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恰逢三八婦女節(jié)，正好談?wù)勁月殬I(yè)生涯發(fā)展的平權(quán)問題。

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，由于男性在體力方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致女性的就業(yè)權(quán)利和社會(huì)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男性。但隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，尤其是進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代之后，男性的體力優(yōu)勢(shì)除了在體育競(jìng)技等少數(shù)領(lǐng)域仍然有價(jià)值以外，往往已經(jīng)無(wú)助于工作方面。而在智力和情商方面，女性并不弱于男性。因此在理論上，女性在職業(yè)生涯發(fā)展方面可以徹底平權(quán)。

實(shí)際上，自從工業(yè)化以后，女性的地位和職業(yè)發(fā)展也的確得到了全面提升。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，世界范圍內(nèi)，2019年15-64歲女性的平均就業(yè)率為52.6%，中國(guó)女性的就業(yè)率為68.57%，北歐國(guó)家瑞典的就業(yè)率為81.25%。

當(dāng)然，現(xiàn)狀距離真正的平權(quán)還有一定的距離。雖然法律上已經(jīng)完全禁止各種性別歧視，但是在觀念上還殘存著一些習(xí)俗，例如女性被認(rèn)為應(yīng)該承擔(dān)更多的家務(wù)等等，由此仍然會(huì)帶來(lái)基于性別因素而形成的差異。除此之外，由于女性在育兒過程中往往承擔(dān)大部分的養(yǎng)育成本，也可能導(dǎo)致在收入方面處于劣勢(shì)。比如，從2018年男性和女性全職工作收入中位數(shù)之間的差距數(shù)據(jù)來(lái)看：歐盟平均為11%，中國(guó)為22%。很多研究表明，男女之間的收入差距，主要是因?yàn)槟行栽诟呒?jí)崗位有更好的職業(yè)發(fā)展。

一般來(lái)說，在企業(yè)高管、頂尖科學(xué)家和政治家等人群中，女性比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于50%。所以，即便中國(guó)女性在職業(yè)平權(quán)方面已經(jīng)今非昔比，但相對(duì)于男性還存在差距。不少人認(rèn)為，這是因?yàn)榕孕枰獮楹⒆痈冻龈?，所以?huì)在職業(yè)生涯發(fā)展方面處于劣勢(shì)。對(duì)于職場(chǎng)女性來(lái)說，因?yàn)樯粋€(gè)孩子而導(dǎo)致職業(yè)生涯發(fā)展中斷至少半年到一年，如果生兩三個(gè)孩子，受到影響的時(shí)間會(huì)高達(dá)兩三年甚至更多，而這兩三年往往是職業(yè)生涯的黃金階段，最終結(jié)果就是媽媽的職業(yè)生涯發(fā)展因?yàn)樯艿骄薮笥绊憽?/p>

另一方面，中國(guó)的生育率持續(xù)走低，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2021年中國(guó)出生人口創(chuàng)下1949年以來(lái)新低，僅1062萬(wàn)人，人口出生率為7.52‰，創(chuàng)下有記錄以來(lái)最低水平，按此數(shù)據(jù)計(jì)算，2021年中國(guó)總和生育率僅為1.15，不僅低于世界上幾乎所有國(guó)家，比嚴(yán)重少子老齡化的日本還低不少。中國(guó)人的平均生育意愿（理想子女?dāng)?shù)）也幾乎是世界最低的。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，絕大部分國(guó)家的平均理想子女?dāng)?shù)均超過2個(gè)，而多次生育意愿調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)人的平均理想子女?dāng)?shù)均低于2個(gè)。

根據(jù)育媧人口研究《中國(guó)養(yǎng)育成本報(bào)告2022版》的具體分析，造成中國(guó)低生育率、影響育齡家庭生育意愿的最重要因素之一是生育成本過高，而生育成本中，除了住房、教育等直接花費(fèi)外，還有就是職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)成本。這個(gè)問題對(duì)于職場(chǎng)媽媽尤為重要，畢竟生育和照顧孩子的成本主要由女性承擔(dān)。所以如何創(chuàng)造友好的社會(huì)環(huán)境，幫助女性兼顧家庭和職業(yè)生涯發(fā)展，是特別有意義的公共政策課題。

