芥末堆芥末堆

史上最多畢業(yè)生1076萬(wàn):有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干

作者:陳惟杉 發(fā)布時(shí)間:

史上最多畢業(yè)生1076萬(wàn):有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干

作者:陳惟杉 發(fā)布時(shí)間:

摘要:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是應(yīng)對(duì)就業(yè)問(wèn)題的最有力舉措。

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*來(lái)源:中國(guó)新聞周刊(ID:chinanewsweekly),作者陳惟杉

大學(xué)生就業(yè)“攻堅(jiān)”

考研初試成績(jī)發(fā)布后,王萌便陷入焦慮:究竟是明年“二戰(zhàn)”,還是放棄讀研進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)?

春節(jié)過(guò)后,本在外省念書(shū)的她來(lái)到北京一家初創(chuàng)公司實(shí)習(xí),每日補(bǔ)貼100元。與她一同實(shí)習(xí)的多是大二、大三學(xué)生,他們?cè)诜e累實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),她卻渴望一份正式工作,盡管轉(zhuǎn)正機(jī)會(huì)渺茫,她仍希望盡力爭(zhēng)取。由于疫情反復(fù),行程卡已經(jīng)掛上星號(hào)的她難以自如地到其他省份面試、實(shí)習(xí),這意味著一些工作機(jī)會(huì)正在離她遠(yuǎn)去。

而像她一樣陷入兩難的高校畢業(yè)生不在少數(shù)。2022年中國(guó)需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力達(dá)到約1600萬(wàn)人,為多年來(lái)新高,其中高校畢業(yè)生1076萬(wàn)人,更是歷年最高,要達(dá)成2022年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.5%以內(nèi)的目標(biāo)難度可想而知,而穩(wěn)就業(yè)正在被放到更加重要的位置上。

4月7日,國(guó)務(wù)院副總理胡春華主持召開(kāi)就業(yè)形勢(shì)座談會(huì)。他指出,當(dāng)前,受疫情等因素影響,就業(yè)工作面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。人社部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),加快推進(jìn)相關(guān)政策落地見(jiàn)效,及時(shí)解決企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題。各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)信息推送、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù),不斷提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。各類(lèi)企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的主體,在追求自身發(fā)展的同時(shí)要積極履行社會(huì)責(zé)任,努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。

而要達(dá)成穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo),穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)無(wú)疑至關(guān)重要。

線下難線上更難

2021年秋招的形勢(shì),一度讓前程無(wú)憂首席人力資源專家馮麗娟頗為樂(lè)觀。

“其實(shí)從去年秋招開(kāi)放職位數(shù)量來(lái)看,一些企業(yè)的需求是翻倍的。”馮麗娟告訴《中國(guó)新聞周刊》。校招一般分為秋招(9~11月)和春招(3~5月),與高校學(xué)期對(duì)應(yīng),分別在上、下學(xué)期。

前程無(wú)憂發(fā)布的秋招行情顯示,秋招對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生需求最多的行業(yè)是半導(dǎo)體/集成電路,取代了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)?!鞍雽?dǎo)體/集成電路屬長(zhǎng)周期、高投入行業(yè),沒(méi)有太多現(xiàn)成人才,因此對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生需求量更大”。

有滬上芯片設(shè)計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》,“內(nèi)地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人才缺口較大,在硬件與軟件工程師都不足的情況下,軟件工程師可能更為緊缺。而芯片需要軟件工程師調(diào)優(yōu),以滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景,現(xiàn)在一些人工智能算法工程師在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)行進(jìn)入半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。”不過(guò),前程無(wú)憂對(duì)187家半導(dǎo)體企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,超過(guò)半數(shù)在去年秋招時(shí)招聘計(jì)劃完成率不足六成。

“學(xué)生端整體相應(yīng)不夠積極”,這或許受到畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)節(jié)奏的影響。“按照慣例,考研結(jié)束,更多畢業(yè)生會(huì)在春招時(shí)才開(kāi)始找工作,急于簽約?!瘪T麗娟介紹說(shuō),參與秋招的企業(yè)多為規(guī)模較大、質(zhì)量較優(yōu)的企業(yè),前程無(wú)憂幫助一些企業(yè)在上海校招,“當(dāng)時(shí)普遍感覺(jué)企業(yè)招人困難,不是學(xué)生找不到工作,而是非常挑剔?!?/p>

在她的印象里,以華東理工大學(xué)為例,其并非滬上頂尖大學(xué),但是2021年11月時(shí)已有優(yōu)秀的學(xué)生手握二十幾份offer?!俺^(guò)1000萬(wàn)畢業(yè)生,排除升學(xué)等暫時(shí)不進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的情況,147所‘雙一流’大學(xué),加上一二線城市較為知名的大學(xué),這部分應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)在300萬(wàn)以內(nèi),我們估算半數(shù)畢業(yè)生找工作會(huì)比較順利,不會(huì)出現(xiàn)只有被選,而沒(méi)有選擇權(quán)的情況。只有當(dāng)所在城市、高校和專業(yè)均較弱時(shí),畢業(yè)生求職才會(huì)比較困難”。

