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*來源：中國新聞周刊（ID：chinanewsweekly），作者俞楊

當(dāng)畢業(yè)生邁入千萬人時代，就業(yè)是輿論焦點。

3月5日提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告提到，今年高校畢業(yè)生超過1000萬人。

此前教育部新聞發(fā)布會通報，2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模首次突破1000萬人，預(yù)計1076萬人，相比2021屆同比增加167萬人。而從2011年到2019年的近十年間，畢業(yè)生人數(shù)也才增加了174萬人。

自高等教育普及化以來，上大學(xué)已不是件難事，大學(xué)教育也從以往的精英化教育轉(zhuǎn)變到大眾化教育上來。然而，對高等教育質(zhì)量的質(zhì)疑、大學(xué)與就業(yè)市場的脫軌問題，近年來越發(fā)浮出水面。

如何保障高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)？在今年全國兩會期間，這道題被點名。

就業(yè)

與畢業(yè)生規(guī)模相伴而生的，無疑是就業(yè)問題。

教育部在《做好2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中明確指出，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢復(fù)雜嚴峻。

嚴峻的就業(yè)形勢疊加疫情影響，名校畢業(yè)生求職的意愿也在下跌。更為龐大的普通高校畢業(yè)生，為應(yīng)對嚴峻的就業(yè)形勢，則相應(yīng)催生了考研熱、考公熱、教資熱。

2022年全國兩會期間，民進中央就高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，擬向全國政協(xié)提交“關(guān)于促進‘十四五’時期高校畢業(yè)生就業(yè)”的提案。

民進中央提出營造有利于公平就業(yè)的宏觀政策法律環(huán)境、加強高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測引導(dǎo)和服務(wù)、著力增加就業(yè)崗位供給、對接市場需求調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)等建議。

就對接市場需求調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)方面來看，民進中央建議，根據(jù)就業(yè)市場人才需求動態(tài)調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容，確保高校人才培養(yǎng)與就業(yè)市場緊密連接，提高畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)的匹配度。

全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景認為，綜合分析大學(xué)生就業(yè)取向和國家需要以及崗位供給情況，有必要從強調(diào)就業(yè)難的被動思路，轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸崿F(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的新局面上來。

倪閩景建議，開展高校學(xué)科和專業(yè)的現(xiàn)代化改造，解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾。高質(zhì)量就業(yè)絕對不是初次就業(yè)的高薪水，而是大學(xué)生崗位適切、用人單位人才需求滿足和國家戰(zhàn)略得到保障。

專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺和基本單元。日前教育部印發(fā)《關(guān)于公布2021年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》，指出在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整工作中，一是要服務(wù)需求，二是要重視質(zhì)量，三是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

經(jīng)統(tǒng)計，2012年以來教育部適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求變化，支持全國高校增設(shè)1.7萬個本科專業(yè)點，也撤銷和停招了近1萬個專業(yè)點。此次共撤銷804個專業(yè)布點，主要是一些不能適應(yīng)社會變化需求和就業(yè)率過低的專業(yè)。

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國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃的通知》中就提到，優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)布局，及時減少、撤銷不適應(yīng)市場需求的專業(yè)。

教育部高等教育司司長吳巖指出，高校專業(yè)發(fā)展的“小邏輯”，必須服從經(jīng)濟社會發(fā)展的“大邏輯”。高校專業(yè)設(shè)置的第一準(zhǔn)則是社會需求。

高質(zhì)量

專業(yè)教育質(zhì)量下滑，是撤銷專業(yè)點的一大主因。當(dāng)師資、設(shè)備、人力物力財力的投入達不到要求，剛開始熱門的專業(yè)也會逐漸轉(zhuǎn)涼。

調(diào)整專業(yè)需求外，高校專業(yè)建設(shè)更是重要一環(huán)。辦學(xué)扎實，是抵抗市場變化的硬通貨。辦學(xué)不扎實，學(xué)生的能力培養(yǎng)也就無從談起。

