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*來源：新學說（ID：NSI-cm），作者：Hans

7月24日，“雙減”政策出爐，全國幾乎所有的學科類教培機構(gòu)都遭受打擊。從國家建設(shè)的角度看，進入“十四五”發(fā)展時期之后，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量教育體系成為國家在教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略任務(wù)。而教培機構(gòu)過多拔高學生的成績，加大了教育之間的不平衡，與國家建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)生矛盾。

教育是一個復雜的話題，在教育體系尚未發(fā)展完善之時，發(fā)達國家的教育體系經(jīng)常會成為我們學習的范本。本文將從對德國的教育體系進行介紹，并希望對中國教育的發(fā)展帶來一些思考。

德國的教育體系

德國有著悠久和輝煌的教育史，產(chǎn)生了許多世界著名的教育學家和教育實踐。德國的教育體系非常完善，且經(jīng)歷過普魯士帝國的擴展、二戰(zhàn)后服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的需要后，德國的教育體系更呈現(xiàn)出一種實用、好用的特征。

文藝復興和宗教改革時期

文藝復興和馬丁·路德倡導宗教改革運動之后，德國進行了普及義務(wù)教育的運動；

普魯士和工業(yè)革命時期

普魯士和工業(yè)革命時期，威廉·馮·洪堡推進了普通教育和高等教育的改革，提出了大學必須實施教學與科學研究相結(jié)合；

19世紀中期

19世紀中期，德國教育家弗里德里希·威廉·奧古斯特·福祿貝爾創(chuàng)建了世界歷史上第一座幼兒園；

二戰(zhàn)之后

二戰(zhàn)之后，德國大力促進“雙元”制職業(yè)教育和高等教育與經(jīng)濟社會相結(jié)合，快速恢復了戰(zhàn)爭創(chuàng)傷。

四年級分流，要技術(shù)還是選學術(shù)？

德國基礎(chǔ)教育體系與眾不同，至今尚未完全釆用統(tǒng)一初中的制度。

德國實行從小學到高中12年制義務(wù)教育，學生在完成小學四年或六年教育后就被實施 “學、職兩軌”分流。學生根據(jù)個人的未來發(fā)展規(guī)劃，分別被分流到普通中學（Hauptschule，學制5年）、實科中學（Realschule，學制6年）、文理中學 （Gymnasium， 學制9年）。據(jù)悉，分流的目的是希望基礎(chǔ)教育能更趨向平等，讓學生都能夠接受一套完整的教育，待初中畢業(yè)后才需要去真正面對 “學、職兩軌”的選擇。

其中，普通中學是以就業(yè)為導向的技能學校，為學生將來的就業(yè)做準備。學生結(jié)束學業(yè)后進入為期三年的雙元職業(yè)教育學校，接受德國的職業(yè)學校“雙元”制體系培訓。

文理中學以上大學為導向，傳統(tǒng)學制一般為9年。文理中學中，5到10年級為中等教育第一階段，11到13年級為第二階段。文理中學13年級的畢業(yè)生參加完德國高中畢業(yè)會考（Abitur）之后，可進入德國大學就讀。

實科中學則是介于普通中學和文理中學之間的存在，學生既可以選擇升學也可以選擇就業(yè)。學生在實科中學10年級畢業(yè)后，可以選擇接受德國職業(yè)學?！半p元”制體系培訓，也可以選擇進入文理中學參加德國高中畢業(yè)會考，申請大學。

值得注意的是，學生從小學四年級后過早面臨分流進入 “學、職”不同類型中學的選擇，難免會影響學生的潛力的發(fā)掘。從心理學上說，多數(shù)學生要在經(jīng)歷初中后才能逐漸成熟起來，過早分流可能造成人才的浪費。因此，在東德和西德統(tǒng)一后，聯(lián)邦德國中學體系增加了一體的綜合中學（Gesamtschulen），即把普通中學、實科中學和文理中學都綜合在一起以"機會平等”為其創(chuàng)辦基礎(chǔ)，希望所有成績較差的學生，并不會只因某些科目的成績不理想而喪失更佳的學習機會。 

