圖源：視覺(jué)中國(guó)

芥末堆文 9月18日，據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳官方微信消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮穼?duì)健全校內(nèi)作業(yè)機(jī)制，拓展課后服務(wù)渠道，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，規(guī)范校內(nèi)教學(xué)秩序以及中考中招改革等方面作出相關(guān)規(guī)定。

建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，確保作業(yè)難度不超國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)

《方案》要求，中小學(xué)要實(shí)行作業(yè)校內(nèi)公示制度，分年級(jí)公示作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等。要建立學(xué)科組、年級(jí)組定期組織學(xué)情分析研判制度，確保作業(yè)難度不超國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)。小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)、三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘、初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。

要做到作業(yè)必須在課內(nèi)布置，不得通過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)布置，不得要求學(xué)生線上提交作業(yè)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查批改或?qū)W生自批自改作業(yè)。把作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)批改及反饋情況納入教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

同時(shí)，學(xué)校要引導(dǎo)家長(zhǎng)合理安排學(xué)生課余生活，除必要的課業(yè)學(xué)習(xí)外不再額外布置其他家庭書(shū)面作業(yè)，避免校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。

可聘請(qǐng)退休教師、社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供課后服務(wù)

《方案》指出，要實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，確保2021年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)市縣全覆蓋、義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需要的學(xué)生全覆蓋、工作日全覆蓋。

要拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)以學(xué)校供給為主、以引進(jìn)資源提供服務(wù)為補(bǔ)充，一般由本校教師承擔(dān)，可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者參與。各地教育部門要加強(qiáng)與民政、文化和旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好公共圖書(shū)館、博物館、文化館、少年宮（青少年活動(dòng)中心）、青少年實(shí)踐教育基地等校外活動(dòng)場(chǎng)所作用。

學(xué)校不得委托或引進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類課后服務(wù)；校內(nèi)資源不能滿足學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由旗縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)組織遴選，公開(kāi)備選清單供學(xué)校選擇，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)服務(wù)水平低、在校惡意招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序的機(jī)構(gòu)，應(yīng)堅(jiān)決予以退出。

此外，各級(jí)教育部門要充分利用國(guó)家和各地教育教學(xué)資源平臺(tái)以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源。各地各校要引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線上優(yōu)質(zhì)教育資源，組織優(yōu)秀教師開(kāi)展免費(fèi)在線互動(dòng)交流答疑。

健全常態(tài)化巡查、排查機(jī)制，落實(shí)“黑白名單”制度

《方案》明確，不再審批新的面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理線下審批手續(xù)，未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）。

旗縣級(jí)教育部門要健全常態(tài)化巡查排查機(jī)制，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息，落實(shí)“黑白名單”制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容的備案、監(jiān)督和對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料的管理，依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、培訓(xùn)內(nèi)容低俗違法、培訓(xùn)資料盜版侵權(quán)等突出問(wèn)題。

要強(qiáng)化常態(tài)運(yùn)營(yíng)檢測(cè)線上培訓(xùn)每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時(shí)間。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。

自2022年起，全區(qū)中考由自治區(qū)統(tǒng)一命題

《方案》還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)位緊缺城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村牧區(qū)小規(guī)模學(xué)校和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。推進(jìn)“集團(tuán)化”、“聯(lián)盟制”辦學(xué)，通過(guò)名校辦分校、強(qiáng)校帶弱校、縣域聯(lián)盟等模式。

考試成績(jī)實(shí)行等級(jí)制，不排名、不公布，以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長(zhǎng)，不得按考試成績(jī)給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。小學(xué)一、二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排1次期中考試。初中學(xué)業(yè)水平考試按國(guó)家和自治區(qū)教育部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除初中學(xué)業(yè)水平考試外不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試。

要堅(jiān)持義務(wù)教育就近免試入學(xué)原則，推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革試點(diǎn)，建立健全學(xué)位預(yù)警機(jī)制，實(shí)施多校劃片、陽(yáng)光招生、電腦派位錄取。要提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)的難題，自2022年起，全區(qū)中考由自治區(qū)統(tǒng)一命題。嚴(yán)格普通高中招生管理，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的招生政策，杜絕違規(guī)招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)。

附：《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》