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圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

她甚至一度認(rèn)為,一些招人進(jìn)度慢的企業(yè)應(yīng)該為春招做好沖刺準(zhǔn)備了。但疫情以及隨之而來(lái)的防控大大沖擊了進(jìn)行中的春招,整個(gè)節(jié)奏被打亂了。

“現(xiàn)在大家都被封在家中,企業(yè)一方在線上能完成的就是錄用緩解,每年3月市政府在線上、線下舉辦的招聘專場(chǎng)沒(méi)有音訊,此時(shí)一家上海企業(yè)即使在線上招聘也沒(méi)有信心得到反饋。”有上海企業(yè)的HR告訴記者。

馮麗娟告訴記者,企業(yè)此前委托的一些在上海的招聘業(yè)務(wù)并未取消,預(yù)判一些核心崗位招聘仍會(huì)繼續(xù),但企業(yè)會(huì)更加謹(jǐn)慎?!靶蝿?shì)比較嚴(yán)峻,參考2020年上半年的就業(yè)市場(chǎng),即使企業(yè)有招聘需求,由于疫情防控,畢業(yè)生也難以進(jìn)行線下面試、實(shí)習(xí)”。

北京有27所高校新學(xué)期并未線下復(fù)課,學(xué)生至今沒(méi)有完成返校。有北京市屬高校人士告訴《中國(guó)新聞周刊》,“相比于北大、清華等已經(jīng)線下復(fù)課的部屬高校,這些高校的就業(yè)工作更難做”。

“新學(xué)期一些學(xué)校線下教學(xué)無(wú)法進(jìn)行,理科生甚至可能因?yàn)闊o(wú)法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)導(dǎo)致畢業(yè)受到影響。即使學(xué)生順利返校,因?yàn)楫?dāng)下疫情反復(fù),進(jìn)出校園管理嚴(yán)格,實(shí)習(xí)也受到影響,即使學(xué)校愿意為學(xué)生外出實(shí)習(xí)提供便利,用人單位也往往不敢接收實(shí)習(xí)生?!北本┏鞘袑W(xué)院校長(zhǎng)劉林告訴《中國(guó)新聞周刊》,應(yīng)屆畢業(yè)生可能會(huì)面臨延緩畢業(yè)、就業(yè)的情況。

他指出,高校類(lèi)型、生源結(jié)構(gòu)不同,畢業(yè)生就業(yè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也有差異。對(duì)于一些以外省生源為主的研究型高校,三四月是學(xué)生確定工作崗位的高峰期。“春招受到很大影響,北京情況尚好,但有些地區(qū),特別是疫情嚴(yán)重地區(qū),春招基本轉(zhuǎn)移至線上,零星依靠線下,但企業(yè)更希望線下面試,以獲得更直觀感受,線上遠(yuǎn)不能取代線下。”

中國(guó)人民大學(xué)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉發(fā)現(xiàn),2020年疫情暴發(fā)后,高校畢業(yè)生選擇“慢就業(yè)”的比例上升,更多畢業(yè)生主動(dòng)退出勞動(dòng)力市場(chǎng),盡管現(xiàn)在仍有一些家庭條件較好的畢業(yè)生會(huì)選擇“二戰(zhàn)”考研、考公,但現(xiàn)在研究生供給增加,就業(yè)也面臨困難,這些都會(huì)推高當(dāng)前的失業(yè)率。

“疫情反復(fù)與宏觀經(jīng)濟(jì)下行交織在一起,對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)構(gòu)成很大影響。”曾湘泉介紹,2021年四季度高校畢業(yè)生景氣指數(shù)CIER降至0.88,2022年一季度更降至0. 71,這是2020年疫情暴發(fā)以來(lái)的新低點(diǎn)。1259860cc7735c6791ddb6a489725eb8.jpg

“這一輪疫情暴發(fā)的特點(diǎn)與2020年疫情暴發(fā)初期時(shí)明顯不同。2020年疫情暴發(fā)初期主要集中于湖北,隨著疫情得到有效管控,高校畢業(yè)生景氣指數(shù)CIER在2020年三、四季度回升至1.15、1.36。但是如今隨著病毒傳染性增強(qiáng),防控難度增大,疫情散發(fā)?!痹嫒赋?,這一輪疫情在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)后,一方面導(dǎo)致企業(yè)難以做出招聘規(guī)劃,另一方面某地疫情一旦暴發(fā),招聘工作立即受到影響。特別是今年以來(lái),珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、招聘需求較高的地區(qū)接連暴發(fā)疫情,疊加疫情后旅游、酒店、餐飲等接觸性行業(yè)始終未能恢復(fù)如初,相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生所受影響更大。

“就業(yè)壓力巨大的一年”