但也有人反對德國如此細致的學校分類，工業(yè)國家不需要過多的學校分類，培養(yǎng)國家建設(shè)人才是關(guān)鍵。

“雙元”制，讓職業(yè)學校更“體面”

根據(jù)聯(lián)邦德國文化部近年公布的數(shù)據(jù)，德國每年上文理高中的學生在40-50%區(qū)間內(nèi)波動。但這并不意味著其余50-60%不讀大學的學生是被教育“篩掉”的一群人。恰恰相反，他們的教育也會被高度重視。

德國有著非常成熟的職業(yè)教育體系，且德國的職業(yè)教育不等于培養(yǎng)藍領(lǐng)工人，很多職業(yè)學校畢業(yè)生從事的工作在中國需要用大學文憑“敲門”。據(jù)悉，德國約有426種職業(yè)教育方向，根據(jù)職業(yè)性質(zhì)不同，學制從2年到4年不等。無論學生想設(shè)計飛機還是賣豬肉，做財務(wù)會計還是超市收銀，都可以在德國得到全面、正規(guī)且標準的職業(yè)教育。

新學說認為，德國職業(yè)教育的成功，源自于其“雙元”制的模式。

“雙元”制教學模式中的雙元是指學校和企業(yè)?！半p元”制教學模式即學校和企業(yè)共同培養(yǎng)學生。其中德國政府不僅指定企業(yè)，也積極制定法律法規(guī)保證教學模式順利執(zhí)行。

“雙元”制教學模式

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學生選擇職業(yè)教育后，會在入學前和相關(guān)企業(yè)簽訂工作合同，并在學校和企業(yè)中循環(huán)完成學業(yè)，領(lǐng)取一定薪酬。隨著學生專業(yè)知識和技能的不斷增加，其在學校學習時間逐漸減少，在企業(yè)實踐時間逐漸增加。此外，學生在企業(yè)中是由所謂的師傅培訓。師傅是完成職業(yè)教育工作后繼續(xù)進入師傅學校深造2年獲取師傅資格的人員，師傅具有足夠理論知識和深厚實踐經(jīng)驗保證了培養(yǎng)學徒質(zhì)量。

隨著“雙元”制教學模式的開展，其弊端也逐漸暴露。一方面，單獨一家企業(yè)很難完成職業(yè)教育中和某一個工種相關(guān)的所有專業(yè)知識技能的培養(yǎng)；另一方面，學生在多個企業(yè)培養(yǎng)又很難實現(xiàn)。因此，第三方的跨企業(yè)培訓中心出現(xiàn)，德國發(fā)展起來了“三元”制的職業(yè)學校教學模式。

“三元”制教學模式

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在“三元”制教學模式中，三元指學校、跨企業(yè)培訓中心和企業(yè)。跨企業(yè)培訓中心資金由企業(yè)行會提供，相對學校有更真實的場地及實踐經(jīng)驗師傅帶領(lǐng)，相對單一企業(yè)又提供了更多相關(guān)專業(yè)知識的學習機會。隨著學生在跨企業(yè)培訓中心學習的進行以及專業(yè)技能的掌握熟練，學生在企業(yè)時間越來越長。

相對“雙元”制教學模式，學生認為在“三元”制模式下學習相對壓力小，且學到更多的相關(guān)知識和技能。

職業(yè)教育，延伸到大學

德國以就業(yè)、實用為導向的教育理念也延伸到了高等教育階段。自2019年開始，德國的許多應(yīng)用技術(shù)大學（Fachhochschule）開始陸續(xù)慶祝50年校慶。在過去的50年中，應(yīng)用技術(shù)大學獲得巨大成功，成為德國高等教育的重要標志。

