治安管理,聯(lián)動開展情報信息搜集研判和預警預防,做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作;金融監(jiān)管部門和人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局負責指導銀行等機構(gòu)做好校外培訓機構(gòu)預收費風險管控工作,清理整頓培訓機構(gòu)融資、上市等行為;紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督執(zhí)紀工作;黨委、政府督查部門負責督查檢查工作;其他相關(guān)部門按各自職責分工抓好落實。
各相關(guān)行業(yè)主管部門負責明確本領(lǐng)域校外培訓機構(gòu)的設(shè)置標準、準入方式,并強化日常監(jiān)管。教育部門負責中小學學科類培訓機構(gòu)和各類外語培訓機構(gòu)的管理;文化和旅游部門負責文化藝術(shù)培訓機構(gòu)的管理;體育部門負責體育培訓機構(gòu)的管理;科技部門負責科普知識培訓機構(gòu)的管理。
29.強化監(jiān)督檢查。加大“雙減”工作專項督查力度,將落實“雙減”工作成效作為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級教育督導力量,對“雙減”工作進行專項督導檢查。建立責任追究機制,對責任不落實、措施不到位的屬地、部門、學校及相關(guān)責任人,要依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。督查結(jié)果納入年度績效考核。
30.加強宣傳引導。新聞媒體要堅持正確輿論導向,及時宣傳黨的教育方針、政策,積極營造良好社會氛圍,穩(wěn)定社會面預期。及時總結(jié)“雙減”推進工作中的好經(jīng)驗好做法,并做好宣傳推廣。
31.穩(wěn)妥推進實施。堅決貫徹落實中央要求,準確把握“雙減” 政策,了解機構(gòu)訴求,引導機構(gòu)轉(zhuǎn)型和規(guī)范發(fā)展。著力解決各類重點難點問題,對特殊情況,采取“一企一策”予以化解。各區(qū)各部門各單位要高度重視并防范可能出現(xiàn)的風險隱患,制定應(yīng)對方案,不斷完善政策措施,妥善處置突發(fā)事件,維護社會安全穩(wěn)定。
在做好義務(wù)教育階段學生“雙減”工作的同時,統(tǒng)籌做好面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作,不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓,嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)。對面向普通高中學生的學科類培訓機構(gòu)的管理,參照中央及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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