圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

校外托管上次成為行業(yè)熱點是在2016年。當年11月18日，兒童教育托管機構可愛學（前身為“請他教”）宣布獲得B1輪融資，融資金額未披露，由知名演員章子怡領投，某上市公司基金、梅花創(chuàng)投、吳世春等跟投。

可愛學成立于 2015 年，其主營業(yè)務是為 3-12 歲的小學生提供課業(yè)輔導、習慣培養(yǎng)、興趣培訓等服務。

現(xiàn)如今，校外托管再一次成為行業(yè)關注點，“雙減”政策下，校外托管成為K12轉(zhuǎn)型的救命稻草之一。

一時間，北京、杭州、蘭州、南昌新東方分校均上線校外托管服務。

好未來旗下彼芯課后成長中心在北京已經(jīng)布局兩家，并宣布將大舉進軍校外托管。

學大教育在成立20周年之際，也宣布進軍校外托管。

為何K12巨頭同時將目光聚焦在“校外托管”業(yè)務上？被瞄準的校外托管市場，還有哪些痛點亟待解決？未來的校外托管會是一片紅海嗎？

何為托管，管什么，怎么管？

由于小學年齡段放學早，作業(yè)需要回家完成，但是雙職工家庭很難有時間輔導，還有相當大一部分家長沒有能力輔導作業(yè)，校外托管業(yè)務應運而生，其特點是，一周見面頻次多，相處時間長，和客戶關系好，主要針對小學年齡段。

從業(yè)務層面來看，目前多數(shù)校外托管機構以To C的方式開展業(yè)務，以新東方開設的課后托管業(yè)務來看，其服務包括6個方面，分別是安心接送、營養(yǎng)餐食、作業(yè)輔導、課后反饋、課后拓展及學習規(guī)劃。好未來的彼芯課后成長中心則先由學生自主做功課，再自主訂正，最后由老師手把手輔導，旨在培養(yǎng)學生的習慣體系，服務對象主要面向小學生及其家庭，服務時間為周一到周五15:30-20:00。

同時如果當?shù)毓⑿Ｓ行枨螅灿型泄軝C構做B端的課程進校服務。值得注意的是，托管課程進校一般是與政府部門合作，機構可以使用學校的場地、設備，也不用擔心獲客問題，因此需要調(diào)整原有的課程價格，既給了機構宣傳自己的機會，也能滿足校方和家長的需求，但也會面臨賬期長、回款慢的情況。以青島為例，據(jù)齊魯壹點消息，9月份開學第一天，島城中小學校內(nèi)課后托管同步展開，目前小學的課后托管大都分為免費托管和引入第三方機構兩種托管方式，初中則以免費托管為主。

校外托管機構的成立，解決了中小學生校外生活和教育的難題。但在提供方便的同時，也暴露出許多隱患和問題：

一是由于托管機構是近十年來才逐步發(fā)展起來的新生事物，基本都是位于住宅區(qū)的“家庭式”托管班，其性質(zhì)界定不明晰，所以目前沒有一個部門有依法對學生托管機構進行登記的權限，工商、教育、衛(wèi)生、消防、建設部門也未獲得相應法律授權的管理職責；

二是目前校外托管行業(yè)僅有少數(shù)省市出臺相關政策，睿藝通過查看教育部10年內(nèi)發(fā)布的關于校外托管的文件，僅有部分地區(qū)頒布過一些管理制度，如貴州省貴陽市教育局2008年牽頭制定了《貴陽市社會力量辦午托機構管理實施意見》，主要針對食品安全、業(yè)務審批、綜合治理方面做出規(guī)定。但國家層面尚未有規(guī)范文件出臺，因此托管行業(yè)制度尚未形成規(guī)范；2019年，深圳市人民政府發(fā)布了《深圳市校外托管機構管理辦法》，規(guī)定校外托管機構開展教育培訓活動的，按照校外培訓機構的有關規(guī)定執(zhí)行，校外托管機構提供餐飲服務的，其從事餐飲服務的工作人員應當依法取得健康證明后方可上崗，并每年進行健康檢查，同時對食品衛(wèi)生安全、建筑消防安全等方面作出了規(guī)定。

三是目前托管機構的準入門檻相對較低，在審批運營資質(zhì)時，如含配餐的托管機構需要辦理衛(wèi)生許可證、正規(guī)運營的機構則要辦理相關的營業(yè)執(zhí)照、消防證等，多數(shù)機構是在打“擦邊球”的。