應(yīng)用技術(shù)大學的產(chǎn)生，回應(yīng)了德國高等教育的擴張需求。20世紀60年代初，德國陷入了年輕的科學家找不到工作的“教育災難”之中。面對著教育資源的匱乏，完成經(jīng)濟復興的德國以教育擴張的方式踐行“所有人的教育”。在擴張已有大學規(guī)模的同時，一些工程師學校及高等專業(yè)學校升格成為新形式的“大學”，即應(yīng)用技術(shù)大學。

依據(jù)1968年10月召開的德國部長會議，應(yīng)用技術(shù)大學的學生培養(yǎng)是實踐和工作導向的，應(yīng)用技術(shù)大學與大學（Universit?t）的區(qū)別在于與實踐關(guān)聯(lián)的教學和更短的學習時間。從公共政策的角度而言，應(yīng)用技術(shù)大學能夠用更為儉省的方式滿足對于教育日漸增加的需要，應(yīng)用導向的教學也滿足了當時西德地區(qū)對工程師教育的需求。

對德國經(jīng)驗的反思

高等教育并不高人一等

在德國，高等教育和職業(yè)教育，不是誰高誰低的關(guān)系，而是兩條平行、平等的路線。德國人對職業(yè)選擇的觀念是，無論讀大學還是上職業(yè)學校，畢業(yè)后的工作都應(yīng)該與專業(yè)對口。

據(jù)新學說了解，一些人在德國找工作的時候，即使是影印員等聽起來很基礎(chǔ)的工作，也經(jīng)常會因為專業(yè)不對口，甚至是學歷超出崗位實際需求而被拒絕。例如，即使名牌大學畢業(yè)學生想從事幼兒教育，必須要再去接受一定年限的幼師職業(yè)教育才可以。

此外，德國的稅收政策和薪資制度也保證了無論是否接受過大學教育，從事哪種職業(yè)，實際薪資水平差距都不會過大。

通過制度保障職業(yè)教育發(fā)展

德國職業(yè)教育的發(fā)達得益于有力的法律保障。

19世紀末，德國通過《手工業(yè)者保護法》，開創(chuàng)了校企合作的雛形。二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國于1969年通過《職業(yè)教育與培訓法》，對校企的教育、培訓資格提出詳細要求，并細化學徒教育的適用領(lǐng)域。20世紀70年代，《職業(yè)教育與培訓法》進行修正，表示德國要集中優(yōu)勢資源用于有發(fā)展前景的職業(yè)培訓。1981年，聯(lián)邦德國頒布《職業(yè)教育促進法》，對1969年法案進行延續(xù)和補充，明確了聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的法律地位以及具體章程。2005年《職業(yè)培訓法案》《聯(lián)邦職業(yè)教育保障法》相繼通過，進一步為德國職業(yè)教育提供強有力的法律保障。

總體而言，德國關(guān)于職業(yè)教育的法律完備、內(nèi)容詳實，并隨著時代變化不斷修正、補充。這使得德國職業(yè)教育各主體方能夠按照明晰的法律規(guī)定，各司其職、運轉(zhuǎn)高效。

德國“雙元制”職業(yè)教育模式的成功為世界各國所推崇和借鑒，我國也在發(fā)展職業(yè)教育的過程中廣泛引用，但未能成功復制。新學說認為，除了相關(guān)法律制度尚未完善之外，普通學校尚未建立起與職業(yè)學校之間的轉(zhuǎn)學機制，我國大眾對職業(yè)教育的偏見依然存在等因素也在制約著我國職業(yè)教育的發(fā)展。

“雙減”來臨，也許未來更多的學生會“被迫”走進職業(yè)學校。新學說認為，只有當職業(yè)教育是一種“選擇”而不是“認命”，當每個職業(yè)都能得到同等尊重，當全社會人都可以通過自己的勞動獲得同等尊重和體面的生活時，內(nèi)卷才真正消失。

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