“今年可能是高校畢業(yè)生就業(yè)工作最為艱難的一年?!北本┏鞘袑W(xué)院校長(zhǎng)劉林告訴《中國(guó)新聞周刊》。

這幾乎也是多位受訪高校就業(yè)辦人士、勞動(dòng)力市場(chǎng)研究者的共識(shí)?!霸谥袊?guó)高校,很多學(xué)生大四的主題只有‘找工作’,名義上四年的學(xué)制,實(shí)際只剩三年?!币晃桓咝X?fù)責(zé)人向《中國(guó)新聞周刊》感慨地說(shuō),一些高校甚至?xí)虼诉x擇在上一年的十月、十一月結(jié)束課程,更有甚至在暑假結(jié)課,而企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的時(shí)點(diǎn)也相應(yīng)前提,四季度便向?qū)W校要人。

“學(xué)校要求‘全員就業(yè)’,即全部教職工都承擔(dān)‘保就業(yè)’工作,今年高校的日子不會(huì)好過(guò)?!庇懈咝H耸肯蛴浾吒锌?。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1076萬(wàn)人,規(guī)模創(chuàng)新高,首次突破千萬(wàn)。1999年,也就是高校擴(kuò)招啟動(dòng)之年,普通高校畢業(yè)生數(shù)量?jī)H為100萬(wàn)人左右。

數(shù)據(jù)變化意味著,要達(dá)成今年中央政府提出的就業(yè)工作目標(biāo),重點(diǎn)和難點(diǎn)取決于高校畢業(yè)生就業(yè)率。曾湘泉對(duì)《中國(guó)新聞周刊》解釋,在過(guò)去城鎮(zhèn)化、工業(yè)化迅速推進(jìn)的發(fā)展階段,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移同步發(fā)生,就業(yè)工作關(guān)注的重點(diǎn)人群首先便是農(nóng)民工。“但隨著城鎮(zhèn)化水平提高,高校畢業(yè)生已成為就業(yè)工作關(guān)注的重點(diǎn)人群?!?/p>

作為專注就業(yè)問(wèn)題研究的學(xué)者,曾湘泉今年研究得出的結(jié)論是,2022年可能是有史以來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力最大的一年?!耙环矫妫┙o高速增長(zhǎng),高校擴(kuò)招逾20年,今年創(chuàng)下高校畢業(yè)生規(guī)模歷史新高,達(dá)到1076萬(wàn)人。另一方面,需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系密切,隨著經(jīng)濟(jì)增速下行壓力增大,加之今年疫情、俄烏沖突等不確定性因素,高校畢業(yè)生供需矛盾增加帶來(lái)的壓力非常大?!?/p>

其實(shí),供需矛盾在去年第四季度便已顯現(xiàn)。智聯(lián)招聘與中國(guó)就業(yè)研究所聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年四季度高校畢業(yè)生景氣指數(shù)CIER降至0.88,這是自2020年一季度疫情暴發(fā)以來(lái),該指數(shù)的次低點(diǎn),最低點(diǎn)為2020年二季度的0.79。指數(shù)承壓相當(dāng)程度上源自供需矛盾加劇,2021年四季度高校畢業(yè)生求職申請(qǐng)數(shù)量同比增長(zhǎng)37.8%,但是招聘需求卻同比下滑11.2%。

在曾湘泉看來(lái),今年尤其是“較低學(xué)歷畢業(yè)生的就業(yè)難度”被推高了。但畢業(yè)生的增幅,也主要來(lái)自這部分群體。

相比2021年,今年高校畢業(yè)生增量達(dá)167萬(wàn)人,增量究竟來(lái)自哪里?劉林向《中國(guó)新聞周刊》解釋,主要來(lái)自2019年、2020年的兩次高職擴(kuò)招,當(dāng)時(shí)對(duì)外稱兩年分別擴(kuò)招100萬(wàn)人,實(shí)際擴(kuò)招規(guī)模分別達(dá)116萬(wàn)人、157.44萬(wàn)人,而高職專業(yè)以三年學(xué)制為主。此外,2020年疫情暴發(fā)后,“專接本”小幅擴(kuò)招,學(xué)生也在今年畢業(yè),導(dǎo)致2022年??飘厴I(yè)生數(shù)量急劇上升。

他擔(dān)憂今年招聘中學(xué)歷層次的結(jié)構(gòu)性矛盾比往年更加突出,企業(yè)更多招聘本科生、研究生,但今年供給增加最多的恰是專科生。因?yàn)橄啾戎拢衲瓯究?、研究生畢業(yè)生人數(shù)增幅相對(duì)平緩。

據(jù)平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生統(tǒng)計(jì),2019年??茢U(kuò)招幅度超過(guò)30%。他認(rèn)為,今年高校畢業(yè)生人數(shù)大幅上升,主要是2019年專科擴(kuò)招的結(jié)果。蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院(下稱“健雄學(xué)院”)合作教育處處長(zhǎng)王學(xué)戲告訴《中國(guó)新聞周刊》,健雄學(xué)院今年有3800多名畢業(yè)生,2019年7月、11月連續(xù)兩次擴(kuò)招,共錄取1400多名學(xué)生,約占今年畢業(yè)生總數(shù)三分之一。