業(yè)者對校外托管的看法不一。有業(yè)者認為，中國目前已經(jīng)有1億數(shù)量的小學生，5000萬數(shù)量的中學生，這一市場容量和用戶需求是切實存在且非?？捎^的，因此校外托管可以像教育培訓機構一樣，向高端化的方向發(fā)展；但同時也有業(yè)者表示，雖然校外托管領域發(fā)展已有多年，但各地多是從“小飯桌”的形式發(fā)展而來，本身體量較小，盈利空間也相對較小。一位從業(yè)10多年托管的業(yè)者向睿藝表示，放眼整個托管行業(yè)，基本是以區(qū)域型、點狀式分布在學校周邊，很難出現(xiàn)像新東方、好未來等頭部機構。

再加上，目前國家在大力推廣校內(nèi)托管，未來市場發(fā)展格局尚不明朗，因此對于市場前景持觀望態(tài)度。

“雙減”之前，公立校的課后托管已成標配

 今日教育部新聞通氣會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至9月22日，全國有10.8萬所義務教育學校（不含寄宿制學校和村小學）已填報課后服務信息，其中96.3%的學校提供了課后服務，有7743.1萬名學生參加了課后服務，學生參加率85%，其中有71.2%的學生每周5天全程參加。

其實早在2012年，南京市就開展小學生“彈性離?！痹圏c，主要依托學校為放學后確有困難的家庭提供托管延時托管服務，2017年該市在所有小學全面推廣，全市每學期有8萬多學生免費參加學校開展的“彈性離?！保杞?jīng)費由市區(qū)政府納入年度財政預算。

2018年，時任教育部部長的陳寶生在兩會記者通道接受記者收集時，也提到課后3:30的問題，并且進行了小范圍試點，之后一點一點往前推進。2018年12月，浙江省教育、發(fā)展改革、財政、人力社保等四部門聯(lián)合出臺了《關于進一步規(guī)范小學放學后校內(nèi)托管服務工作的實施意見》，2019年開始，小學放學后托管服務在全省所有縣（市、區(qū)）鋪開。目前，全省 90%的非寄宿制小學開展了托管服務，192.6萬名非寄宿的小學生參與校內(nèi)托管，占學生數(shù)的61.8%。

有業(yè)者表示，也正是從這時起，校外托管行業(yè)便已經(jīng)開始進入下半場：全國部分省市公立校試點課后三點半，當?shù)赝泄軝C構開始出現(xiàn)招生難、經(jīng)營不下去，逐漸萎縮并退出。如山東省、河北省、陜西省。

此時，全國其他地區(qū)雖然也有開展校內(nèi)課后服務，且對于校外托管機構的規(guī)章制度一直未能完善，但市面上仍有大量正規(guī)的校外托管機構存在，家長也愿意為其買單。

根據(jù)睿藝在今年4月份通過實地調(diào)研的形式走訪的北京幾家專門從事課后托管的機構后發(fā)現(xiàn)，當時學校雖已開設課后托管，但并沒有太多學生參加，因此家長仍然愿意為校外托管買單。北京市西城區(qū)師范學校附屬小學旁的一家托管機構表示，盡管學校開展了課后服務，學生的托管時間縮短了一小時，但收費并沒有下降，生源也沒有減少。北京市定安里小學附近的一家托管輔導中心負責人也表示，“課后三點半”對他們造成的影響不是很大，家長考慮到孩子的安全問題和作業(yè)輔導問題，還是會選擇校外的托管機構。

且通過當時對家長進行調(diào)研得出，大部分家長沒有參加學校社團或校內(nèi)托管，原因一是家里有人接送，不需要考慮孩子放學無人接送問題，二是因為家長對校內(nèi)的社團活動品質(zhì)不滿意。

時間僅過去5個月，當睿藝再次聯(lián)系到托管機構負責人時，他們則發(fā)出惆悵：9月份新學期一到，校內(nèi)課后服務幾乎成了學校標配，且“留住學生”也成了學校的硬性指標，因此在課后服務方面也有了一定的更新和提升，對校外托管機構確實形成了一定的影響。

雙減還帶來的另一個影響則是限制托管內(nèi)容，此前部分托管機構根據(jù)學員需求會開設講課、輔導等學科類課程服務。但雙減之后，進行學科類服務的可能性幾乎為零，在此政策環(huán)境下，校外托管機構就要順勢對課程及服務做出調(diào)整，從講課轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化服務，從單純輔導作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偨Y學習規(guī)律，這就對校外托管機構提出了更高的要求。

K12入局校外托管，最大的風險是什么？

“雙減”之下K12的入局，對原本從事校外托管行業(yè)的機構而言，帶來了不小的挑戰(zhàn)?！癒12機構的布局，會提高托管行業(yè)的專業(yè)度和平均水平，同時行業(yè)整體格局會發(fā)生改變，合規(guī)合營的機構越來越多，一些小機構則會被用戶篩選出去。”一位多年從事托管行業(yè)的業(yè)者談到。

