芥末堆芥末堆

夏令營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模超千億元,長(zhǎng)期無(wú)監(jiān)管,亂象叢生

作者:小軍哥 發(fā)布時(shí)間:

夏令營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模超千億元,長(zhǎng)期無(wú)監(jiān)管,亂象叢生

作者:小軍哥 發(fā)布時(shí)間:

摘要:機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),在“雙減”政策推動(dòng)下,包括夏令營(yíng)在內(nèi)的研學(xué)旅行將迎來(lái)新風(fēng)口。如何加強(qiáng)夏令營(yíng)及研學(xué)旅行市場(chǎng)亂象治理,需引起相關(guān)部門的注意。

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圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

每逢暑期,社會(huì)上各式各樣的夏令營(yíng)等活動(dòng)此起彼伏,在豐富孩子們假期生活的同時(shí),也讓不少家長(zhǎng)少了“帶娃煩惱”。遺憾的是,隨著社會(huì)需求逐步爆發(fā),市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)、資質(zhì)良莠不齊、執(zhí)法監(jiān)管缺失等行業(yè)詬病日益凸顯,引發(fā)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等媒體關(guān)注。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)約有4.8萬(wàn)家夏令營(yíng)相關(guān)企業(yè)。機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),在國(guó)家“雙減”政策的推動(dòng)下,包括夏令營(yíng)在內(nèi)的研學(xué)旅行將迎來(lái)新風(fēng)口,市場(chǎng)規(guī)模將超千億。如何加強(qiáng)夏令營(yíng)及研學(xué)旅行市場(chǎng)亂象治理,需引起相關(guān)部門的注意。

7月下旬,中辦國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》,在“雙減”政策的強(qiáng)壓下,全國(guó)近70萬(wàn)家校外教培機(jī)構(gòu)受到強(qiáng)烈沖擊。文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論(ID:whcypl)預(yù)測(cè),下一步夏令營(yíng)和研學(xué)旅行將成為校外教培機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)選項(xiàng),相關(guān)企業(yè)將突破百萬(wàn)家,催生超千億級(jí)規(guī)模新興市場(chǎng),并加劇無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。為此,這個(gè)市場(chǎng)極為值得關(guān)注。

夏令營(yíng)活動(dòng)約于1885年發(fā)祥于美國(guó),是暑假期間提供予兒童及青少年的一套受監(jiān)管的活動(dòng),具有一定的教育意義。在中國(guó),夏令營(yíng)從建國(guó)后出現(xiàn),組織者多為外交、文化、教育等部門,一般只有少數(shù)的優(yōu)秀學(xué)生才能參加,屬于公益性活動(dòng),具有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)。

九十年代初,國(guó)內(nèi)大眾化夏令營(yíng)才開(kāi)始發(fā)展,涌現(xiàn)勵(lì)志、探險(xiǎn)、軍事、科技等大批收費(fèi)低廉的商業(yè)夏令營(yíng)活動(dòng)。近年來(lái),在素質(zhì)教育推動(dòng)下,以研學(xué)旅行為載體的夏令營(yíng)日漸風(fēng)行。數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)約有4.8萬(wàn)家夏令營(yíng)相關(guān)企業(yè),約80%的企業(yè)是在近五年時(shí)間內(nèi)成立的。

作為研學(xué)旅行市場(chǎng)的重頭戲,夏令營(yíng)市場(chǎng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭和未來(lái)潛力,的確不容小覷。然而,在火爆的市場(chǎng)背后,包括夏令營(yíng)在內(nèi)的研學(xué)旅行賽道的師資存疑、師生比過(guò)低、管理存在漏洞,給消費(fèi)者帶來(lái)安全性低和維權(quán)難的隱憂。近日,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央級(jí)媒體密集報(bào)道發(fā)聲揭露夏令營(yíng)亂象。

