圖片來源：Unsplash

【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周行業(yè)動態(tài)，快速縱覽行業(yè)新觀點。

政策消息

教育

北京發(fā)布學前教育發(fā)展提升行動計劃，鼓勵職業(yè)學校增設嬰幼兒照護相關專業(yè)

9月21日，北京市教委發(fā)布《北京市“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》，提出到2025年，全市學前三年入園率保持在90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%，公辦園在園幼兒占比達到50%以上。

浙江發(fā)布學前教育提升行動計劃，制定督查激勵正向清單

9月21日，浙江省教育廳辦公室印發(fā)《浙江省2022年學前教育提升行動計劃成效明顯督查激勵措施實施辦法》，督查激勵重點內(nèi)容為學前教育資源供給情況；城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理情況；農(nóng)村幼兒園補短提升工程實施情況；幼兒園教師隊伍建設情況；學前教育經(jīng)費保障機制制定落實情況；推動學前教育改革發(fā)展相關政策制定實施情況；改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)情況等7項。

廣東召開全省職業(yè)教育大會，面向“十四五”計劃投入各類專項支持資金116億元

日前，廣東召開全省職業(yè)教育大會，據(jù)介紹，目前廣東省擁有職業(yè)院校625所、在校生280.5萬人，2021年全省職業(yè)教育經(jīng)費總投入652.36億元，其中一般公共預算教育經(jīng)費401.62億元，分別是2012年的2.1倍和2.2倍。未來面向“十四五”，計劃投入各類專項支持資金116億元。

上海發(fā)布兒童友好城市建設實施方案，優(yōu)化普惠性托幼資源供給

日前，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市兒童友好城市建設實施方案》的通知，提出構建系統(tǒng)完備的兒童友好政策制度等5方面20項具體建設任務。到2035年，形成與具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的兒童友好城市品牌，建設成為國內(nèi)領先、國際知名的兒童友好城市。

南昌發(fā)布義務教育階段作業(yè)管理“十不得”清單，不得布置需要家長代勞的作業(yè)

9月20日，南昌市教育局官網(wǎng)發(fā)布《關于進一步加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》，就加強南昌市中小學校作業(yè)管理工作提出相關要求，明確了義務教育階段作業(yè)管理“十不得”清單。其中提到，要明確作業(yè)管理規(guī)范，嚴控作業(yè)總量。同時，要重視作業(yè)指導，注重作業(yè)反饋。

海南：確保“雙減”工作扎實有效，建立完善嚴重違法終身禁入機制

日前，海南省教育廳等部門印發(fā)《關于加強教育行政執(zhí)法深入推進校外培訓綜合治理的實施方案》，《方案》明確，執(zhí)法重點包括違法違規(guī)舉辦培訓機構；違反培訓合同、培訓課程、培訓材料、培訓時間、培訓人員、培訓收費、舉辦競賽等規(guī)定的違法違規(guī)行為；違法違規(guī)進行廣告宣傳；違反屬地管理等要求，擅自開展校外培訓；違規(guī)開班或隱形變異違規(guī)開展培訓等。

銀發(fā)經(jīng)濟

特定養(yǎng)老儲蓄試點將開啟，銀行掘金個人養(yǎng)老金賬戶面臨考題

隨著養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點擴圍、個人養(yǎng)老金制度的推進，商業(yè)銀行漸成第三支柱養(yǎng)老體系的主力軍。近日，據(jù)《財經(jīng)》雜志報道，自2022年11月20日起，特定養(yǎng)老儲蓄試點將開啟，試點銀行為工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設銀行，試點城市為合肥、廣州、成都、西安和青島市；期限暫定一年；單家試點銀行特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務總規(guī)模限制在100億元以內(nèi)。

衛(wèi)健委：預計到2035年左右，全國60歲及以上老年人口將突破4億

9月20日，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效，并答記者問。國家衛(wèi)生健康委老齡司司長王海東介紹，我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。

截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%；65歲及以上老年人口達2億以上，占總?cè)丝诘?4.2%。據(jù)測算，預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進入重度老齡化階段。

住建部：加快建設一批舉步可達、安全健康的社區(qū)養(yǎng)老服務設施

9月20日，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效，并答記者問。住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁在會上表示，社區(qū)養(yǎng)老服務設施是老年人安享幸福晚年的重要保障。住房和城鄉(xiāng)建設部堅持將積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略落實到城市規(guī)劃建設管理的方方面面，多措并舉推進社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，為老年人提供就近就便、“家門口”的服務。

