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芥末堆文 9月8日,教育部發(fā)布的《關(guān)于堅決查處變相違規(guī)開展學科類校外培訓問題的通知》中提到,借助“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義或通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學科類培訓,或是以游學、研學、夏令營、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)等名義,在科技、體育、文化藝術(shù)等非學科類培訓中,違規(guī)開展學科類培訓,應(yīng)依法依規(guī)予以查處。
教育部校外教育培訓監(jiān)管司負責人介紹,《雙減意見》印發(fā)以來,各地大力推進校外培訓治理,取得初步成效。但是,一些地方出現(xiàn)了培訓機構(gòu)由“地上”轉(zhuǎn)入“地下”,改頭換面,以“高端家政”“眾籌私教”“游學研學”等名義違規(guī)開展學科類校外培訓的隱形變異問題。
《通知》從正反兩個方面劃清合規(guī)培訓行為與變相違規(guī)開展學科類培訓行為的界限。
在合規(guī)方面,開展學科類校外培訓須在培訓主體、培訓人員、培訓時間、培訓地點、培訓內(nèi)容、培訓方式等方面同時符合國家相關(guān)規(guī)定。合規(guī)性學科類校外培訓一般是指證照齊全的校外培訓機構(gòu),在登記的培訓場所和規(guī)定的培訓時間,由其所聘請的具有教師資格的培訓人員,按照規(guī)定的培訓方式,面向中小學生提供的符合培訓內(nèi)容要求的學科類培訓服務(wù)。
合規(guī)形態(tài)之外,也出現(xiàn)出了7種學科類校外培訓的隱形變異形態(tài)。《通知》強調(diào),有以下情形之一,應(yīng)依法依規(guī)予以查處。
違反培訓主體有關(guān)規(guī)定,證照不全的機構(gòu)或個人,以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學科類培訓。
違反培訓人員有關(guān)規(guī)定,不具備教師資格的人員違規(guī)開展學科類培訓,在職中小學教師違規(guī)開展有償補課。
違反培訓時間有關(guān)規(guī)定,通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學科類培訓。
違反培訓地點有關(guān)規(guī)定,組織異地培訓,在居民樓、酒店、咖啡廳等場所,化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學科類培訓。
違反培訓內(nèi)容有關(guān)規(guī)定,以游學、研學、夏令營、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)等名義,或者在科技、體育、文化藝術(shù)等非學科類培訓中,違規(guī)開展學科類培訓。
違反培訓方式有關(guān)規(guī)定,線下機構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式違規(guī)開展線上學科類培訓。
其他違反相關(guān)規(guī)定的隱形變異學科類培訓。
《通知》要求,對隱形變異培訓行為要進行科學辨別,按照屬地管理原則進行查處。對于證照不全的機構(gòu)和個人,根據(jù)國務(wù)院《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定予以查處。對跨區(qū)域違規(guī)行為,由培訓機構(gòu)審批地、違規(guī)行為發(fā)生地相關(guān)部門共同查處。
同時,強化監(jiān)管執(zhí)法,將學科類培訓隱形變異問題查處工作納入省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化綜合治理體系,充分發(fā)揮社區(qū)綜合治理功能,開展區(qū)域巡查執(zhí)法。要暢通投訴舉報渠道,拓展問題線索來源,強化社會監(jiān)督。對隱形變異違規(guī)培訓行為,要加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。
在監(jiān)管方式上,推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,會同相關(guān)部門,探索將違規(guī)培訓的機構(gòu)和個人信息,納入全國信用信息共享平臺,實施聯(lián)合懲戒,堅決防止隱形變異違規(guī)培訓行為蔓延。
附:教育部辦公廳關(guān)于堅決查處變相違規(guī)開展學科類校外培訓問題的通知
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