當(dāng)前夏令營(yíng)市場(chǎng)的N種亂象

在國(guó)內(nèi)關(guān)于夏令營(yíng)市場(chǎng)亂象由來(lái)已久。早在2009年暑期間相繼曝出“全國(guó)青少年海陸空將帥特訓(xùn)營(yíng)有36名學(xué)生確診甲流”“廣東從化千人夏令營(yíng)因?qū)W生陸續(xù)感冒不適入院”“一名16歲少年在廣西南寧市‘起航拯救訓(xùn)練營(yíng)’離奇死亡”等惡性事件,《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等媒體就曾點(diǎn)名批評(píng)夏令營(yíng)監(jiān)管弊病。

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2009年8月網(wǎng)癮少年鄧某在南寧起航拯救訓(xùn)練營(yíng)離奇死亡(圖片來(lái)源:新華網(wǎng))

遺憾的是,時(shí)至今日,非但沒(méi)有得到相關(guān)部門的關(guān)注,反而呈現(xiàn)愈演愈烈的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。目前,市場(chǎng)上名目繁多的夏令營(yíng)或者研學(xué)活動(dòng)背后究竟存在哪些亂象?文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論(ID:whcypl)梳理分析認(rèn)為,主要有以下幾個(gè)方面值得反思。

1. 夸大宣傳,名實(shí)不符

培養(yǎng)領(lǐng)袖氣質(zhì)、七天戒除網(wǎng)癮、糾正逆反心理、拓展社會(huì)實(shí)踐……縱觀市場(chǎng)上“鋪天蓋地”的夏令營(yíng)宣傳廣告,無(wú)不是以能為孩子提供各種綜合素質(zhì)教育甚至精英培訓(xùn)為噱頭,恰到好處地將家長(zhǎng)們“望子成龍”“望女成鳳”的心理拿揑死死的。而實(shí)際上,這種看似“無(wú)所不能”的夏令營(yíng),只是個(gè)“引人入圈”的虛假宣傳。

如,最近河北石家莊市元氏縣的一所“夏令營(yíng)”曝出教員暴打3名未成年?duì)I員事件,涉事“夏令營(yíng)”實(shí)為“河北軍尚研學(xué)旅游服務(wù)有限公司”開(kāi)辦的“軍尚少年軍?!薄1M管宣傳中提到了眾多新穎的訓(xùn)練項(xiàng)目和研學(xué)課程,但實(shí)際上同常規(guī)學(xué)校組織的軍訓(xùn)并無(wú)區(qū)別,甚至將未成年學(xué)生當(dāng)作“士兵”訓(xùn)練,進(jìn)行簡(jiǎn)單粗暴管理。

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河北軍尚研學(xué)旅游服務(wù)有限公司官網(wǎng)宣傳圖片

2. 價(jià)高質(zhì)次,追求暴利

與旅游市場(chǎng)不同,景區(qū)從門票到游覽項(xiàng)目均是明碼標(biāo)價(jià),公開(kāi)透明。而夏令營(yíng)市場(chǎng)中,相似或相近的培訓(xùn)項(xiàng)目,不同舉辦機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻大相徑庭,從幾千元到上萬(wàn)元不等,伙食、住宿、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重縮水的情況普遍存在,導(dǎo)致很多家長(zhǎng)的期望與回報(bào)產(chǎn)生了強(qiáng)大的落差。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,不少夏令營(yíng)掛名“研學(xué)”,但與旅游無(wú)異,收費(fèi)卻比旅行社高出一半、甚至一倍。

筆者從網(wǎng)上搜索到北京一家“故宮清華禮樂(lè)研學(xué)夏令營(yíng)”,其承諾所有報(bào)名的孩子將在夏令營(yíng)期間實(shí)現(xiàn)知書(shū)達(dá)禮,脫胎換骨。收費(fèi)分別為7天,6999元/人;13天,12999元/人;19天,18999元/人;25天,25999元/人。除了相關(guān)課程培訓(xùn)外,主要包括游覽故宮博物院、清華園、毛主席紀(jì)念堂等項(xiàng)目。據(jù)相關(guān)旅行社介紹,他們也承接過(guò)類似夏令營(yíng)活動(dòng),同樣涵蓋上述景區(qū)和場(chǎng)館,但價(jià)格要便宜近兩三千元。

