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芥末堆文 重慶市教育委員會官網(wǎng)8月30日消息，重慶市教委、市市場監(jiān)督管理局、市民政局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知》（以下簡稱“通知”）明確，做好學(xué)科類培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進(jìn)度安排、上課時間的備案審核工作，未經(jīng)備案不得招生培訓(xùn)。

為落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），通知對審批機(jī)構(gòu)、資質(zhì)手續(xù)、培訓(xùn)內(nèi)容、教師資質(zhì)、服務(wù)行為、廣告管控、收費(fèi)監(jiān)管、查處機(jī)制、投訴舉報、其他培訓(xùn)行為等十個方面做出規(guī)定。

藝術(shù)、科技、棋類培訓(xùn)參照學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立審批

不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。開展音樂、美術(shù)、舞蹈、書法等藝術(shù)培訓(xùn)和編程、機(jī)器人操作等科技培訓(xùn)以及圍棋、象棋等棋類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，參照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕79號）確定的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立審批。

跆拳道、游泳、籃球、足球等體育類，勞動與技術(shù)教育以及其他綜合實踐活動，根據(jù)國家和重慶市相關(guān)的規(guī)定給予許可。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)及時到市場監(jiān)管或者民政部門登記，確保證照齊全。

現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得同時登記為營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，已取得有關(guān)部門主體證照或只取得營業(yè)執(zhí)照（法人登記證書），符合審批要求的，由區(qū)縣教育行政部門依法依規(guī)審核后，發(fā)放辦學(xué)許可證；不符合要求的，按有關(guān)法律法規(guī)要求的期限進(jìn)行整改，整改不合格的，責(zé)令終止辦學(xué)。

學(xué)科類培訓(xùn)班未經(jīng)備案不得招生培訓(xùn)

建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容備案審核鑒定專家組，協(xié)助區(qū)縣教育行政部門開展學(xué)科類和非學(xué)科類機(jī)構(gòu)鑒定、培訓(xùn)內(nèi)容備案和監(jiān)督工作。學(xué)科類和非學(xué)科類機(jī)構(gòu)設(shè)立時，由專家組按照《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》、基礎(chǔ)教育階段國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)等，對校外培訓(xùn)服務(wù)的類別進(jìn)行鑒定。

按照國家制定的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法和《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單（試行）的通知》《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審批操作指南》，做好學(xué)科類培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進(jìn)度安排、上課時間的備案審核工作，未經(jīng)備案不得招生培訓(xùn)。

備案通過情況要在機(jī)構(gòu)內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示，在培訓(xùn)教室（或培訓(xùn)地點）對應(yīng)標(biāo)明培訓(xùn)備案內(nèi)容。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程，嚴(yán)禁直接使用境外教材。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學(xué)在職教師，不得高薪挖搶學(xué)校教師。從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。非學(xué)科類有教師資質(zhì)證明的，出示教師資格證；無教師資格證明的，應(yīng)當(dāng)具備該領(lǐng)域職業(yè)能力相關(guān)證明。

學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師及從教人員基本信息及資格證明均應(yīng)在機(jī)構(gòu)顯著位置公示。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。

嚴(yán)禁通過電話、短信等方式對家長和學(xué)生進(jìn)行營銷轟炸

嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向?qū)W生（含家長）銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的線上、線下課程、課時包。已經(jīng)銷售的，予以清理整頓。

工作日線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》《重慶市中小學(xué)生非學(xué)科類校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得泄露家長和學(xué)生個人信息，嚴(yán)禁通過電話、短信等方式對家長和學(xué)生進(jìn)行營銷轟炸。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得利用主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

對所有學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行第三方預(yù)收費(fèi)監(jiān)管

通知明確，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照價格主管部門制定的校外培訓(xùn)收費(fèi)指導(dǎo)政策，納入政府指導(dǎo)價管理，堅決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管辦法，對所有學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行第三方預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，特別鼓勵先培訓(xùn)后付費(fèi)、一課（或一周、或一月）一銷，堅決禁止“培訓(xùn)貸”，有效防范“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

嚴(yán)禁任何組織或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)，開展面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)。加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，對無證無照辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)嚴(yán)格查處，堅決打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。

各區(qū)縣建立完善教育行政部門牽頭的投訴舉報機(jī)制，向社會公開區(qū)縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投訴舉報電話。教育部門接投訴后，屬教育部門自身職責(zé)的，及時完成投訴處理；不屬教育部門職責(zé)的，及時函告相關(guān)部門處理。由教育部門牽頭建立投訴舉報臺賬。

社會組織和個人不得面向中小學(xué)生集中組織學(xué)科類培訓(xùn)

不再審批新的面向?qū)W前教育階段兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不得開展面向?qū)W前教育階段兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W前教育階段兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。

面向普通高中學(xué)生舉辦的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參照面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。社會組織或者個人，不得面向中小學(xué)生、學(xué)前教育階段兒童，利用網(wǎng)絡(luò)課程資源，集中組織學(xué)科類培訓(xùn)；集中組織非學(xué)科類培訓(xùn)的，參照線下機(jī)構(gòu)審批管理。

為抓好當(dāng)前工作，通知要求，從嚴(yán)復(fù)核機(jī)構(gòu)，在全市全域同步推動“雙減”工作。各區(qū)縣教育行政部門根據(jù)《意見》要求，在機(jī)構(gòu)完善第三方監(jiān)管賬戶后，對照標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，頒發(fā)新的辦學(xué)許可證；未經(jīng)重新審核登記，所有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展培訓(xùn)活動。

對現(xiàn)有非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)建立第三方監(jiān)管賬戶后，在限定時間內(nèi)有序從嚴(yán)審批完善手續(xù)。在主城都市區(qū)中心城區(qū)和學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)50家以上的其他區(qū)縣，開展減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)示范區(qū)縣創(chuàng)建。充分考慮“雙減”工作對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營帶來的影響，做好風(fēng)險研判并制定防控預(yù)案，妥善處置涉校外培訓(xùn)的輿情、信訪投訴以及各類矛盾問題。