女性的社會(huì)地位與生育小孩并不矛盾

有人說，生育孩子會(huì)影響女性的社會(huì)地位以及職業(yè)發(fā)展。真的是這樣嗎？實(shí)際上，兩者并不必然矛盾。從國(guó)際數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然在很多低收入的國(guó)家和穆斯林國(guó)家，在生育率比較高的情況下，女性地位和女性參加工作率比較低；但是，在北歐等高福利的發(fā)達(dá)國(guó)家，女性的社會(huì)地位和參加工作比例很高，生育率反而也很高。例如，瑞典是當(dāng)今世界公認(rèn)的在確保性別平等方面最成功的國(guó)家之一，瑞典的新《王位繼承法》賦予王室女性和男性同樣的繼承權(quán)，從而成為第一個(gè)宣布不論男女，長(zhǎng)子（女）繼承王位的君主制國(guó)家。瑞典議會(huì)中，2021年女議員的比例占47%，15歲-64歲女性勞動(dòng)參與率高達(dá)81%，近年來(lái)，瑞典生育率達(dá)到1.9，是發(fā)達(dá)國(guó)家中生育率最高的國(guó)家之一。再來(lái)看冰島，女性參加工作比例超過70%。得益于豐厚的育兒福利，冰島也是歐洲生育率最高的國(guó)家之一，生育率高達(dá)2.0。由此可見，女性職業(yè)發(fā)展、社會(huì)地位和生育率并不矛盾，當(dāng)生育福利非常好時(shí)，女性地位和生育率可以同步提高。

所以我們提出如下的公共政策建議，來(lái)降低育兒成本，幫助女性實(shí)現(xiàn)家庭和事業(yè)的雙贏。

1、增建托兒所，擴(kuò)大幼托服務(wù)

目前在中國(guó)，嚴(yán)重缺乏3歲以下的托兒服務(wù)。目前我國(guó)有3歲以下嬰幼兒將近5000萬(wàn)，能夠提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)卻很少，全國(guó)3歲以下嬰幼兒在各類托育機(jī)構(gòu)的入托率僅為4.1%。根據(jù)OECD Family Database的數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國(guó)家3歲（不含）以下兒童入托率平均值為35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)的入托率。有11個(gè)國(guó)家的3歲以下兒童入托率超過50%，其中最高的盧森堡是63.3%，冰島達(dá)到了59.7%，荷蘭、法國(guó)、挪威、韓國(guó)、比利時(shí)等超過了55%。

從上圖看出，中國(guó)的入托率不到5%，比其他國(guó)家低得多。如果不能找到托兒所，雙職工父母只有兩個(gè)選項(xiàng)：一是長(zhǎng)時(shí)間雇傭保姆，二是由老人來(lái)幫助看護(hù)。但現(xiàn)在很多老人正面臨延遲退休的形勢(shì)，也不太愿意帶孩子尤其是二孩三孩，而且保姆也越來(lái)越貴。所以剩下的選擇只能是其中一人暫時(shí)中斷工作。通常情況下，做出犧牲的往往是孩子的母親，這對(duì)婦女的職業(yè)生涯會(huì)造成非常嚴(yán)重的影響。我們建議大量建設(shè)托兒所，而且由政府承擔(dān)大部分的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，把0-3歲孩子的入托率提高到50%左右。還可以考慮從東南亞等地引進(jìn)外國(guó)保姆，進(jìn)一步降低育兒成本。

2、提供男女平等的育產(chǎn)假，政府承擔(dān)產(chǎn)假期間的用工成本

根據(jù)我國(guó)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天，最近有些省份還延長(zhǎng)了產(chǎn)假。我們建議政府以增加育兒補(bǔ)貼的方式，承擔(dān)一部分因產(chǎn)假而造成的成本。否則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不愿意招聘育齡女性，造成隱形的用工歧視。

