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《民辦教育促進法》修訂即將完成,作為一位行業(yè)老兵,深受鼓舞,也深感意義重大。草案明確了依法舉辦、依法管理、依法扶持民辦教育發(fā)展,對于整個K12非學歷教育行業(yè)來說,具有重大的意義。
依法舉辦,有利于行業(yè)從無序走向有序。過去非學歷教育機構的舉辦者,一直找不到一個明確的登記機構和業(yè)務主管單位。草案明確規(guī)定了營利性非學歷教育機構由教育部門前置審批,工商局部門登記,自覺接受教育部門和工商部門的雙重領導;非營利性教育機構由教育部門前置審批,民政部門登記,自覺接受教育部門和民政部門的雙重領導。
此次修法之后,有利于全國數(shù)以萬計的k12非學歷教育機構找準自己的行業(yè)定位、本質屬性,明確自身發(fā)展戰(zhàn)略,也有利于業(yè)務主管部門與登記機構依法審批非學歷教育機構。
依法管理,有利于促進非學歷教育成為國民教育體系的重要組成部門。非學歷教育存在的重大意義是滿足了家長、孩子多樣化的教育需求。長期以來由于沒有明確的法律地位,廣大非學歷教育機構的舉辦者、教師,難以找到教育者的存在感和自信心。修法后,將非學歷教育納入國民教育的一部分,有利于教育主管部門依法指導、行業(yè)協(xié)會依法自律,舉辦者、從業(yè)者依法發(fā)展。
依法扶持,有利于激發(fā)非學歷教育機構舉辦者的創(chuàng)業(yè)熱情。“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略,非學歷教育領域最容易特色化、規(guī)?;?、互聯(lián)網化。修法后,預計將有一大批有教育情懷、有社會責作感的創(chuàng)業(yè)者加入非學歷教育的創(chuàng)業(yè)大潮。
個人預計,未來五年將會有數(shù)以千億的資金投資進入非學歷教育領域,將有效促進教育內容研發(fā)、學習平臺搭建、學習效能優(yōu)化,在遵循教育主管部門要求的前提下,推動一大批特色課程建設和集團辦學,塑造數(shù)以百計、千計的教育品牌。
修法既為廣大K12教育機構指明了前進的方向,同時也面臨一些挑戰(zhàn),需要教育主管部門、行業(yè)協(xié)會、舉辦者共同面對。
需要依法制定行業(yè)標準。在遵照新的《民辦教育促進法》規(guī)定的前提下,需要教育主管部門、民辦教育協(xié)會、行業(yè)專家、舉辦者代表,共同商討擬定一套科學、高效的行業(yè)管理標準。從對非學歷教育機構舉辦要求、從業(yè)要求、課程設置、質量控制、安全管控、誠信辦學、社會責作等方面,給予廣大非學歷教育機構以指導、考核,促進行業(yè)自律,塑造民辦非學歷教育的正面形象。
需要依法對從業(yè)者進行管理。需要盡快制訂非學歷教育機構從業(yè)者(教師)的從業(yè)資格,將所有依法設立的非學歷教育機構的從業(yè)者、教師納入教育主管部門的統(tǒng)一管理。依法促進非學歷教育機構從業(yè)者和教師不斷提升自身的業(yè)務素養(yǎng)和專業(yè)能力,從而提升整個行業(yè)水平。
總之,《民辦教育促進法》修訂后,為整個K12教育行業(yè)明確了法律地位,提升了舉辦者、從業(yè)者的社會地位,將有效促進公辦民辦并舉,學歷與非學歷共存,形成“百花齊放,百家爭鳴”的行業(yè)態(tài)勢。
本文來自投稿,作者王曉兵,佳一教育董事長。
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