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芥末堆文 9月18日，據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳官方微信消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》（下稱《方案》）。《方案》對健全校內(nèi)作業(yè)機制，拓展課后服務渠道，規(guī)范校外培訓機構(gòu)行為，規(guī)范校內(nèi)教學秩序以及中考中招改革等方面作出相關規(guī)定。

建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，確保作業(yè)難度不超國家課程標準

《方案》要求，中小學要實行作業(yè)校內(nèi)公示制度，分年級公示作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成、預計完成時間等。要建立學科組、年級組定期組織學情分析研判制度，確保作業(yè)難度不超國家課程標準。合理確定各學科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)。小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)、三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘、初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

要做到作業(yè)必須在課內(nèi)布置，不得通過手機、互聯(lián)網(wǎng)平臺布置，不得要求學生線上提交作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查批改或?qū)W生自批自改作業(yè)。把作業(yè)設計、作業(yè)批改及反饋情況納入教師專業(yè)素養(yǎng)和教學實績考核評價內(nèi)容。

同時，學校要引導家長合理安排學生課余生活，除必要的課業(yè)學習外不再額外布置其他家庭書面作業(yè)，避免校內(nèi)減負、校外增負。

可聘請退休教師、社會專業(yè)人員或志愿者提供課后服務

《方案》指出，要實現(xiàn)課后服務全覆蓋，確保2021年秋季學期開學后實現(xiàn)課后服務市縣全覆蓋、義務教育學校全覆蓋、有需要的學生全覆蓋、工作日全覆蓋。

要拓展課后服務渠道。課后服務以學校供給為主、以引進資源提供服務為補充，一般由本校教師承擔，可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與。各地教育部門要加強與民政、文化和旅游、婦聯(lián)、團委、關工委等部門聯(lián)動，發(fā)揮好公共圖書館、博物館、文化館、少年宮（青少年活動中心）、青少年實踐教育基地等校外活動場所作用。

學校不得委托或引進校外培訓機構(gòu)開展學科類課后服務；校內(nèi)資源不能滿足學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可以通過購買服務等方式，適當引進非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務；培訓機構(gòu)由旗縣級教育部門負責組織遴選，公開備選清單供學校選擇，接受社會監(jiān)督；對服務水平低、在校惡意招攬生源、不按規(guī)定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序的機構(gòu)，應堅決予以退出。

此外，各級教育部門要充分利用國家和各地教育教學資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡平臺，免費提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。各地各校要引導學生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源，組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。

健全常態(tài)化巡查、排查機制，落實“黑白名單”制度

《方案》明確，不再審批新的面向義務教育階段和普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)，現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。對已備案的線上學科類培訓機構(gòu)進行全面排查，并按標準重新辦理線下審批手續(xù)，未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證（ICP）。

旗縣級教育部門要健全常態(tài)化巡查排查機制，及時掌握校外培訓機構(gòu)情況及信息，落實“黑白名單”制度。加強對學科類培訓內(nèi)容的備案、監(jiān)督和對校外培訓機構(gòu)培訓材料的管理，依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量良莠不齊、培訓內(nèi)容低俗違法、培訓資料盜版侵權(quán)等突出問題。

要強化常態(tài)運營檢測線上培訓每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓結(jié)束時間不晚于21點。探索利用人工智能技術合理控制學生連續(xù)線上培訓時間。線上培訓機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。

自2022年起，全區(qū)中考由自治區(qū)統(tǒng)一命題

《方案》還強調(diào)，要加強學位緊缺城鎮(zhèn)義務教育學校建設，持續(xù)提高農(nóng)村牧區(qū)小規(guī)模學校和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距。推進“集團化”、“聯(lián)盟制”辦學，通過名校辦分校、強校帶弱校、縣域聯(lián)盟等模式。

考試成績實行等級制，不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長，不得按考試成績給學生調(diào)整分班、排座位、“貼標簽”。小學一、二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排1次期中考試。初中學業(yè)水平考試按國家和自治區(qū)教育部門有關規(guī)定執(zhí)行，除初中學業(yè)水平考試外不得組織任何與升學掛鉤的選拔性考試。

要堅持義務教育就近免試入學原則，推進學區(qū)制改革試點，建立健全學位預警機制，實施多校劃片、陽光招生、電腦派位錄取。要提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題，自2022年起，全區(qū)中考由自治區(qū)統(tǒng)一命題。嚴格普通高中招生管理，落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的招生政策，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

附：《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》