另外，如果僅僅延長(zhǎng)女性育產(chǎn)假，很容易導(dǎo)致企業(yè)不愿意招聘女性，從而加劇女性在就業(yè)市場(chǎng)中遭受的性別歧視。為此，我們建議出臺(tái)男女相對(duì)平等的育產(chǎn)假政策。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很多高福利國(guó)家都有比較長(zhǎng)且男女相對(duì)平等的育兒假。例如，瑞典的生育政策鼓勵(lì)夫婦雙方參與育兒。目前，瑞典父母一起可以獲得480天的帶薪育兒假，這當(dāng)中父母雙方各享有90天不能轉(zhuǎn)讓給對(duì)方的育兒假。這主要是為了確保公平和父母共同承擔(dān)育兒責(zé)任，同時(shí)也要鼓勵(lì)男性員工來(lái)休產(chǎn)假（甚至有些國(guó)家強(qiáng)制男性去休產(chǎn)假），讓男性一起甚至更多承擔(dān)養(yǎng)育和陪伴孩子的責(zé)任和義務(wù)。近幾年瑞典的生育率在1.8左右，在歐洲國(guó)家中僅次于法國(guó)。歐洲等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，在父母育兒假制度中融入家庭角色的性別平等觀念，通過法律規(guī)定父親的家庭責(zé)任，不但能促進(jìn)男女兩性職場(chǎng)中的機(jī)會(huì)平等和家務(wù)勞動(dòng)中的責(zé)任分擔(dān)，而且有利于消除就業(yè)市場(chǎng)中的性別歧視。

3、推廣靈活辦公模式

我們提倡企業(yè)允許員工靈活地安排工作時(shí)間和地點(diǎn)，尤其是孕婦和哺乳期女性可以在家辦公。以攜程為代表的中國(guó)的高科技公司，正在積極嘗試混合辦公模式，取得了很好的效果。不僅工作效率沒有下降，而且還大幅度提升了員工滿意度；同時(shí)，社會(huì)效應(yīng)也很明顯，非但減少了通勤的擁堵，并有利于環(huán)境保護(hù)、家庭和諧和緩解高房?jī)r(jià)。

最重要的是，這項(xiàng)措施特別受到剛生孩子的女性員工的歡迎，可以讓職業(yè)女性獲得較大的收益。一方面，通過混合辦公的模式，她們可以有2天在家辦公，每周可以省下幾個(gè)小時(shí)的通勤時(shí)間，于是可以有更多的時(shí)間陪伴小孩，幫助她們減輕原本沉重的育兒壓力。另一方面，男性員工也可以有更多的時(shí)間陪伴小孩和分擔(dān)家務(wù)，可以很好地緩解職業(yè)女性的焦慮，減輕職業(yè)發(fā)展和育兒的壓力和沖突，提高育齡女性的生育意愿。我們也希望未來(lái)有更多企業(yè)加入到推廣靈活辦公模式的行列中。

4.開放輔助生殖技術(shù)，包括單身女性也可以凍卵

現(xiàn)代職場(chǎng)女性要兼顧事業(yè)和家庭，在精力和時(shí)間上往往會(huì)發(fā)生沖突。對(duì)于今天的很多職業(yè)，大學(xué)本科甚至碩士是最低的教育配置。在這種背景下，一個(gè)年輕女性要24-25歲才完成本科和碩士學(xué)業(yè)，踏上社會(huì)進(jìn)入工作崗位。如果她在工作之后才考慮結(jié)婚，又不那么走運(yùn)地遭遇一兩次不成功的戀愛經(jīng)歷，那么等到真正結(jié)婚時(shí)，很可能已經(jīng)過了三十歲。但是，女性最佳的生育年齡還是在35歲之前，對(duì)于那些35歲尚未找到合適對(duì)象的女性，如果沒有技術(shù)幫助，很可能會(huì)終生失去養(yǎng)育小孩的機(jī)會(huì)。要解決這個(gè)難題，就需要借助于科技的力量。凍卵和其他輔助生殖技術(shù)的最大好處，就是延長(zhǎng)這部分女性的生育窗口期，幫助她們完成當(dāng)母親的愿望。