近年來，公共事業(yè)管理是撤銷最多的專業(yè)點。曾經(jīng)大紅大紫的專業(yè)，經(jīng)過一段時間的大浪淘沙，如今被拉回到良性的軌道上。

不少教育學(xué)者認為，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的根本原因，并非畢業(yè)生太多，而是人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。專業(yè)的大幅新增與撤銷，伴隨著我國高等教育進入普及化時代而來。在普及化時代，學(xué)歷社會亟待邁向能力社會。

對今天的大學(xué)生而言，嚴進嚴出，建設(shè)高質(zhì)量的高等教育體系，將是相當(dāng)長一段時期內(nèi)中國邁向高等教育強國的主基調(diào)。

2021年教育部啟動本科畢業(yè)論文（設(shè)計）抽檢試點工作，調(diào)查學(xué)術(shù)不端行為。繼研究生論文大抽檢后，論文問責(zé)工作覆蓋到本科生階段。

要保證高等教育質(zhì)量，當(dāng)然不能依賴一篇論文，焦點還在大學(xué)課程，高校教育的一大問題其實是水課太多。2018年教育部發(fā)文通知，要求淘汰掉大學(xué)課程設(shè)置中的“水課”，并取消“清考”制度。

同年，2018-2022年教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會正式成立。教育部表示，要全面振興本科教育，狠抓本科教學(xué)秩序整頓。

狠抓質(zhì)量建設(shè)，意味著加強過程管理，平時就重視每一門課程的學(xué)習(xí)。過去躺著就能畢業(yè)的大學(xué)生活，一去不復(fù)返了。

高等教育必須重視過程培養(yǎng)。隨著國家一系列深化新時代教育評價改革文件的出臺，不少問題將會得到根本性的改觀。

高質(zhì)量就業(yè)

我國高等教育進入普及化發(fā)展新階段，并已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系。

高等教育毛入學(xué)率，由2015年的40%提升至2019年的51.6%，在學(xué)總?cè)藬?shù)超過4000萬。

辦學(xué)和育人是高校永恒的主題。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和重點要求。

兩會前夕，2022年全國高教處長會召開，旨在研究部署2022 年度推進高等教育高質(zhì)量發(fā)展重點工作，走好人才自主培養(yǎng)之路。

教育部高等教育司司長吳巖強調(diào)，2022年要實施新時代高等教育育人質(zhì)量工程、卓越拔尖人才培養(yǎng)、高等教育數(shù)字化等五方面的戰(zhàn)略任務(wù)，讓中國高等教育質(zhì)量更高、實力更強。

當(dāng)高等教育進入普及化階段，迫切需要轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

國家教育發(fā)展研究中心副主任馬陸亭指出，“十四五”時期，高校要特別加強“補短板”工作。“雙一流”建設(shè)高校要在加快培養(yǎng)緊缺人才、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)上發(fā)力。

同時，應(yīng)用型高校要大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，建設(shè)好普職融通、產(chǎn)教融合等“立交橋”。

隨著我國高等教育進入普及化時代，大學(xué)生的培養(yǎng)定位也有了變化。在普及化時代，我國絕大多數(shù)高校培養(yǎng)的是應(yīng)用技術(shù)人才。

中國高等教育學(xué)會會長杜玉波指出，高等教育普及化程度不斷提升，新的發(fā)展階段，必須由如何做大轉(zhuǎn)向如何做強。

比如在加強學(xué)科和專業(yè)方面，首先促進學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)與人才培養(yǎng)的匹配度。

其次，促進學(xué)科專業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相結(jié)合。充分挖掘信息技術(shù)對制造、交通、醫(yī)療等垂直行業(yè)及人工智能、大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)技術(shù)的支撐輻射作用，并深度融入學(xué)科專業(yè)建設(shè)全過程。

在高等教育未來發(fā)展進程中，高質(zhì)量就業(yè)將是一個關(guān)鍵詞。

參考資料：

倪閩景委員：建議加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作力量｜兩會聲音，2022年3月3日，中國教育報

民進中央：建議嚴禁單位招聘發(fā)布限定高校類型和學(xué)歷歧視信息，2022年2月28日，南方都市報

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