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圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

“從高校擴(kuò)招到專升本擴(kuò)招,研究生擴(kuò)招,再到博士擴(kuò)招,每個(gè)層級(jí)都在擴(kuò)招,高學(xué)歷已經(jīng)成為‘蓄水池’,起到一定緩解就業(yè)壓力的作用,但更像服用止痛藥,無(wú)法根治疾病?!鄙缈圃喝丝谂c勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所勞動(dòng)與就業(yè)研究室主任曲玥告訴《中國(guó)新聞周刊》。

在曾湘泉看來(lái),隨著本科生、研究生、博士相繼擴(kuò)招,今年在校博士人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)人,升學(xué)已經(jīng)成為高校畢業(yè)生推遲進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的一種選擇?!耙?yàn)橐咔榈纫蛩?,留學(xué)人數(shù)減少,也必然會(huì)使國(guó)內(nèi)升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,今年研究生報(bào)考人數(shù)相比去年增加80萬(wàn)人?!?/p>

今年全國(guó)碩士研究生招生考試報(bào)名人數(shù)達(dá)457萬(wàn)人,以2020年擴(kuò)招后招錄研究生約110萬(wàn)人的情況推定,今年落榜考生逾300萬(wàn)人,他們即將面臨是否即刻進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的選擇。

曲玥既是研究勞動(dòng)力市場(chǎng)的學(xué)者,也是碩士研究生導(dǎo)師,她從自己身邊的學(xué)生體驗(yàn)到這份掙扎,“如果去年考博不理想,選擇就業(yè)還是繼續(xù)考博?這一年都會(huì)過(guò)得很掙扎,你能從他們每個(gè)人身上看到不同的故事”。

傳統(tǒng)“蓄水池”縮水

就在高校畢業(yè)生人數(shù)攀上頂峰之際,需求側(cè)的一些傳統(tǒng)就業(yè)“蓄水池”卻出現(xiàn)明顯收縮。

首先便是房地產(chǎn)、教培、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)需求收縮。前程無(wú)憂發(fā)布的《2022高校畢業(yè)生秋招行情》顯示,房地產(chǎn)和教培行業(yè)招聘量均跌出前十,秋招量分別相當(dāng)于2020年的57%和61%。劉林介紹,從2020年就業(yè)市場(chǎng)情況來(lái)看,僅教培行業(yè)就吸納近百萬(wàn)大學(xué)生就業(yè),但今年就業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)難見(jiàn)教培行業(yè)。

智聯(lián)招聘發(fā)布的《2021年高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》也分析,進(jìn)入2021年第四季度,教育/培訓(xùn)行業(yè)的高校畢業(yè)生招聘需求人數(shù)10月至12月逐月下降,CIER指數(shù)從年初的 19.49斷崖下降至11月份和12月份的1.32和1.25,表明該行業(yè)的就業(yè)受到很大沖擊和影響。

“從過(guò)去兩年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生是吸納畢業(yè)生就業(yè)的三個(gè)主要行業(yè),特別是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在過(guò)去兩年增長(zhǎng)迅速,‘主打行業(yè)’色彩明顯,但是今年明顯感到吸納畢業(yè)生就業(yè)的行業(yè)變得更為分散。”劉林介紹。

“其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的情況比較特殊,大廠一邊裁員一邊招聘,用應(yīng)屆畢業(yè)生取代成熟員工,以壓降成本?!币晃皇煜せヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)招聘的人士告訴記者,梳理去年互聯(lián)網(wǎng)大廠發(fā)布的2022年校招計(jì)劃不難發(fā)現(xiàn),多家企業(yè)稱其為“史上最大規(guī)模校招”。

騰訊預(yù)計(jì)向2022年應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放超7000份錄取書(shū),校招名額年增幅超過(guò)40%。百度更是直言,這是史上規(guī)模最大的一次校園招聘,計(jì)劃發(fā)放8000余個(gè)offer,而在上一個(gè)校招季,其招聘規(guī)模就曾擴(kuò)大40%。

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相比于大廠,去年以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一些中小企業(yè)其實(shí)在校招時(shí)比較“安靜”,他們開(kāi)始傾向于招聘更多成熟人才,而非應(yīng)屆畢業(yè)生。作為一家“中廠”的中層,王強(qiáng)告訴《中國(guó)新聞周刊》,在裁員的同時(shí)還在招聘?!罢腥耸钦腥?,裁員是裁員。一邊招人一邊裁員是業(yè)內(nèi)常態(tài),裁員首先指向薪資高與能力較差的員工,但是在裁員過(guò)程中一些人會(huì)主動(dòng)離開(kāi),因此一些崗位需要補(bǔ)充,但最終headcount(職員總數(shù))會(huì)下調(diào)”。

