芥末堆文，3月10日下午，第十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行“教育改革和發(fā)展”記者會(huì)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在會(huì)上回答中外記者的諸多教育熱點(diǎn)問題。

中國(guó)教育發(fā)展的整體水平已進(jìn)入世界中上行列

2015年是我們國(guó)家教育規(guī)劃綱要實(shí)施五周年，中國(guó)邀請(qǐng)獨(dú)立的第三方對(duì)中國(guó)的教育發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，結(jié)論是：中國(guó)教育發(fā)展總體水平已進(jìn)入世界中上行列。這個(gè)判斷的主要依據(jù)是以下幾項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)：

第一，學(xué)前教育毛入學(xué)率75%，達(dá)到世界中上收入國(guó)家平均水平。第二，小學(xué)凈入學(xué)率99.9%，初中毛入學(xué)率為104%。中國(guó)九年義務(wù)教育普及率超過世界高收入國(guó)家的平均水平。第三，高中階段毛入學(xué)率為87%，高等教育毛入學(xué)率為40%，這兩項(xiàng)都高于世界中上收入國(guó)家的平均水平。

始終把德育放在首位

在內(nèi)容上，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持、堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，加強(qiáng)中國(guó)革命傳統(tǒng)教育，這是我們一貫的方針，使我們的學(xué)生成為中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，這是我們的辦學(xué)宗旨和方向。

在方法上，我們強(qiáng)調(diào)融入和貫通。融入就是把我們的指導(dǎo)思想、原則、宗旨融入到各類課程之中，貫通就是要把它貫通到大中小幼教育教學(xué)活動(dòng)之中，我們還特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐、體驗(yàn)，要著力抓好志愿者服務(wù)、抓好勞動(dòng)教育，使他們從理論和實(shí)踐的結(jié)合中來(lái)接受我們的價(jià)值觀，來(lái)接受我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)文化。

在功能上，我們特別強(qiáng)調(diào)思想政治教育、思想品德教育，要強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育共同推進(jìn)，因此我們認(rèn)為，家風(fēng)、校風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，包括中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的黨風(fēng)，對(duì)青少年學(xué)生的影響至關(guān)重要。我們認(rèn)為，教師的為人師表、家長(zhǎng)的以身作則、國(guó)家公務(wù)人員和社會(huì)名人包括我們?cè)谧母魑挥浾咭彩敲?，因?yàn)槟銈兂雒娴膱?chǎng)合機(jī)會(huì)比較多，許多人都認(rèn)識(shí)你們，我們這些人的榜樣示范十分緊要。因此我們強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)的教育中，要高度重視不斷改進(jìn)德育工作。

義務(wù)教育仍為九年

“十三五”期間，中國(guó)義務(wù)教育仍然為九年。按照大多數(shù)研究，義務(wù)教育至少包括四個(gè)內(nèi)容：第一，普及；第二，免費(fèi)；第三，均衡；第四，強(qiáng)制。袁貴仁表示，義務(wù)教育是一個(gè)國(guó)家的基本教育制度安排，一個(gè)國(guó)家不可能同時(shí)存在幾個(gè)義務(wù)教育的模式。中國(guó)目前不會(huì)延長(zhǎng)九年義務(wù)教育，把重點(diǎn)放在把義務(wù)教育提升方面。

中國(guó)在“十三五”要普及高中階段教育，即國(guó)家已經(jīng)明確中國(guó)的教育普及是十二年，學(xué)前教育要從此前的75%達(dá)到2020年的85%，高等教育到2020年要提高到50%。

另外，除目前的九年義務(wù)教育外，目前中等職業(yè)教育已在20幾個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了免學(xué)費(fèi)，教育免費(fèi)范圍已經(jīng)達(dá)到了90%，普通高中建檔立卡的家庭困難學(xué)生將實(shí)現(xiàn)免學(xué)雜費(fèi)。

讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、教得好

中國(guó)農(nóng)村教育是中國(guó)教育的短板，繼此前采取了免費(fèi)師范生教育，特崗計(jì)劃，國(guó)培計(jì)劃后，去年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作了全面的部署。

• 第一，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫^去城市的生師比編制標(biāo)準(zhǔn)高，農(nóng)村低，首先要統(tǒng)一。而且要結(jié)合農(nóng)村教育的特點(diǎn)，要有和城市一樣的生師比，除了生師比之外，還有一些規(guī)模較小的學(xué)校和村小，還要參照班師比。

