芥末堆注：本文系芥末堆與WISE合作的中西辯論專題【教育領(lǐng)域的風險投資】的第四篇，本專題邀請國內(nèi)外教育和投資領(lǐng)域均有思考的學者來參與這次探討，本文作者Maryanna Abdo，原標題為Private gain, public good，經(jīng)芥末堆編譯。

對于一些人來說，“私立教育”是個難聽的字眼。對我來說也曾是這樣。

我最近和一位教育政策專家談話，他告訴我，就在2008年的全球教育會議上談?wù)摰乃搅⒔逃慕巧珓t情況恰好相反。理論上來說，教育是公共物品，所以和私人利益完全搭不上邊。

但是關(guān)于“公共”和“捐贈團體”的態(tài)度正在改變，這一改變也來得正及時。

把教育當作公共物品沒有錯，因此全世界人民對高質(zhì)量教育的獲得也被視為應(yīng)有的權(quán)利，而不是個別人的特權(quán)。但是我現(xiàn)在強烈相信，只有我們當我們在支持公辦教育的同時也捍衛(wèi)私立教育的努力，才能有穩(wěn)定、可持續(xù)的教育機會，尤其是在新興市場。

無數(shù)研究證實了教育的益處：女孩小學畢業(yè)后多上一年學就能提高未來10%-20%的收入，中學畢業(yè)后多上一年學能提高15%-25%i。如果所有女性都完成小學教育，孕產(chǎn)婦死亡率會減少三分之二ii。一個國家的GDP和它的高等教育入學率也有很大的相關(guān)性iii。

政府在增加教育資源方面扮演著至關(guān)重要的角色，而且最近政府也有了重要進展：國際小學入學率從1999年的82%上升到了2012年的92%iv，而中學的入學率從59%提高到了74%v。這也促進了大學和職業(yè)學校的需求。

然而，在全球經(jīng)濟危機的背景下，這一出乎預(yù)料的入學率增長對政策制定者來說是一個挑戰(zhàn)。其次，縱觀新興市場，中產(chǎn)階級正在成長，隨之而來的是對高水平教育的期望。在很多情況下，公辦確實跟不上需求的節(jié)奏。比如，印度必須要新建幾百所高等教育院校以填補缺口，但這還不能滿足需求。按照現(xiàn)在的大學容量增長水平，到2020年，印度受過高等教育的成年人就會比今天的多。再者說，即使容量大幅度增長了，質(zhì)量也讓人擔憂。只是讓孩子上學，并不意味著他就在學習。發(fā)展中國家的師資短缺和學校過于擁擠問題也將長期存在。

這個問題政府自己不太可能解決，而又意義重大——如果一個國家沒辦法教育自己的人民，這個國家怎么持續(xù)增長呢？生活水平怎么提高呢？

這就是私立辦學和私人投資的重要角色。

私立辦學得到許可就證明了它是公辦教育的成功的補充，它為需求超額的部分提供了機會。另外，私人資本已經(jīng)為社會福利事業(yè)展開了部署。傳統(tǒng)的投資者也已經(jīng)注意到了這個增長機會，在教育領(lǐng)域的并購自2000年起增長了6倍vi。

教育領(lǐng)域的私人資本會促使擴張和創(chuàng)新提前到來，也會關(guān)注結(jié)果：

• 擴張：私人投資可以讓教育機構(gòu)和服務(wù)在區(qū)域內(nèi)外規(guī)?；?，為更多人提供受教育的途徑。利益的驅(qū)動和通路的需求并駕齊驅(qū)。

• 創(chuàng)新：私人資本也有很強的動機去競爭和創(chuàng)新。大部分政府不會有耐心再三嘗試，更不用說試驗三百次去測試一款新的、更好的辦學模式。因此，新興的教育金融支持研究和發(fā)展更高效、更高質(zhì)量的方案。

• 結(jié)果：私人投資也聚精會神地關(guān)注著教育。沒有人想去投資一個自己不能評估其影響的產(chǎn)品。所以教育領(lǐng)域的私人資本正在驅(qū)使供應(yīng)商跟進和優(yōu)化效果。

可以肯定，和教育相關(guān)的私人利益與重大風險相關(guān)，尤其是在確保教育質(zhì)量和教育機構(gòu)內(nèi)部平等的方面。但是以下兩點可以讓評論家放心：

• 首先，政府對規(guī)范這一市場負有重要責任。監(jiān)察和授予許可的制度可以支持高質(zhì)量私人辦學的發(fā)展。而且，政府可以激勵私人參與到一些服務(wù)水平較低的部分，比如有特殊需求兒童的教育。

• 第二，教育是一項長期的事業(yè)。如果教育機構(gòu)和教育服務(wù)不能帶給人他們想要的結(jié)果，他們就會撤離了。

當下，面臨著要為全世界數(shù)以百萬計的年輕人提供教育的迫切挑戰(zhàn)，關(guān)于教育的私人資本，我們不能只局限于意識形態(tài)的辯論。在許多國家，少兒和嬰孩死亡率猛降的產(chǎn)物——“人口紅利”問題已經(jīng)有些年頭了。如果沒辦法受到高質(zhì)量的教育，人口紅利可能會變成赤字，這一代人可能無法發(fā)揮他們的潛力。私立教育可以解決一部分問題。

教育咨詢公司 Parthenon-EY 在今年11月的WISE峰會上，發(fā)布了一份關(guān)于私人資本在教育領(lǐng)域的角色的報告，可以戳鏈接閱讀>>Driving Grades, Driving Growth:How Private Capital in Education is Increasing Access, Inspiring Innovation, and Improving Outcomes

 >>[WISE官網(wǎng)] 英文版專題入口

作者簡介｜Maryanna Abdo

全球十大管理咨詢公司之一的Parthenon Group的新興教育市場部總監(jiān)，十年來接手70余國家的900多個教育項目。

編譯：penni

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i Educate Girls, Develop Nations | USAID Impact. (n.d.). Retrieved from http://blog.usaid.gov/2013/04/educate-girls-develop-nations/

ii Bhalotra, S., & Clarke, D. (2013). Educational Attainment and Maternal Mortality. Retrieved from UNESCO website: http://unesdoc.unesco.org/images/0022/002259/225945E.pdf

iii Parthenon research shows an R-squared of almost 65% between the tertiary enrollment ratio of a country and its GDP.

iv The World Bank - Millennium Development Goals - Achieve Universal Primary Education by 2015. (n.d.). Retrieved from http://www.worldbank.org/mdgs/education.html

v UNESCO. (n.d.). UIS Statistics. Retrieved from http://data.uis.unesco.org/

vi Parthenon analysis.