民政部：全國各類養(yǎng)老服務機構和設施達36萬個

9月20日，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效，并答記者問。2012—2021年，中央財政累計投入359億元支持養(yǎng)老服務設施建設。到目前為止，社區(qū)養(yǎng)老服務基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。截至2022年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務機構和設施達36萬個，床位812.6萬張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。

智慧農(nóng)業(yè)

四部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設指南》：到2025年初步建成數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系

中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會同有關部門制定并公布了《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設指南》。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，標準化在推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮著引領性、支撐性作用。加強數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，對于推動解決當前數(shù)字鄉(xiāng)村領域基礎設施、農(nóng)機裝備、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源難于互聯(lián)互通等問題，全面支撐鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合加大金融支持畜牧業(yè)力度

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室聯(lián)合印發(fā)《金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（以下簡稱為《方案》），從支持設施化規(guī)模化養(yǎng)殖、畜禽良種培育與推廣、飼草料種植與供應、現(xiàn)代加工流通體系建設、中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展、智慧畜牧建設等方面，引導和推動金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：分層次分類別分物種布局建設種業(yè)基地

近日，全國種業(yè)基地提升工作推進會在京召開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、副部長張興旺出席會議并講話。會議強調(diào)，要深入學習習近平總書記重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院種業(yè)振興決策部署，深入實施種業(yè)基地提升行動，加快建設現(xiàn)代化種業(yè)基地，健全良種繁育和應急保障體系，實現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品種源自主可控，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

行業(yè)熱點

教育

教育部：國際合作與交流總體布局不斷優(yōu)化，與58個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協(xié)議

9月20日，教育部舉行“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布采訪活動的第十三場新聞發(fā)布會，聚焦黨的十八大以來教育國際合作交流情況。教育部國際合作與交流司劉錦司長表示，十年來，我國更加注重開放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動中國教育以更加開放自信主動的姿態(tài)走向世界舞臺。

教育部：深化農(nóng)林教育供給側(cè)改革，引領有條件的高校設置新農(nóng)科專業(yè)

近日，教育部辦公廳印發(fā)《新農(nóng)科人才培養(yǎng)引導性專業(yè)指南》，文件提到，要引導涉農(nóng)高校深化農(nóng)林教育供給側(cè)改革，加快布局建設一批具有適應性、引領性的新農(nóng)科專業(yè)，加快培養(yǎng)急需緊缺農(nóng)林人才，提升服務國家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

教育部開展2022年國家級教學成果獎評審工作，接受香港、澳門申報

近日，教育部發(fā)布《關于開展2022年國家級教學成果獎評審工作的通知》，獎勵范圍包含基礎教育、職業(yè)教育、高等教育（本科、研究生）3個大類。2022年國家級教學成果獎網(wǎng)上申報工作通過全國教師管理信息系統(tǒng)開展，申報時間為2022年9月15日至10月25日。

銀發(fā)經(jīng)濟

騰訊發(fā)布《銀發(fā)科技藍皮書2022》，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈運作模式

近日，騰訊研究院發(fā)布《隱形的守護：銀發(fā)科技藍皮書2022》。報告由政策框架、社會焦點、行業(yè)透視、科技圖層、騰訊探索、思考與討論等六部分組成，系統(tǒng)展示老齡化背景下科技的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，并提出更深入的思考。

《中國居家養(yǎng)老發(fā)展趨勢白皮書》正式發(fā)布，社會力量是居家養(yǎng)老服務的重要輸出方

近日，21世紀經(jīng)濟報道與中國平安人壽聯(lián)合出品的《中國居家養(yǎng)老發(fā)展趨勢白皮書》（下稱“白皮書”）正式發(fā)布。報告調(diào)研樣本覆蓋全國25個省市的66個城市，內(nèi)容涉及各城市退休老人對居家養(yǎng)老服務的普遍性需求及對相關服務的專業(yè)性、安全性、普惠性、及時性和多樣性需求。

