圖源：視覺中國

芥末堆文 9月8日，教育部發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)問題的通知》中提到，借助“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義或通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，或是以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義，在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，應(yīng)依法依規(guī)予以查處。

教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人介紹，《雙減意見》印發(fā)以來，各地大力推進(jìn)校外培訓(xùn)治理，取得初步成效。但是，一些地方出現(xiàn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由“地上”轉(zhuǎn)入“地下”，改頭換面，以“高端家政”“眾籌私教”“游學(xué)研學(xué)”等名義違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)的隱形變異問題。

《通知》從正反兩個方面劃清合規(guī)培訓(xùn)行為與變相違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)行為的界限。

在合規(guī)方面，開展學(xué)科類校外培訓(xùn)須在培訓(xùn)主體、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面同時符合國家相關(guān)規(guī)定。合規(guī)性學(xué)科類校外培訓(xùn)一般是指證照齊全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在登記的培訓(xùn)場所和規(guī)定的培訓(xùn)時間，由其所聘請的具有教師資格的培訓(xùn)人員，按照規(guī)定的培訓(xùn)方式，面向中小學(xué)生提供的符合培訓(xùn)內(nèi)容要求的學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)。

合規(guī)形態(tài)之外，也出現(xiàn)出了7種學(xué)科類校外培訓(xùn)的隱形變異形態(tài)。《通知》強(qiáng)調(diào)，有以下情形之一，應(yīng)依法依規(guī)予以查處。

違反培訓(xùn)主體有關(guān)規(guī)定，證照不全的機(jī)構(gòu)或個人，以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

違反培訓(xùn)人員有關(guān)規(guī)定，不具備教師資格的人員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，在職中小學(xué)教師違規(guī)開展有償補(bǔ)課。

違反培訓(xùn)時間有關(guān)規(guī)定，通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

違反培訓(xùn)地點(diǎn)有關(guān)規(guī)定，組織異地培訓(xùn)，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)。

違反培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)規(guī)定，以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義，或者在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

違反培訓(xùn)方式有關(guān)規(guī)定，線下機(jī)構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式違規(guī)開展線上學(xué)科類培訓(xùn)。

其他違反相關(guān)規(guī)定的隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)。

《通知》要求，對隱形變異培訓(xùn)行為要進(jìn)行科學(xué)辨別，按照屬地管理原則進(jìn)行查處。對于證照不全的機(jī)構(gòu)和個人，根據(jù)國務(wù)院《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定予以查處。對跨區(qū)域違規(guī)行為，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批地、違規(guī)行為發(fā)生地相關(guān)部門共同查處。

同時，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，將學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異問題查處工作納入省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化綜合治理體系，充分發(fā)揮社區(qū)綜合治理功能，開展區(qū)域巡查執(zhí)法。要暢通投訴舉報(bào)渠道，拓展問題線索來源，強(qiáng)化社會監(jiān)督。對隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為，要加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。

在監(jiān)管方式上，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，會同相關(guān)部門，探索將違規(guī)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個人信息，納入全國信用信息共享平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒，堅(jiān)決防止隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為蔓延。

附：教育部辦公廳關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)問題的通知