• 第二，要拓展農(nóng)村鄉(xiāng)村教師的來(lái)源渠道，多方面、源源不斷地為鄉(xiāng)村教師充實(shí)新生力量。

• 第三，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇。這項(xiàng)工作在幾年前已經(jīng)在集中連片貧困地區(qū)做了安排，惠及幾十萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師。這次要對(duì)所有的鄉(xiāng)村教師都進(jìn)行生活補(bǔ)助。

• 第四，職稱評(píng)聘要向鄉(xiāng)村教師傾斜。

• 第五，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向農(nóng)村輪崗交流，作為他們新入職或者新晉職的一個(gè)重要的必備條件。

高校轉(zhuǎn)型：核心是人才培養(yǎng)模式

目前中國(guó)有2500多所高校、3000多萬(wàn)學(xué)生，居世界第一。但中國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)不合理，具體表現(xiàn)在培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才的學(xué)校比較多，培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才的學(xué)校比較少，學(xué)校同質(zhì)化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

袁貴仁認(rèn)為，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，核心是人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)的辦法就是試點(diǎn)推動(dòng)，典型示范。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，二十多個(gè)省、兩百多所學(xué)校正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。

高考統(tǒng)一命題不等于全國(guó)一張卷

新中國(guó)成立之初為全國(guó)一張?jiān)嚲?，由于一些省份分階段實(shí)施新的普通高中課程改革方案，然后逐步擴(kuò)大為試卷各省自主命題。

2004年到2014年，16個(gè)省加上命題中心，17個(gè)命題質(zhì)量不一，橫向比較后發(fā)現(xiàn)有些地區(qū)的試卷質(zhì)量不高。

今年，原來(lái)16個(gè)省命題的自動(dòng)申請(qǐng)退出了11家，還剩北京、上海、天津、江蘇、浙江。也就是說(shuō)，明年將會(huì)有6個(gè)命題中心，一個(gè)是國(guó)家的，還有這5個(gè)省。從原來(lái)的1+16變成了1+5，這個(gè)狀態(tài)將會(huì)維持一段時(shí)間，最后由實(shí)踐的效果來(lái)證明是再減好，還是1+5比較好。

將來(lái)會(huì)不會(huì)過渡到使用一份卷子？袁貴仁認(rèn)為，這個(gè)要由實(shí)踐來(lái)提供答案，這個(gè)事情現(xiàn)在說(shuō)還為時(shí)過早，因?yàn)閯倧?6個(gè)省份減到5個(gè)省份，最終想看這幾家命題的情況和群眾的反映。

留守兒童吃住行“三優(yōu)先”，對(duì)校園欺凌開展專項(xiàng)督導(dǎo)治理

據(jù)了解，我國(guó)2.4億左右農(nóng)民工，約有6000萬(wàn)留守兒童。其中義務(wù)教育階段就有2400多萬(wàn)，這是個(gè)很大的群體。教育部門將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化：

第一，做到三個(gè)優(yōu)先，寄宿制學(xué)校優(yōu)先安排留守兒童，營(yíng)養(yǎng)餐的供給優(yōu)先滿足留守兒童的需要，上下學(xué)的交通安全優(yōu)先滿足留守兒童的需要。

第二，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的心理健康教育，要培養(yǎng)他們獨(dú)立、自立的精神，同時(shí)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止他們可能出現(xiàn)的各種不良習(xí)慣、不良行為。

第三，學(xué)校要保持和家長(zhǎng)的溝通、聯(lián)系、合作，要了解每個(gè)留守兒童家庭背景。

大學(xué)生初次就業(yè)率連續(xù)13年超70%

今年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生765萬(wàn)，比去年增加16萬(wàn)。接下來(lái)教育部將深入做好兩個(gè)計(jì)劃：大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，來(lái)鼓勵(lì)畢業(yè)生勇于創(chuàng)業(yè)，積極就業(yè)。

另外，教育部門將與學(xué)校緊密配合，為學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者作報(bào)告、授課。提供實(shí)踐的場(chǎng)地，如大學(xué)的科技園、實(shí)驗(yàn)室，并提供必要的資金支持?！　?/p>

實(shí)行彈性學(xué)制，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿，并且有了明確的創(chuàng)新項(xiàng)目，而且前景看好的學(xué)生，可以保留學(xué)籍去創(chuàng)業(yè)。