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深圳正在悄悄退出“搶人大戰(zhàn)”？

深圳市人社局發(fā)布公告稱，對現有的人才補貼政策作出調整：對2021年9月1日及之后新引進人才不再受理發(fā)放租房和生活補貼。此前，深圳市新引進人才租房和生活補貼的發(fā)放標準為：一次性發(fā)放，本科15000元/人，碩士25000元/人、博士30000元/人。

圖片來源：深圳市人社局

不僅如此，2021年5月，深圳市發(fā)改委發(fā)布的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》中提出，將核準類學歷型人才的底線要求由全日制大專調整為全日制本科。同樣，還將收緊人才落戶年齡：本科生不得超過35周歲，碩士生不得超過40周歲，博士生不得超過45周歲。

深圳這座以人才而興的城市，正在悄悄退出“搶人大戰(zhàn)”？

而同樣是以一線城市的上海，在2020年9月發(fā)布落戶新政，清北、復旦、上交大、同濟、華東師大的應屆本科生，以及重點大學和重點學科的應屆碩士生可直接落戶。

北京于2021年發(fā)布引進畢業(yè)生管理辦法，全國高校碩士及博士畢業(yè)生，北京地區(qū)高校、京外地區(qū)“雙一流”高校本科生均可由用人單位申請辦理引進。

近年來，以北京、上海為代表的一線城市、以杭州、青島為代表的二線城市，紛紛推出吸引人才的新政，通過放寬落戶門檻、提供人才補貼等方式來吸引大學生落戶就業(yè)。

那么對于剛走出學校的畢業(yè)生來說，哪個城市顯得最有誠意呢？被瞄準的大學生又有多少真正留了下來？

深圳收緊，北上廣放寬

在4個一線城市中，深圳、廣州高校畢業(yè)生落戶的門檻較為寬松。深圳一直以來只需全日制大專以上學歷畢業(yè)2年以內，無工作和社保條件限制即可落戶，雖然近期出臺的政策有收緊趨勢，全日制大專落戶將被取消，全日制本科、35歲以內的年輕人才落戶仍然與大多數城市保持一致。

廣州于2020年12月放寬了“雙一流”高校大學本科學歷人才入戶社保年限。畢業(yè)院校為國家公布的世界一流大學建設高校或世界一流學科建設高校（即“雙一流”建設高校）全日制本科及以上學歷的青年人才在引進單位參加社會保險即可入戶，年齡等其他條件不變。這意味著，擁有“雙一流”院校全日制本科學歷的青年人才入戶不再受社保繳費年限需連續(xù)繳納滿6個月的限制。

上海和北京中，北京的落戶難度最大。上海可以通過居轉戶和引進人才等方式落戶，2020上海“居轉戶”全年落戶人數總額為18418人，人才引進落戶人數為13899人。而北京自2018年開始實施積分落戶，從2018年到2021年最低入圍分值逐年上漲。盡管每年都有超過十萬人提交申請，但最終的落戶規(guī)模僅有6000人。

然而，自2020年起，一向高冷的上海和北京也開始“放下身段”，相繼出臺高校畢業(yè)生引進措施，加入了激烈的“搶人大戰(zhàn)”。

上海

2020年9月，上海發(fā)布《2020年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》。

該辦法的最大亮點在于將直接落戶范圍進行了擴大。比如，對于碩士，“世界一流大學建設高?！睉獙么T士畢業(yè)生、“世界一流學科建設高?！苯ㄔO學科應屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報條件即可落戶。中科院在滬各研究所、上?？萍即髮W、上海紐約大學應屆碩士畢業(yè)生參照“世界一流大學建設高校”執(zhí)行。

對于本科畢業(yè)生，除北京大學、清華大學外，增加在滬“世界一流大學建設高?！睘樵圏c，符合基本申報條件即可落戶。復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學四所高校的本科畢業(yè)生也可落戶上海。

北京

2021年7月，北京市人社局發(fā)布《北京市引進畢業(yè)生管理辦法》，明確北京市將建立由市人力資源社會保障局、主管單位、用人單位組成的三級管理體系，對畢業(yè)生實行精準引進、分級管理。全國高校碩士及博士畢業(yè)生，北京地區(qū)高校、京外地區(qū)“雙一流”高校本科生均可由用人單位申請辦理引進。與2008年2月發(fā)布的《北京市引進非北京生源畢業(yè)生工作管理辦法》相比，政策新增適用對象：畢業(yè)兩年內初次就業(yè)的畢業(yè)生參照執(zhí)行。放寬年齡及學歷門檻，本科生放寬至26周歲；碩士研究生放寬至30周歲；博士研究生仍為35周歲相較而言，新辦法對本科和碩士畢業(yè)生的落戶條件放開了不少。

新一線城市，繼續(xù)內卷

近年來，隨著各大城市的崛起，北上廣深不再是高學歷人才的唯一選擇。各大城市也紛紛完善人才引進計劃，用“落戶”、“補貼”等優(yōu)惠政策，希望以此來吸引這些高學歷人才為城市“添磚加瓦”。各個城市為了爭搶人才都出臺了巨大的優(yōu)惠政策，一定程度上，形成了城市間的內卷。

大多數城市的人才引進計劃只要符合年齡要求、本科學歷及以上、交滿一定時間的社保即可落戶。不少城市如南京、成都、重慶、鄭州等更是進一步簡化了落戶流程，只要對這些城市有擇業(yè)意向的，可以申請“先落戶后就業(yè)”。無需繳納社保即可憑畢業(yè)證申請落戶。

為了吸引高學歷畢業(yè)生們的青睞，杭州、南京、鄭州等城市更是用可觀的生活補貼或租房補貼來“款待”引進的人才。

送錢送戶口，各地的“搶人”政策雖然趨于同質化，但確實起到了一定成效。

據官方數據，2020年，杭州市新引進35歲以下大學生43.6萬人，人才凈流入率繼續(xù)保持全國第一。

從17年開始，西安市就放寬了高校畢業(yè)生落戶政策，年底新增了戶籍人口20萬人。18年時再度放寬落戶要求，允許直系親屬舉家隨遷，直接導致到2018年底戶籍人口增加了80萬人。

但量有了，并不代表質也有了。

“搶人大戰(zhàn)”的本意是“搶奪人才大戰(zhàn)”，就是吸引大學生留下就業(yè)。那么新增的這么多人口里，又有多少是人才呢？

對于南京、西安、長沙這些城市而言，且擁有豐富教育資源，最想搶也最可能能搶到的，就是本地名校的應屆生。這些高校畢業(yè)生的流向省份，一定程度上也能反映出作為省會城市，他們的“搶人”政策對人才的吸引力。

在新一線城市中，西安、長沙、天津等地的名校都只有 30% 左右的畢業(yè)生選擇留在本?。ㄊ校﹥裙ぷ?。相比之下，杭州、南京等江浙滬地區(qū)的情況較好，畢業(yè)生更愿意留下。

另外，畢業(yè)選擇就業(yè)地，很大程度由當地經濟發(fā)展和就業(yè)機會來決定。相比于其他城市，位于東北的沈陽對人才的吸引力較低，2020年只有17% 的東北大學畢業(yè)生選擇本省就業(yè)。

在一線城市和新一線城市靠戶口、補貼吸納了一大波人，但這只是第一步，更關鍵的是如何留住人。如果沒有發(fā)展空間，即使把人“搶”來了，也會人走茶涼，終究為他人“做嫁衣”。

注：信息來源為各城市人社局，由軟科手工整理，不完全統計，歡迎留言補充。信息僅供參考，請以官方發(fā)布為準。

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