3. 熱衷炒作,魚(yú)龍混雜

在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,從小學(xué)到大學(xué),不同年齡段都有專門的主題夏令營(yíng)或研學(xué)活動(dòng),成為課堂教育之外的有益補(bǔ)充。而國(guó)內(nèi)的夏令營(yíng),除了教委、學(xué)校、共青團(tuán)等官方或公益團(tuán)體外,旅行社、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)商業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)紛紛加入到舉辦夏令營(yíng)的行列中。為吸引目標(biāo)人群更是奇招迭出,根據(jù)不同孩子年齡階段的特點(diǎn),假借“治愈營(yíng)”或“研學(xué)營(yíng)”之名,吸引不同年齡段的學(xué)生“加隊(duì)入營(yíng)”。

據(jù)四川一家本土旅行社經(jīng)理劉先生透露,近幾年,各地大力發(fā)展研學(xué)旅游,不少旅行社把傳統(tǒng)旅游線路嫁接一些國(guó)學(xué)講座、非遺體驗(yàn)和博物館參觀等內(nèi)容,“搖身一變”成“特色非遺研學(xué)夏令營(yíng)”“自然探索深度體驗(yàn)研學(xué)營(yíng)”等。劉先生還坦言:“目前市面上的夏令營(yíng)活動(dòng)并沒(méi)有納入市場(chǎng)監(jiān)管范圍,只要有場(chǎng)地、教師資源和獲取學(xué)員的渠道,誰(shuí)都能辦夏令營(yíng)?!?/p>

4. 霸王條款,有恃無(wú)恐

目前,市場(chǎng)上的一些夏令營(yíng)活動(dòng)除了資質(zhì)存疑、價(jià)高質(zhì)次、管理無(wú)序外,部分機(jī)構(gòu)普遍存在“霸王式”簽約。如,其報(bào)名表的備注欄里標(biāo)明:“報(bào)名后7日以上申請(qǐng)退費(fèi)者,酌扣30%的報(bào)名費(fèi),逾期不受理退費(fèi)”“活動(dòng)時(shí)間因氣候或天災(zāi)不可抗力因素而順延,請(qǐng)勿持異議,退費(fèi)者扣除報(bào)名費(fèi)的20%”“無(wú)故取消者視同棄權(quán),概不退費(fèi)”等霸王條款。

這些條款均屬于不公平合同格式條款,條款中“由于不可抗力導(dǎo)致夏令營(yíng)出現(xiàn)延期,便要求消費(fèi)者勿持異議,退費(fèi)就要扣20%”這實(shí)際上是將不可抗力導(dǎo)致的后果全部讓消費(fèi)者承擔(dān),嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。家長(zhǎng)也常常會(huì)因?yàn)楹贤袨樯碳颐庳?zé)的“霸王條款”等因素限制,導(dǎo)致取證難、舉報(bào)難、維權(quán)難。

5. 事故頻發(fā),惴惴不安

夏令營(yíng)除了上述問(wèn)題之外,最讓家長(zhǎng)和社會(huì)憂心的,還是這個(gè)龐大的夏令營(yíng)市場(chǎng)帶來(lái)的“安全問(wèn)題”。對(duì)于未成年孩子來(lái)說(shuō),正規(guī)的夏令營(yíng)會(huì)讓他獲益匪淺,但目前市場(chǎng)上夏令營(yíng)組織機(jī)構(gòu)素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)的師資力量和規(guī)范化的管理經(jīng)驗(yàn),尤其對(duì)夏令營(yíng)活動(dòng)缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全保障預(yù)案,導(dǎo)致安全事件頻發(fā)。