“作為此前幾年吸納畢業(yè)生的主力行業(yè),房地產(chǎn)、教培、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)給應(yīng)屆畢業(yè)生的薪水較高,推高了學(xué)生對(duì)薪資的期望值,如今卻要面臨期待與現(xiàn)實(shí)的落差。”劉林坦言。

在曾湘泉的研究中發(fā)現(xiàn),其實(shí)從2019年開(kāi)始,互聯(lián)網(wǎng)和金融行業(yè)就出現(xiàn)了用人需求收縮跡象?;ヂ?lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)2019年一季度招聘職位數(shù)同比下降22.5%,其中,一線城市降幅最大?;ヂ?lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)曾經(jīng)在2015~2017年期間CIER指數(shù)排名一直保持首位,但此后已經(jīng)連續(xù)5個(gè)季度下滑?!跋禄鞘艿交ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)泡沫消退,速度減緩及其優(yōu)化調(diào)整的影響”。

對(duì)于今年以來(lái)“多家大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模裁員”的傳聞,“網(wǎng)信中國(guó)”微信號(hào)發(fā)文指出,企業(yè)用工總量穩(wěn)中有增。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2021年7月到2022年3月中旬,騰訊、阿里巴巴、字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)、拼多多、快手、百度、京東、網(wǎng)易、微博、嗶哩嗶哩、螞蟻集團(tuán)等12家企業(yè)總離職人數(shù)21.68萬(wàn)人,總招聘人數(shù)29.59萬(wàn)人,凈增用工7.91萬(wàn)人,其中11家企業(yè)招聘人數(shù)多于離職人數(shù)。

在金融領(lǐng)域,2017年以來(lái),強(qiáng)化監(jiān)管成為金融領(lǐng)域的主基調(diào),在去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),金融行業(yè)發(fā)展速度有所放緩,向市場(chǎng)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)也整體下降。根據(jù)智聯(lián)招聘大數(shù)據(jù),金融業(yè)2019年一季度的招聘職位數(shù)降幅在所有行業(yè)中最高,達(dá)39.7%。其中一線城市金融行業(yè)職位數(shù)的降幅最大,為45.9%,新一線、二線和三線城市的降幅均在33%左右。

另外,大量??飘厴I(yè)生的去向往往是小微企業(yè),今年所受沖擊也較大。民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了八成就業(yè)崗位,但是受疫情等因素影響,民營(yíng)企業(yè),特別是中小微企業(yè),需求顯著下降。

2012年以來(lái),民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重一度高達(dá)65.4%,但2021年下滑至55.6%,意味其吸納就業(yè)的能力也在下降。在今年3月上旬的一場(chǎng)研討會(huì)上,中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春提醒,目前雖然疫情對(duì)中小微企業(yè)造成的沖擊的增量在下降,但這種沖擊是長(zhǎng)期的、持續(xù)性的,而壓力的累計(jì)與中小微企業(yè)的承受能力相悖而行,這導(dǎo)致出現(xiàn)一種現(xiàn)象,即中小微企業(yè)在政策救助加速的進(jìn)程中其就業(yè)的吸納能力反而到達(dá)了頂點(diǎn),最后不得不通過(guò)裁員、企業(yè)關(guān)停等舉措來(lái)解決目前的危機(jī)。

供給量達(dá)至歷史新高,但是需求卻相對(duì)收縮,最直觀的結(jié)果便是失業(yè)率承壓。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的16~24歲人口失業(yè)率,即青年失業(yè)率,今年1~2月數(shù)據(jù)為15.3%,同比高出2.2個(gè)百分點(diǎn),甚至高于2020年同期1.7個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)超今年“5.5%以內(nèi)”的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率目標(biāo)。

有熟悉調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的人士告訴《中國(guó)新聞周刊》,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率2018年公開(kāi)發(fā)布,但至今尚未公布高校畢業(yè)生失業(yè)率數(shù)據(jù),“青年失業(yè)率并未完全反映高校畢業(yè)生失業(yè)率的真實(shí)情況”。

“青年失業(yè)率近年來(lái)確實(shí)較高,而且不斷攀升?!鼻h告訴記者,失業(yè)分為三種類(lèi)型:摩擦型、結(jié)構(gòu)性和周期型,“青年失業(yè)率數(shù)據(jù)一般在每年三四月開(kāi)始上升,七八月達(dá)到高峰,九十月開(kāi)始下降,基本與畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),最終找到工作的節(jié)奏吻合?!鼻h解釋說(shuō),這便是摩擦型失業(yè),即“找”的過(guò)程。但是青年失業(yè)率高于2020年、2021年同期,更多是結(jié)構(gòu)型、周期型失業(yè)所致。

“有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干”

“現(xiàn)實(shí)中的結(jié)構(gòu)矛盾?chē)?yán)峻程度甚于供需矛盾。”曾湘泉調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著去年下半年以來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,對(duì)藍(lán)領(lǐng)工人的需求有所收縮?!叭ツ暝谇鄭u調(diào)研時(shí)制造業(yè)企業(yè)普遍反映招工難,有企業(yè)需要聘用51家中介公司,但隨著需求下降,如今可能只需要一兩家中介公司”。

