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2016 年，我國首輪“雙一流”建設(shè)實(shí)施，積極推動成為高等教育強(qiáng)國。前不久，第二輪“雙一流”建設(shè)正式啟動，更新公布了建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。第二輪建設(shè)名單與首輪相比有哪些不同？建設(shè)范圍及建設(shè)程度是否更廣泛、更明確？

新晉7所高校，廣東成績喜人

首輪“雙一流”建設(shè)高校及含建設(shè)學(xué)科的高校共有 140 所，第二輪高校總數(shù)較之前增加 7 所，分別是廣州醫(yī)科大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南方科技大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、山西大學(xué)、上海科技大學(xué)和湘潭大學(xué)。在這 7 所高校中，有 3 所來自廣東。

除山西大學(xué)外，其余新增院校目前均只有 1 個建設(shè)學(xué)科，包括臨床醫(yī)學(xué)、作物學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)與工程和數(shù)學(xué)。山西大學(xué)被公布的建設(shè)學(xué)科有 2 個，分別是哲學(xué)和物理學(xué)。

清北之外的建設(shè)學(xué)科

首輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科有 108 門，第二輪“雙一流”目前公布的建設(shè)學(xué)科有 97 門?，F(xiàn)代語言學(xué)、機(jī)械及航空航天和制造工程、商業(yè)與管理、電子電器工程、藝術(shù)與設(shè)計等 12 門學(xué)科暫未出現(xiàn)在建設(shè)名單當(dāng)中。不過首輪建設(shè)名單中就有 4 門學(xué)科，僅清北參與建設(shè)，所以也不排除清北兩所高校后續(xù)是否會擴(kuò)展建設(shè)學(xué)科門類。但就目前而言，建設(shè)學(xué)科門類的小幅度縮減，或許能夠代表在歷經(jīng)五年之后，教育部等部門對高等教育強(qiáng)國發(fā)展的進(jìn)一步思考和重點(diǎn)發(fā)力。

按《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》中的學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，第二輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科中，工學(xué)建設(shè)門類最多，有 35 門。其中材料科學(xué)與工程建設(shè)數(shù)量最多，目前有 30 所高校參與建設(shè)。理學(xué)其次，有 16 門，化學(xué)建設(shè)數(shù)量較多，但較首輪有所減少。交叉學(xué)科（集成電路科學(xué)與工程）是第二輪“雙一流”新增建設(shè)學(xué)科，教育部也表示將重點(diǎn)加強(qiáng)新興交叉學(xué)科等建設(shè)，增加對其財政資金支持。

由于目前暫未公布清北兩所高校的自主建設(shè)學(xué)科名單，所以在清北之外，有 34 門建設(shè)學(xué)科建設(shè)數(shù)量較首輪“雙一流”有所增加，其中臨床醫(yī)學(xué)、教育學(xué)增幅最大，均新增四所高校。集成電路科學(xué)與工程為新增學(xué)科。

有 13 個學(xué)科減少了“雙一流”入圍數(shù)量，其中 8 個學(xué)科未出現(xiàn)在第二輪“雙一流”建設(shè)名單當(dāng)中，分別是現(xiàn)代語言學(xué)、機(jī)械及航空航天和制造工程、農(nóng)學(xué)、商業(yè)與管理、語言學(xué)、電子電氣工程、工程和藝術(shù)與設(shè)計。另有 58 個學(xué)科建設(shè)數(shù)量在兩輪“雙一流”名單中持平。

“你有 21 個建設(shè)學(xué)科，我有1個，我們都是‘雙一流’高?！?/span>

除清北外，有 10 所大學(xué)在第二輪“雙一流”建設(shè)中，入圍學(xué)科數(shù)量超過 10 個，均屬于曾經(jīng)“985 工程”高校。其中浙江大學(xué)最多，有 21 個。其次是復(fù)旦大學(xué)有 20 個。兩所學(xué)校建設(shè)學(xué)科數(shù)量均較首輪有所增加。

另有 77 所高校均只有 1 個建設(shè)學(xué)科，占比過半。第二輪建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校?！半p一流”變?yōu)椤皢我涣鳌?。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將探索建立分類發(fā)展、分類支持、分類評價建設(shè)體系作為重點(diǎn)之一，引導(dǎo)建設(shè)高校切實(shí)把精力和重心聚焦有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實(shí)質(zhì)突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。

這也意味著，不論這 147 所高校各有多少建設(shè)學(xué)科，均屬同一級別，也沒有 A 類、B 類的區(qū)分。但在名單當(dāng)中，我們還是能夠看到清北與其余高校明顯的差異，即清北可以自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布。這一“極大的權(quán)利自由”，使相同起跑線的“雙一流”高校變得不同?？v使“雙一流”的重點(diǎn)不是在中國高校中劃分“三六九等”，但尚未參與到“雙一流”建設(shè)中的高校始終缺少一個“響亮”的身份。