原衛(wèi)生部發(fā)布的《人類輔助生殖規(guī)范》（衛(wèi)科教發(fā)〔2003〕176號(hào)）中規(guī)定：“禁止給不符合國(guó)家人口和計(jì)劃生育法規(guī)和條例規(guī)定的夫婦和單身婦女實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)?！贝艘?guī)定在實(shí)際操作中，造成單身女性無(wú)法使用精子庫(kù)、凍卵等人工輔助生殖相關(guān)技術(shù)方法行使自己的生育權(quán)。這項(xiàng)規(guī)定其實(shí)可歸咎于過去限制生育的政策，但是現(xiàn)在中國(guó)的生育政策已經(jīng)從限制生育轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)生育，曾經(jīng)的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)隨之調(diào)整?，F(xiàn)在有些單身女性愿意用自己的金錢和時(shí)間去嘗試生小孩，其實(shí)有利于提高生育率，完全沒理由去禁止這些利國(guó)利民的好事。

5、教育改革，縮短學(xué)制

現(xiàn)在企業(yè)招聘越來(lái)越多的碩士生，導(dǎo)致考研的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越白熱化。對(duì)于中國(guó)學(xué)生來(lái)說，需要從青春期開始接連面對(duì)中考、高考和考研三項(xiàng)壓力山大的考試，而每項(xiàng)考試都造成了巨大的時(shí)間浪費(fèi)。這些考試過去存在的理由，是因?yàn)楦咧薪逃痛髮W(xué)教育供不應(yīng)求，而現(xiàn)在，高中甚至大學(xué)的教育資源在整體上都已經(jīng)過剩。我們應(yīng)該普及高中和大學(xué)本科教育，同時(shí)可以取消中考和淡化高考，把大學(xué)生畢業(yè)考（類似考研）作為篩選優(yōu)秀人才的主要依據(jù)。這樣就可以把中學(xué)階段的復(fù)習(xí)中考和高考的時(shí)間節(jié)省下來(lái)。在中國(guó)學(xué)生現(xiàn)在經(jīng)歷的12年基礎(chǔ)教育中，至少浪費(fèi)了兩年時(shí)間用于應(yīng)付高考和中考，我們建議將中小學(xué)從12年縮短到10年，徹底解決教育內(nèi)卷的問題。

縮短學(xué)制對(duì)于女生尤其有好處，因?yàn)榕緛?lái)就比男生更加成熟，完全可以提早大學(xué)畢業(yè)和工作。如果女生能夠20歲大學(xué)畢業(yè)、22歲碩士畢業(yè)，提前兩三年進(jìn)入社會(huì)，就可以有更多的時(shí)間談戀愛、結(jié)婚、生小孩，也能更好地平衡家庭和職業(yè)生涯發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

隨著女性地位和獨(dú)立性大幅度提高，人類已經(jīng)告別“父系社會(huì)”。這是一個(gè)巨大的進(jìn)步，但也可能會(huì)引起結(jié)婚率和生育率的快速下降。但是，從國(guó)際視野來(lái)看，提高生育率和女性地位并不矛盾，北歐國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)女性地位和社會(huì)福利的同步提升，也成功避免了低生育率陷阱，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。一個(gè)生育友好的社會(huì)，必須也是一個(gè)女性友好的社會(huì)。我們認(rèn)為，應(yīng)該從增建托兒所、推廣混合辦公、提供男女平等的育產(chǎn)假以及開放輔助生殖技術(shù)等幾個(gè)方面，來(lái)切實(shí)保障女性的充分的職業(yè)發(fā)展，幫助有生育意愿的女性實(shí)現(xiàn)家庭和事業(yè)的雙贏。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“繞梁說”（ID：rlsdaily），作者梁建章。原標(biāo)題：《共建女性友好和生育友好社會(huì)》。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。