不過(guò)需求暫時(shí)收縮不意味著結(jié)構(gòu)矛盾不復(fù)存在?!拔{藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)力的主要是制造業(yè),以及中低端服務(wù)業(yè),涉及行業(yè)普遍面臨勞動(dòng)力年齡偏大的現(xiàn)實(shí),如很多家政服務(wù)從業(yè)人員都已年過(guò)60歲,我們甚至認(rèn)為未來(lái)中國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)需要向一些東南亞的勞動(dòng)力開(kāi)放。”曾湘泉說(shuō)。

中國(guó)人民大學(xué)就業(yè)研究所發(fā)布的“藍(lán)領(lǐng)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告”顯示,2020年三季度以來(lái),藍(lán)領(lǐng)招聘需求人數(shù)與求職需求人數(shù)之間的差額始終較大。2022年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、小康集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海甚至建議,政府、社會(huì)、企業(yè)等各方面應(yīng)共同努力,鼓勵(lì)支持年輕人爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人,緩解制造業(yè)招工難、用工難問(wèn)題。b9b19b0c251c7e70411816aa07ba8952.jpg

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賈楠認(rèn)為,隨著年輕人就業(yè)取向的改變,“有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干”這一錯(cuò)配現(xiàn)象依然會(huì)存在,在某些行業(yè)可能更為嚴(yán)峻。而這種結(jié)構(gòu)性矛盾最直觀的體現(xiàn)便是高校畢業(yè)生就業(yè)難與制造業(yè)企業(yè)招工難并存。

調(diào)查數(shù)據(jù)直觀顯示了這種“錯(cuò)配”。人力資源和社會(huì)保障部信息中心在2021年三季度公布的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求信息顯示,目前人才需求量最大的行業(yè)是制造業(yè)(38.7%),其次是批發(fā)和零售業(yè)(9.7%)。但高校畢業(yè)生的求職意向卻與此并不匹配。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2021大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示,超過(guò)四分之一的畢業(yè)生最期待從事IT/通信/電子/互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),其次是房地產(chǎn)/建筑業(yè),以及文化、傳媒、娛樂(lè)體育和金融業(yè)。

“表面看高校畢業(yè)生數(shù)量增長(zhǎng)更刺激,但其實(shí)畢業(yè)生就業(yè)困難更多是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,也就是人力資本的水平和結(jié)構(gòu)并不能和現(xiàn)在發(fā)展階段的需求相匹配?!鼻h表示,比如制造業(yè),需要更多技能型工人,但是高校畢業(yè)生在學(xué)校習(xí)得的技能又難以滿足需求,因此進(jìn)入制造業(yè)企業(yè)仍需從基礎(chǔ)崗位做起,從而產(chǎn)生落差。

“本科畢業(yè)生更期待待在辦公室里的工作,但是他們無(wú)法在畢業(yè)之初勝任工程師崗位,往往需要在產(chǎn)線上的技術(shù)崗位沉淀3至5年。但本科畢業(yè)生往往缺乏這樣的耐心,他們也無(wú)法說(shuō)服自己獲得本科文憑后仍在產(chǎn)線上工作?!眱|邁齒輪培訓(xùn)中心主任馬介宏告訴《中國(guó)新聞周刊》,如果沒(méi)有在產(chǎn)線工作的經(jīng)驗(yàn),甚至無(wú)法理解為何中班、晚班工人的產(chǎn)量會(huì)低于早班工人的產(chǎn)量。目前制造業(yè)所謂“招工難”更多體現(xiàn)在技術(shù)工種招聘困難。

前述2021 年高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告顯示,哪怕在去年四季度高校畢業(yè)生就業(yè)承壓的情況下,普工/技工職業(yè)也出現(xiàn)較大的供給缺口。

“其實(shí)企業(yè)的需求非常旺盛,但是到學(xué)校總是招不到人,每年學(xué)校推薦崗位數(shù)量與畢業(yè)生人數(shù)之比可以達(dá)到12:1,甚至20:1。即使今年企業(yè)招聘規(guī)模收縮,但仍足以承接畢業(yè)生?!蓖鯇W(xué)戲告訴記者,企業(yè)更多在縮減對(duì)于辦公室人員的需求量,這也是今年企業(yè)招聘規(guī)??s減的主因,因此健雄學(xué)院畢業(yè)的文科學(xué)生就業(yè)更為艱難,而對(duì)于技術(shù)工人等一線崗位的需求仍然相對(duì)旺盛。4月初時(shí)學(xué)院就業(yè)率已經(jīng)達(dá)到30%以上,這意味進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的一半在校生已經(jīng)找到工作。