不過，“一千個人眼中就有一千個哈姆雷特”。2 月 25 日，廣東省財政廳發(fā)布《廣東省財政廳關(guān)于安排 2022 年教育發(fā)展專項(xiàng)資金（高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”）的通知》。同為“雙一流”的 8 所廣東高校，在此《通知》中，被分為了一流大學(xué)建設(shè)高校、重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)高校等。不同分項(xiàng)的專項(xiàng)提升經(jīng)費(fèi)也存在較大差異，8029 萬元到 32000 萬元不等。

“A+”≠“雙一流”

學(xué)位中心相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，學(xué)科評估結(jié)果能夠體現(xiàn)學(xué)科建設(shè)水平的實(shí)際變化，滿足社會對教育質(zhì)量的知情需求，有利于引導(dǎo)高校將注意力轉(zhuǎn)移到學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的優(yōu)勢和不足中去。將第二輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科名單與全國第四輪學(xué)科評估結(jié)果進(jìn)行比對，我們發(fā)現(xiàn)，超 1/3 的學(xué)科被評為 A+，超 72% 的學(xué)科評估等級在 A- 及以上。學(xué)科評估等級與是否能夠入圍“雙一流”似有一定關(guān)系，但也不盡然。

經(jīng)過整理，在第四批學(xué)科評估等級中，有 19 所高校的 18 個 A+ 專業(yè)并未出現(xiàn)在第二輪建設(shè)學(xué)科名單當(dāng)中，甚至有解放軍信息工程大學(xué)和黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)等高校尚未入選“雙一流”。這讓僅從這一維度分析“雙一流”建設(shè)名單的部分高校學(xué)子心有不平。

除此之外，2 個 C 級專業(yè)、1 個 C- 級專業(yè)也被入選“雙一流”建設(shè)，分別是寧波大學(xué)的力學(xué)專業(yè)、安徽大學(xué)的材料科學(xué)與工程、海南大學(xué)的作物學(xué)。上述三所學(xué)校有且僅有一個建設(shè)學(xué)科。

建設(shè)成效并未完全達(dá)到預(yù)期，相比其他同類建設(shè)學(xué)科，整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長提升程度相對靠后的專業(yè)前不久也被公開警示，寧波大學(xué)的力學(xué)專業(yè)位列其中?？偣灿?13 所高校的 14 個專業(yè)被公開警示，另還有東北師范大學(xué)和上海財經(jīng)大學(xué)分別撤銷、調(diào)整建設(shè)學(xué)科。此舉為激勵督促，也是為了警示其他建設(shè)學(xué)科。警示學(xué)科和調(diào)整后的學(xué)科，2023 年接受再評價，屆時未通過的，將調(diào)出建設(shè)范圍。

北京風(fēng)生水起，河北“無依無靠”

僅從地理位置上分析，全國范圍內(nèi)，除港澳臺和河北外，均有“雙一流”建設(shè)高校。其中北京最多，有 34 所；江蘇其次，有 16 所；上海，有 15 所。三地“雙一流”建設(shè)高校占比近半。“雙一流”建設(shè)高校不僅僅局限于省會城市，以江蘇為例，南京、無錫、蘇州等地均有高校入圍；還有地處開封的河南大學(xué)；位于湖南湘潭的湘潭大學(xué)等等。

由于河北工業(yè)大學(xué)地處天津，雖歸河北省主管，但嚴(yán)格意義上講河北省地界內(nèi)并無“雙一流”建設(shè)高校。多省如內(nèi)蒙古、西藏、貴州等地僅各有 1 所大學(xué)的 1 個建設(shè)學(xué)科入選“雙一流”建設(shè)。

結(jié)語

“雙一流”建設(shè)的總體方案，主要分為三個階段，一個節(jié)點(diǎn)是到 2020 年，第二個節(jié)點(diǎn)是到 2030 年，第三個節(jié)點(diǎn)是到本世紀(jì)中葉。目前距離 2030 年還有不到兩輪的建設(shè)輪次，需要實(shí)現(xiàn)“更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升”等目標(biāo)。

如今第二輪“雙一流”建設(shè)名單發(fā)布，與首輪名單多有重合，“雙一流”建設(shè)一直在持續(xù)當(dāng)中，距離世界一流仍有距離，“建成”仍需時間。不應(yīng)把目光僅僅局限于名單中。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“黑板洞察”（ID：DJEDUINNO），作者森森。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。