改革：普及高中教育or十二年義務教育

昨天，五中全會決定提高教育質(zhì)量，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。

根據(jù)此前教育部《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》指出，到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列?！毒V要》規(guī)定的2020年高中階段毛入學率即為90%

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長吳曉華對此解釋稱，普及高中階段教育的含義，實際上就是12年義務教育。

“從五中全會透露的信息看，下一步方向是中職全面免除學雜費，而普通高中也將從家庭經(jīng)濟困難學生開始，逐步走向免費?！苯逃拷逃l(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽稱。

其實早在三年前，我們的鄰國朝鮮在其第十二屆最高人民會議第六次會議就通過了關于實行普遍的12年制義務教育的法令，而中國包含高中在內(nèi)的十二年義務教育也一直是很多兩會代表和教育專家的呼聲。隨著我國提高國民素質(zhì)以適應國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要的增強，義務教育從9年升級為12年已經(jīng)是勢在必行之事。

本次五中全會推動的不只是普及高中教育，同時中等職業(yè)教育將免除學雜費，而職業(yè)教育也一直是本屆政府班子所關注的重點。

從教育公平的角度分析，普及高中教育是本次五中全會最大的亮點之一，從國家層面上解決了歷年來由于教育經(jīng)費投入相對不足，高中階段可供給的入學能力有限的問題。

但其難點仍在：

目前我國中西部廣大農(nóng)村偏遠地區(qū)相對落后，教師待遇較差，師資力量無法支撐十二年義務教育。

教育部9月強調(diào)全面推進教育信息化，五中全會推行12年義務教育。芥末堆認為，從國家層面上來講，教育信息化與教育公平的關系緊密連接，并很有可能存在因果聯(lián)系。

“中國堅持不懈推進教育信息化，努力以信息化為手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。我們將通過教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進教育公平”

                       ——摘自習近平主席今年5月致聯(lián)合國教科文組織舉辦的教育信息化大會的賀信

而十二五期間已經(jīng)開始推行的“三通兩平臺（“寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通”，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。）”規(guī)劃，也可以認為是此次十三五公布普及高中教育的伏筆。

但無論如何，優(yōu)質(zhì)的教育資源和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡學習平臺仍是體制內(nèi)的軟肋，對于教育產(chǎn)業(yè)來說，體制內(nèi)的強烈需求將會給企業(yè)們帶來更多的機會。

開放：全面二孩政策

“今后村里的標語已經(jīng)擬好了: 懷上來!生出來!養(yǎng)起來,就是不能打下來?！?/p>

“這個時間放開二孩政策，故意的嗎，十個月后多出幾百萬處女座?！?/span>

昨天晚上，段子手們已然繃不住了。

還是先看看決定

五中全會決定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

國務院參事馬力表示，當前中國面臨著“未富先老”的困境，人口結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，老齡化、男女比例失衡等問題日趨嚴重，全面放開二孩將提高未來勞動年齡人口數(shù)量和比例，有利于實現(xiàn)平衡合理的人口和家庭結(jié)構(gòu)，減緩老齡化壓力，促進經(jīng)濟社會均衡發(fā)展。

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，中國勞動年齡人口連續(xù)三年下降。中國勞動年齡人口總量從2012年首次出現(xiàn)下降，當年減少了345萬人，2013年減少了244萬人，2014年則減少了371萬人。

而目前，近一億對夫婦符合二孩政策，在網(wǎng)絡調(diào)查中，31.02%的人選擇愿意生二孩。如果調(diào)查準確的話，新生兒數(shù)量將在近兩年有增幅。對于早幼教產(chǎn)業(yè)來說，將是福音。

而據(jù)芥末堆10月23日的報道，衛(wèi)計委副主任王國強介紹，兒童早期發(fā)展將成國家戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，作為國家健康扶貧的重要戰(zhàn)略，不斷加大投入力度。

上學難？上幼兒園難？早幼教課時費提高？學區(qū)房繼續(xù)漲價？不得不說，這些都是有可能出現(xiàn)的情況。

而招商證券研報顯示，學前教育處于供不應求階段，幼教行業(yè)政策監(jiān)管逐漸趨緩是大勢所趨。據(jù)調(diào)查， 在 0-18 歲的各類教育培訓行業(yè)中， 平均課時費最高的為早教行業(yè)， 達 153元，充分顯示行業(yè)額目前供需矛盾。國務院 2010 年發(fā)布了《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，要求把發(fā)展學前教育擺在更加重要的位置，開始了學前教育三年行動計劃，隨著各地《經(jīng)營性培訓機構(gòu)管理辦法》的陸續(xù)出臺，以及未來全國范圍的國務院文件出臺，民辦教育的法律地位越來越明確，教育市場化的趨勢越加明顯，民辦教育在學前教育大有可為。

香港分析師則認為，全面二孩政策以嬰童用品產(chǎn)業(yè)與幼教產(chǎn)業(yè)受惠最大，包括幼兒園、互聯(lián)網(wǎng)幼教產(chǎn)業(yè)、奶粉制造，嬰幼兒保健，甚至嬰兒的臍帶血產(chǎn)業(yè)都將受惠。

孩子越多，早幼教產(chǎn)業(yè)將會更吃香。