據(jù)央廣網(wǎng)(中國(guó)之聲)消息,7月29日,北京某學(xué)校16歲高中學(xué)生鄭某某,參加中國(guó)探險(xiǎn)協(xié)會(huì)組織的沙漠探險(xiǎn)活動(dòng)不幸遇難,再次引發(fā)廣泛關(guān)注。針對(duì)類似安全事故,文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論(ID:whcypl)開(kāi)展調(diào)查,很多學(xué)生家長(zhǎng)無(wú)不坦言,孩子作為尚無(wú)完全行為能力的未成年人,如果參加夏令營(yíng)活動(dòng)安全得不到有效保障,再好的夏令營(yíng)都不會(huì)讓孩子參加。

多事的夏令營(yíng)問(wèn)題究竟出在哪?

當(dāng)前國(guó)內(nèi)夏令營(yíng)市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)、秩序混沌、良莠不齊、安全風(fēng)險(xiǎn)高等亂象,屢被曝光,頗受詬病,文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論(ID:whcypl)分析認(rèn)為,一直以來(lái)缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管是其亂象環(huán)生背后的最實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。

1. 資質(zhì)無(wú)人管,開(kāi)辦“零門檻”

由于傳統(tǒng)的夏令營(yíng)活動(dòng)為公益屬性,目前國(guó)家尚未對(duì)夏令營(yíng)組織機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件及運(yùn)營(yíng)規(guī)范作出明確規(guī)定,也沒(méi)有將其納入教育、文旅等相關(guān)部門行政許可事項(xiàng)。如今隨著消費(fèi)需求日益增長(zhǎng),加上高額利潤(rùn)的吸引,給更多的機(jī)構(gòu)和組織敞開(kāi)的方便大門,導(dǎo)致有能力和沒(méi)有能力的機(jī)構(gòu)都一擁而入,使夏令營(yíng)活動(dòng)徹底演變成營(yíng)利性產(chǎn)品,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。

筆者調(diào)查某地一家開(kāi)辦夏令營(yíng)活動(dòng)的文化傳媒公司,單位負(fù)責(zé)同志介紹,只要在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管(工商)部門合法登記注冊(cè)公司,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證,只要不超范圍經(jīng)營(yíng),就可以開(kāi)辦。也就是說(shuō),它無(wú)需通過(guò)任何資質(zhì)的審批。

2. 價(jià)格無(wú)人管,牟取“高回報(bào)”

高額利潤(rùn)是助推夏令營(yíng)野蠻生長(zhǎng)最直接原因之一。咨詢某市發(fā)改委物價(jià)科工作人員表示,夏令營(yíng)定價(jià)行為由市場(chǎng)調(diào)節(jié),是否參加的決策權(quán)在家長(zhǎng),完全是自愿選擇。只要明碼標(biāo)價(jià),雙方按照國(guó)家規(guī)范的合同文本簽訂合約,物價(jià)部門無(wú)法干預(yù)。正是因?yàn)閮r(jià)格無(wú)人監(jiān)管,為不少機(jī)構(gòu)以“夏令營(yíng)”之名,行營(yíng)利之實(shí)提供可乘之機(jī),成了滋生“霸王條款”和牟取暴利的溫床。

就校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言,組織夏令營(yíng)比組織文化補(bǔ)習(xí)、上課賺錢來(lái)得快,可以以最低的投入,獲取最大的利潤(rùn)。據(jù)人民網(wǎng)(人民財(cái)評(píng))報(bào)道稱,除去硬性開(kāi)支,一般夏令營(yíng)的利潤(rùn)平均可達(dá)30%—40%,一些小的夏令營(yíng)機(jī)構(gòu)甚至能達(dá)到60%—80%的利潤(rùn)。利潤(rùn)如此巨大,驅(qū)動(dòng)著一些夏令營(yíng)主辦方急功近利、目光短淺,甚至出現(xiàn)所謂“層層轉(zhuǎn)包”等亂象。

3. 經(jīng)營(yíng)無(wú)人管,執(zhí)法“空白多”