“我們培養(yǎng)的??飘厴I(yè)生如果想要就業(yè),完全可以滿足企業(yè)的需求,但是越來(lái)越多的學(xué)生有升學(xué)愿望,他們更期待成為白領(lǐng)、公務(wù)員,但是比如報(bào)考公務(wù)員一條硬杠杠便是本科畢業(yè)。”王學(xué)戲告訴記者,每年約有三分之一的在校生會(huì)選擇“專升本”,而如今一些??圃盒C磕戤厴I(yè)生“專升本”的比例甚至高達(dá)80%。由于在中國(guó)“雙元制”項(xiàng)目的學(xué)生仍屬于學(xué)校,因此企業(yè)無(wú)力阻攔學(xué)生“專升本”,這也成為在中國(guó)開(kāi)展“雙元制”項(xiàng)目的制造業(yè)企業(yè)的困惑,即如何留住學(xué)生。

其實(shí),不僅只有本科畢業(yè)生渴望一份坐在辦公室內(nèi)的白領(lǐng)工作。曾湘泉認(rèn)為,制造業(yè)企業(yè)不能一味認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)搶奪了勞動(dòng)力,高校畢業(yè)生不愿意從事制造業(yè)也有客觀原因,“鑒于工廠的工作時(shí)長(zhǎng)與強(qiáng)度,加上工作環(huán)境較差,一些工廠夏天時(shí)不要說(shuō)沒(méi)有空調(diào),連電風(fēng)扇也沒(méi)有,現(xiàn)在的年輕人怎么可能忍受這樣的工作環(huán)境?

穩(wěn)就業(yè)要做些什么?

3月,教育部辦公廳發(fā)布通知,開(kāi)展全國(guó)高校書(shū)記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),提出2022年3~8月期間,各高校黨委書(shū)記和校(院)長(zhǎng),主動(dòng)走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)行業(yè)、走進(jìn)企業(yè),建立就業(yè)合作渠道,邀請(qǐng)一批用人單位到學(xué)校招聘人才,努力為畢業(yè)生挖掘更多崗位資源,提供更多優(yōu)質(zhì)和精準(zhǔn)的就業(yè)信息。

曲玥認(rèn)為,高校書(shū)記校長(zhǎng)拜訪企業(yè),更可能緩解摩擦型失業(yè),摩擦型失業(yè)的本質(zhì)是供需錯(cuò)配,拜訪企業(yè)更多起到溝通信息的作用,但其實(shí)高校層面能做的事情非常有限。

有高校負(fù)責(zé)就業(yè)工作的負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》,3月底教育部方才出臺(tái)要求校長(zhǎng)走訪企業(yè)的政策似乎有些晚,用人單位一般會(huì)在大四上半學(xué)期就定下招聘計(jì)劃,當(dāng)然也有一些用人單位,特別是國(guó)企,會(huì)在政策的鼓勵(lì)下更多招聘,但教育部的用意還是在未來(lái)將這種拜訪常態(tài)化。

劉林坦言,“一年中最多的時(shí)間都是在與合作單位打交道,走訪的企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)不止100家,如果今后各個(gè)高校都積極與企業(yè)建立聯(lián)系‘搶?shí)徫弧?,反而給我也帶來(lái)了壓力。”

“拜訪企業(yè)”的另一層用意,是督促高校的人才培養(yǎng)更針對(duì)性地對(duì)接企業(yè)需求?!拔覀儗?shí)行專業(yè)主任負(fù)責(zé)制,每個(gè)專業(yè)要注重市場(chǎng)需求變化,不斷根據(jù)市場(chǎng)需求變化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)計(jì)。此外,比如我們要培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才,我們就會(huì)對(duì)北京地區(qū)的大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行鎖定,主動(dòng)對(duì)接,從專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)計(jì),到聘用企業(yè)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師、技術(shù)人員當(dāng)兼職教師,再到學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)以及科研,全方位對(duì)接”。

但是現(xiàn)實(shí)的壓力在于短期內(nèi)穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè),而這就意味著縮小供需的“落差”。

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圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

劉林認(rèn)為,首先便是擴(kuò)招,擴(kuò)招的目的不僅是延緩就業(yè),也要為高端制造業(yè)與新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人才,“建議研究生擴(kuò)招10萬(wàn)人,目前教育部決定的擴(kuò)招規(guī)模已有五六萬(wàn)”;其次是采取更多針對(duì)性舉措,今年高校畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng),主要源自高職擴(kuò)張,當(dāng)年一些退伍軍人、下崗工人、新型農(nóng)民都成為擴(kuò)招的生源,地方政府應(yīng)該針對(duì)這部分群體開(kāi)辟就業(yè)崗位,運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)金、就業(yè)補(bǔ)助金等資金撬動(dòng)部分崗位需求。

