(配圖來源：pexels)

芥末堆12月19日文，今日，教育部網(wǎng)站發(fā)布《教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，從《意見》內(nèi)容看，教育部將持續(xù)推動(dòng)研學(xué)旅行這一素質(zhì)教育活動(dòng)。內(nèi)容表示“各地要把研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展?！贝舜巍兑庖姟奉C布將大大促進(jìn)游學(xué)類產(chǎn)品、營地教育類產(chǎn)品發(fā)展。

據(jù)《意見》顯示，此次意見出臺的目標(biāo)主要為：

1. 開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程；

2. 建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地；

3. 打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路；

4. 建立一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制；

5. 探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動(dòng)品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實(shí)到位、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系。

據(jù)此，本次《意見》也點(diǎn)名了幾個(gè)基本原則，即教育性原則，實(shí)踐性原則，安全性原則以及公益性原則，值得一提的是，在公益性原則中，《意見》表明了態(tài)度：研學(xué)旅行不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。這對于部分以游學(xué)為主要業(yè)務(wù)的民辦教育企業(yè)來說，或許有一定影響。

在《意見》的具體措施建議中，在加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)，允許學(xué)校委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)組織研學(xué)旅行等措施中可看出，這些政策將對營地教育企業(yè)以及游學(xué)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生利好影響。此外，在預(yù)防安全事故等措施中，政策也鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)有針對性的產(chǎn)品，這或許將成為保險(xiǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)新方向。此外，此次牽涉到研學(xué)旅行的部分涉及到方方面面，包括教育部，文化、旅游部門，交通運(yùn)輸部門，視頻藥品監(jiān)管局，保監(jiān)會(huì)等部門，在研學(xué)旅行活動(dòng)中資助力度也相當(dāng)大。

具體來說，《意見》中主要公布了以下具體措施：

• 納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，盡量錯(cuò)開旅游高峰期。學(xué)校逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。
  

• 加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)。各地教育、文化、旅游、共青團(tuán)等部門、組織密切合作，根據(jù)研學(xué)旅行育人目標(biāo)遴選建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，探索建立基地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評價(jià)體系；要以基地為重要依托，積極推動(dòng)資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性研學(xué)旅行精品線路。各基地根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標(biāo)，有針對性地開發(fā)自然類、歷史類、地理類等多種類型的活動(dòng)課程。教育部將建設(shè)研學(xué)旅行網(wǎng)站，促進(jìn)基地課程和學(xué)校師生間有效對接。

• 規(guī)范研學(xué)旅行組織管理。各地教育行政部門和中小學(xué)要探索制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，學(xué)校組織開展研學(xué)旅行可采取自行開展或委托開展的形式，提前擬定活動(dòng)計(jì)劃并按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門備案，通過家長委員會(huì)、致家長的一封信或召開家長會(huì)等形式告知家長活動(dòng)意義、時(shí)間安排、出行線路、費(fèi)用收支、注意事項(xiàng)等信息。學(xué)校自行開展研學(xué)旅行，要根據(jù)需要配備一定比例的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長作為志愿者，負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障，與家長簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利。學(xué)校委托開展研學(xué)旅行，要與有資質(zhì)、信譽(yù)好的委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任。

• 健全經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。交通部門對中小學(xué)生研學(xué)旅行公路和水路出行嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價(jià)優(yōu)惠政策，鐵路部門可根據(jù)研學(xué)旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運(yùn)力。文化、旅游等部門要對中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施減免場館、景區(qū)、景點(diǎn)門票政策，提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同教育行政部門推動(dòng)將研學(xué)旅行納入校方責(zé)任險(xiǎn)范圍，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)有針對性的產(chǎn)品，對投保費(fèi)用實(shí)施優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)通過社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開展研學(xué)旅行。

• 建立安全責(zé)任體系。各地要制訂科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案，教育行政部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任，審核學(xué)校報(bào)送的活動(dòng)方案（含保單信息）和應(yīng)急預(yù)案。

目前，游學(xué)市場主要有教育游學(xué)公司，旅游公司，游學(xué)平臺以及營地教育公司這幾類玩家在參與，如教育類游學(xué)公司世紀(jì)明德，大品類旅游公司如攜程等均有提出親子游業(yè)務(wù)，在游學(xué)平臺這塊也有諸如天使與堅(jiān)果派，營天下等玩家，營地教育方面則有啟行營地等不少玩家在其中，此次政策也將直接影響到他們。此次政策提出后，公立校等to b市場的需求量也將更加旺盛，直接刺激該品類玩家激增。