目前,市場(chǎng)端的商業(yè)性夏令營(yíng)活動(dòng)并沒(méi)有納入市場(chǎng)監(jiān)管范圍,其中教育系統(tǒng)組織的夏令營(yíng)應(yīng)由教育部門負(fù)責(zé)管理,旅行社組織游學(xué)夏令營(yíng)或研學(xué)旅游由文化旅游部門負(fù)責(zé)管理,而其他拓展培訓(xùn)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及商業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的夏令營(yíng)則沒(méi)有明確的監(jiān)管主體,存在嚴(yán)重的執(zhí)法監(jiān)管“空白”地帶。加之,國(guó)家和相關(guān)部門未制定或出臺(tái)夏令營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,這也正是當(dāng)前夏令營(yíng)亂象叢生的根本所在。

究其內(nèi)因,市場(chǎng)化的夏令營(yíng)涉及多個(gè)領(lǐng)域,行業(yè)身份難以界定,也使得旅游、教育、發(fā)改和市場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)聯(lián)部門難以“對(duì)號(hào)入座”。遇到消費(fèi)者投訴,市場(chǎng)監(jiān)管部門說(shuō)“主辦機(jī)構(gòu)合法登記注冊(cè)的企業(yè),不超過(guò)范圍經(jīng)營(yíng)”;教育部門稱“市場(chǎng)化夏令營(yíng)活動(dòng)不在教育部門監(jiān)管范圍”;旅游部門則言“非旅行社組織的夏令營(yíng)活動(dòng)不屬于旅游監(jiān)管范疇”。多部門間相互推諉,各找依據(jù)、各說(shuō)各理。

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暑期夏令營(yíng)亂象多(漫畫(huà):黃禧)

4. 宣傳無(wú)人做,引導(dǎo)“不到位”

除了上述問(wèn)題外,一個(gè)特別值得反思的問(wèn)題則是家長(zhǎng)這個(gè)群體。正如人民網(wǎng)、新華社等媒體發(fā)文所言,任何市場(chǎng)行為都是在有需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,而家長(zhǎng)們“望子成龍”“望女成鳳”的急切心理恰恰成了商家的“引爆點(diǎn)”。不少家長(zhǎng)表示,他們并不清楚商業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的夏令營(yíng)是否符合資質(zhì),朋友圈看別人給孩子報(bào),也就跟著一起報(bào)了。

看似問(wèn)題出在社會(huì)端,實(shí)則與教育系統(tǒng)及相關(guān)部門對(duì)夏令營(yíng)亂象視而不見(jiàn),缺乏正面宣傳引導(dǎo)不難脫干系。雖然商業(yè)性夏令營(yíng)屬于“假期活動(dòng)”范疇,教育部門和學(xué)校有義務(wù)在放假前對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo),通報(bào)相關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和夏令營(yíng)違規(guī)案例,幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的育人觀,提高教育消費(fèi)的警惕意識(shí)。

規(guī)范夏令營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管勢(shì)在必行

夏令營(yíng)活動(dòng)具有很強(qiáng)的教育屬性,是學(xué)校和家庭教育的有益補(bǔ)充。近年來(lái),隨著素質(zhì)教育理念的深入和旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合,各類夏令營(yíng)(冬令營(yíng))相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)如雨后春筍。天眼查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)目前約有4.8萬(wàn)家企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含“夏令營(yíng)、親子拓展、戶外拓展、研學(xué)旅游”等業(yè)務(wù)。為此,對(duì)癥下藥加強(qiáng)夏令營(yíng)及相關(guān)市場(chǎng)規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理迫在眉睫。