且在雙減之前，校外托管機構的業(yè)務是圍繞一站式解決放學接送、配餐、學生休息等痛點需求展開運營；雙減之后，這一業(yè)務則變成以晚輔導為主，主要幫助學員總結學習規(guī)律，且有業(yè)者反應，因為學生作業(yè)量正在減少、考試的頻率也在減少，所以在托管班就要以提高作業(yè)完成的質(zhì)量為重點，服務項目也要趨于多元化，比如增加其他素質(zhì)教育類課程，托管機構需要完成從生活服務機構到教育服務機構的本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。

這對校外托管機構的師資和運營做出更高要求?！耙胍?guī)?；l(fā)展校外托管機構，在運營層面一定要有體系化培訓課程，包括校長角色的運營培訓課程，幫助校長如何招生、如何管理等，其次就是提高托管老師的素質(zhì)和能力的課程。未來托管行業(yè)要想升級，要想長期存活下去，必須要往高端和體系化、個性化的方向。”一位從事10余年的托管行業(yè)老兵坦言到。

在睿藝看來，K12布局校外托管行業(yè)，是有一定優(yōu)勢的：一是原有教學場地不需要調(diào)整，可直接使用，減少因業(yè)務轉(zhuǎn)變帶來的新投入；二是由于K12機構原有的師資隊伍水平本就較高，師資招聘、培訓、晉升體系成熟，而且開展托管服務后，每一個校區(qū)不需要配備太多教師，因此可適當縮減原有的教師隊伍，減少開支；三是K12業(yè)務關停后，一部分學員會因為機構口碑或教學服務而選擇繼續(xù)在機構完成課后作業(yè)，也會留存一部分老客戶。

北京新東方某學員家長就表示，“因為新東方開設的托管服務很全面，并且還是原來的教師繼續(xù)輔導作業(yè)，孩子也開心，家長也放心，所以新學期我們就又續(xù)費了?！?/p>

但K12機構布局托管行業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)為：如果托管機構提供的服務包含學科類作業(yè)輔導，將會被認定為學科類機構。

近日，陜西渭南市蒲城縣教育局聯(lián)合公安局等四個部門發(fā)布相關文件，要求校外托管機構要嚴格按照《營業(yè)執(zhí)照》中登記的經(jīng)營范圍，開展相關經(jīng)營性活動，嚴禁開展面向中小學生（含學齡前兒童）的學科類校外培訓。9月18日，陜西省渭南市對每家校外托管機構存在問題當場進行反饋，其中，對五所存在非法從事輔導、補習的校外托管機構沒收營業(yè)執(zhí)照并責令立即停辦。

9月11日至15日，貴州省安順市西秀區(qū)多部門聯(lián)合對校外培訓機構及托管班開展集中專項整治行動。在整治行動中，4個專項整治小組共深入到98家托管班開展治理，其中，對違規(guī)舉辦的托管班下達《責令停止托管告知書》47份，下達《整改通知書》7份。

且受“雙減”政策影響，學生的放學時間被延長，參加校外托管或興趣班的時間就會相應縮短，獲客成本加大。

因為托管業(yè)務的門檻低，功能局限于作業(yè)輔導，課程預習，所以校外托管在家長眼里主要作用是“看孩子”，收費不會太高，這與K12機構的原高收費正價課形成了鮮明對比，所收費用是否能夠支撐起校區(qū)正常運營的現(xiàn)金流，仍有待考察。

目前各地“雙減”政策內(nèi)容不一、落實情況也不一樣，如中午學校不供餐的地區(qū)，午托機構還有存活空間，還要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行靈活應對。

對于K12的布局，某校外托管機構負責人也表示，其在專業(yè)性、搭建教師團隊和獲客方面確實優(yōu)勢明顯，但校外托管這塊蛋糕本就很小，如果其他K12品牌也跟進，勢必會與原本從事校外托管的機構形成競爭。

未來，托管行業(yè)是否會演變成新一輪的獲客戰(zhàn)？課程進校會成為托管機構的新方向嗎？如何打破行業(yè)壁壘？如果布局課程輔導的托管機構被認定為學科類，那么托管行業(yè)是否將“名存實亡”？而在用戶需求恒在的情況下，托管機構是否會走向高端定制托管+素質(zhì)課程這種模式？

今日教育部召開的新聞通氣會上，相關負責人表示，下一步，教育部將強化學校教育主陣地作用，使學生學習更好回歸校園，并且要兩手抓“減負”和“提質(zhì)”，同時強化提高作業(yè)管理水平、提高課后服務水平、提高課堂教學質(zhì)量，嚴格教學要求、嚴格作業(yè)調(diào)控、嚴格考試管理，在這一強化管理下，關于校外托管機構的一切都是問號。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“睿藝”（ID：ruiyi-news），作者安吉拉。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。