關注阿爾茨海默病患者，4萬多人已考取失智老年人照護職業(yè)技能等級證書

9月21日是第29個“世界阿爾茨海默病日”。9月20日召開的國家衛(wèi)健委發(fā)布會數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上老年人中約有1500萬癡呆患者，其中1000萬是阿爾茨海默病患者。

阿爾茨海默病是老年期癡呆最主要的類型。這一疾病對中國老年人的健康和生活質(zhì)量帶來很大的影響。阿爾茨海默病以記憶損失為第一癥狀。起初是近事遺忘，隨著病情的發(fā)展，還可出現(xiàn)遠期記憶減退?；颊吆笃谶€可能出現(xiàn)記憶崩潰，空間、思維、語言能力等全面下降，甚至性情改變。

日本成為全球老齡化最嚴重國家，65-69歲就業(yè)率超過25%

9月19日是日本的“敬老日”。據(jù)日本總務省日前發(fā)布的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前日本65歲以上的老年人有3627萬人，與前一年相比增加了大約6萬人，老齡化率已經(jīng)達到29.1%，分別刷新歷史最高紀錄。

日本的老齡化程度在200個人口超過10萬人的國家和地區(qū)中位列第一，大幅超過第二名意大利（24.1%）、第三名芬蘭（23.3%）。據(jù)日本國立社會保障·人口問題研究所的推算，當?shù)诙鷭雰撼睍r期出生的人在2040年超過65歲時，老齡化率將會達到35.3%。

挪威人均預期壽命83歲，前沿科技應用助力品質(zhì)養(yǎng)老

近日，商務部網(wǎng)站發(fā)布了一篇關于挪威養(yǎng)老領域前沿科技應用及發(fā)展趨勢的文章。挪威近年來人口穩(wěn)定在540萬左右，平均預期壽命83歲，對老齡人口劃分標準為66歲以上。2021年老齡人口（65歲以上）占總?cè)丝诘?7.8%，按照國際標準屬于深度老齡化國家，70歲以上人口占比超過10%，預計在2070年將超過20%。老齡人口的持續(xù)增長使得挪威政府更加關注對養(yǎng)老護理行業(yè)的支持。

智慧農(nóng)業(yè)

我國秋糧收獲超過1.7億畝，農(nóng)業(yè)保險為豐收保駕護航

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國秋糧已收獲1.7億畝以上，完成13.3%。其中，西南地區(qū)收獲過半，長江中下游及華南地區(qū)已收獲兩成；西北地區(qū)收獲過一成；東北和黃淮海地區(qū)零星收獲。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險在助力糧食豐產(chǎn)豐收方面，正在發(fā)揮重要作用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復關于加強西北地區(qū)農(nóng)村空心化治理助力鄉(xiāng)村振興的提案

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布對十三屆全國政協(xié)第五次會議第01022號提案的答復。答復從立足村莊實際加快落實村莊發(fā)展規(guī)劃、完善宅基地管理制度有效進行土地整合、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟等方面對加強西北地區(qū)農(nóng)村空心化治理助力鄉(xiāng)村振興進行了回應。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，下一步將會同有關部門，完善制度建設，加強政策創(chuàng)設，統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地資源管理與盤活利用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：我國種業(yè)振興行動實現(xiàn)良好開局

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布種業(yè)振興行動實施一年的成果。我國新收集的農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源增量明顯，已經(jīng)建成了世界一流水平的國家農(nóng)作物、海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫。

我國于去年啟動的新中國歷史上規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，迄今已新收集農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)資源分別達到了11萬份、6萬份和5萬份。為落實穩(wěn)糧擴油要求，優(yōu)化調(diào)整了國家制種大縣和區(qū)域性良繁基地，供種保障率由70%提高到75%。在創(chuàng)新攻關方面，審定通過了3個快大型白羽肉雞品種，填補了國內(nèi)空白。

聚焦鄉(xiāng)村振興前沿：《中國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展報告（2022)》

近日，《中國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展報告（2022）》發(fā)布，報告從發(fā)展現(xiàn)狀、典型模式、未來展望三個部分對中國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進行了深度的分析研判。以下為《中國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展報告（2022）》詳細內(nèi)容。

從總體情況來看：國家政策持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。2022年中央一號文件更加明確了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的三個重點方向和兩個融合緯度。全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和多種功能不斷延伸延展，產(chǎn)業(yè)融合主體規(guī)模不斷壯大。