1. 出臺(tái)政策法規(guī),明確監(jiān)管主體

不可否認(rèn),如今夏令營(yíng)已經(jīng)形成了龐大的隱性市場(chǎng),在尊重市場(chǎng)選擇規(guī)律的同時(shí),因地制宜制定完善相關(guān)法律法規(guī)勢(shì)在必行。國(guó)家相關(guān)部委應(yīng)針對(duì)夏令營(yíng)市場(chǎng)的各種亂象和監(jiān)管缺失等問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研,以行政法規(guī)的形式規(guī)范夏令營(yíng)市場(chǎng),明確教育、旅游、交通、發(fā)改和市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門的職責(zé),厘清事前審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰等權(quán)力清單,嚴(yán)格其準(zhǔn)入資格,提高資質(zhì)“門檻”,確保夏令營(yíng)機(jī)構(gòu)的合法性,促進(jìn)市場(chǎng)主體的健康發(fā)展。

2. 建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),避免無(wú)序擴(kuò)張

據(jù)文化產(chǎn)業(yè)評(píng)論(ID:whcypl)粗略統(tǒng)計(jì),目前市場(chǎng)上的夏令營(yíng)活動(dòng)主要分為國(guó)內(nèi)營(yíng)和國(guó)際營(yíng)兩大類;按活動(dòng)種類細(xì)分,有勵(lì)志類、國(guó)學(xué)類、科普類、國(guó)防類、探險(xiǎn)類、拓展類、研學(xué)(游學(xué))類等數(shù)十種,主題五花八門,令人眼花繚亂。為此,應(yīng)圍繞國(guó)家提出的“五育”(德育、智育、體育、美育、勞育)目標(biāo),將中小學(xué)生的夏令營(yíng)納入政府部門的監(jiān)管范圍內(nèi),制定包括機(jī)構(gòu)認(rèn)定、課程設(shè)置、師資力量、安全管理和行業(yè)評(píng)價(jià)等要素在內(nèi)的“夏令營(yíng)活動(dòng)系列標(biāo)準(zhǔn)”,從制度上避免夏令營(yíng)市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3. 推動(dòng)教旅融合,探索市場(chǎng)模式

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,夏令營(yíng)已經(jīng)形成校內(nèi)校外兩頭走的局面,也由中低年齡學(xué)生人群向全齡化拓展,并實(shí)現(xiàn)教育、文旅和商業(yè)等多領(lǐng)域的跨界融合,形成新興商業(yè)模式,比如“泛營(yíng)地教育”“研學(xué)旅游”“藝術(shù)小鎮(zhèn)”等等。為此,各地教育和文旅部門應(yīng)加強(qiáng)合作,整合學(xué)校、基地(景區(qū))、旅行社、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源,積極探索夏令營(yíng)“教育+文旅”市場(chǎng)化模式,研發(fā)家校參與度高、教育屬性強(qiáng)、市場(chǎng)要素全的研學(xué)旅游產(chǎn)品,引領(lǐng)夏令營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

4. 強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成治理合力

夏令營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管涉及多個(gè)部門,應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭,與教育、發(fā)改、文旅、交通、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)亂象開(kāi)展專項(xiàng)整治,打擊各類違法違規(guī)行為。重點(diǎn)針對(duì)寒暑假市場(chǎng)井噴期,集中力量對(duì)各種夏令營(yíng)(冬令營(yíng))進(jìn)行有效的全面清查,對(duì)承辦機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、倒團(tuán)轉(zhuǎn)包及“霸王條款”等違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法堅(jiān)決予以懲治。消協(xié)要利用3.15消費(fèi)者維權(quán)日和宣傳平臺(tái)揭露夏令營(yíng)機(jī)構(gòu)的騙局,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

結(jié)語(yǔ)

教育家陶行知曾說(shuō):“生活即教育,社會(huì)即學(xué)校。”夏令營(yíng)活動(dòng)作為素質(zhì)教育服務(wù)的重點(diǎn)產(chǎn)品形態(tài),也作為教育事業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài),如何有效解決當(dāng)前市場(chǎng)亂象,使夏令營(yíng)正本清源回歸寓教于樂(lè)的本意,正在成為學(xué)校、家庭和社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),各相關(guān)部門必須引起高度重視,制定出臺(tái)剛性法規(guī),掀起一場(chǎng)史無(wú)前例的夏令營(yíng)治理“風(fēng)暴”!

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