曲玥也認(rèn)為,中短期仍可創(chuàng)造一些崗位需求?!耙匀ツ晔湛s明顯的教培行業(yè)為例,‘雙減’政策針對(duì)一些市場(chǎng)化的教培機(jī)構(gòu),但并不意味相關(guān)需求不合理,比如校園托管、輔導(dǎo)班等等,需要將‘雙減’打壓的需求更好地引導(dǎo)至公辦教育體系內(nèi),而這些領(lǐng)域甚至面臨勞動(dòng)力供給不足?!鼻h說(shuō),再比如公務(wù)員領(lǐng)域,疫情防控期間經(jīng)常會(huì)發(fā)生社區(qū)工作人員緊缺的情況,其實(shí)高校畢業(yè)生的素質(zhì)可以適應(yīng)類(lèi)似崗位,可以在社區(qū)工作周期性集中時(shí),創(chuàng)造一些更具彈性、更靈活的就業(yè)崗位?!邦?lèi)似崗位可以作為一些短期‘蓄水池’使用,如一些外賣(mài)騎手受疫情影響暫時(shí)失去工作,可以參與疫情防控的基礎(chǔ)性工作”。

《中國(guó)新聞周刊》記者注意到,近日,天津便面向高校畢業(yè)生,招錄1916名社區(qū)工作者,視之為“促進(jìn)我市高等院校畢業(yè)生就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措”。

今年3月,人力資源社會(huì)保障部等十部門(mén)發(fā)布關(guān)于實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃的通知,提出全年募集不少于100萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位,為高校畢業(yè)生等青年提供充足見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。而見(jiàn)習(xí)對(duì)象正是離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16~24歲失業(yè)青年。見(jiàn)習(xí)期間,由見(jiàn)習(xí)單位為見(jiàn)習(xí)人員提供基本生活費(fèi)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn),并承擔(dān)對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對(duì)吸納見(jiàn)習(xí)的單位,按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

在十部門(mén)的通知發(fā)布后,一些省份陸續(xù)對(duì)外發(fā)布今年募集見(jiàn)習(xí)崗位的計(jì)劃:如貴州提出的目標(biāo)是不少于1.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位;甘肅則計(jì)劃全年募集超過(guò)1萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位,對(duì)于見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見(jiàn)習(xí)單位,見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1200元。

曾湘泉告訴記者,100萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位的目標(biāo)已經(jīng)不少,并且對(duì)于地方政府的財(cái)政帶來(lái)考驗(yàn)。

“短期內(nèi)能夠使用的政策工具比較有限,一方面可通過(guò)擴(kuò)大畢業(yè)生‘見(jiàn)習(xí)計(jì)劃’規(guī)模,讓其暫時(shí)退出勞動(dòng)力市場(chǎng);另外一方面要容忍失業(yè)率暫時(shí)上升,估計(jì)伴隨疫情防控好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng),矛盾會(huì)有所緩和。”曾湘泉建議,實(shí)施啟動(dòng)招生培養(yǎng)就業(yè)一條龍的就業(yè)信息反饋工程。在招生階段就要打通信息共享渠道,要求試點(diǎn)高校對(duì)外招生時(shí)發(fā)布各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向,對(duì)于報(bào)考人數(shù)較少、就業(yè)率較低或匹配度差的專業(yè),采取限期整改、合并或停辦等措施,也就是強(qiáng)制壓縮這些專業(yè)的招生規(guī)模,并將此納入財(cái)政資金是否繼續(xù)支持決策范圍。

“長(zhǎng)期來(lái)看,解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題,需要在頂層構(gòu)建終身的人力資本培養(yǎng)體系,也就是面對(duì)需求變化,讓更多人有更新自身人力資本水平的機(jī)會(huì)和能力?!鼻h認(rèn)為。

在學(xué)者看來(lái),從根本上說(shuō),穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)增長(zhǎng)密切相關(guān)。今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定在5.5%左右,也是考慮到今年的就業(yè)壓力,經(jīng)濟(jì)增速與創(chuàng)造就業(yè)崗位密切相關(guān)。劉元春此前在接受記者采訪時(shí)就曾表示,現(xiàn)在GDP每新增一個(gè)百分點(diǎn),帶來(lái)的新增就業(yè)是180萬(wàn)左右。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴此前在對(duì)兩會(huì)進(jìn)行解讀時(shí)也強(qiáng)調(diào),沒(méi)有5.5%左右的增速,實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)會(huì)很難。

在談到具體就業(yè)政策的選項(xiàng)時(shí),王一鳴認(rèn)為,根本的還是改善包括中小企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)預(yù)期。小型企業(yè)預(yù)期更多受疫情影響,而中型、大型企業(yè),更多受輿論環(huán)境影響。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民也談到企業(yè)預(yù)期與擴(kuò)大就業(yè)之間的關(guān)系,他表示,要對(duì)行業(yè)政策作出進(jìn)一步的規(guī)范,使企業(yè)對(duì)未來(lái)有明確預(yù)期,從而進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀明確表示,慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策。學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是應(yīng)對(duì)就業(yè)問(wèn)題的最有力舉措。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“中國(guó)新聞周刊”(ID:chinanewsweekly),作者陳惟杉,值班編輯肖冉。原文發(fā)于2022.4.18總第1040期《中國(guó)新聞周刊》。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表芥末堆立場(chǎng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。

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