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芥末堆 怡彭 2016 年 11 月 10 日 報(bào)道

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這并非對(duì)即將“登基”的川普大帝不敬，只是我們?cè)诓殚喠颂乩势諝v次對(duì)外發(fā)言之后發(fā)現(xiàn)，他確實(shí)并未對(duì)教育提出過(guò)建設(shè)性的施政綱領(lǐng)，唯一讓人印象深刻的，可能只有“允許教師帶槍進(jìn)入學(xué)校以保護(hù)學(xué)生”的言論了。

在克利夫蘭的一次演講中特朗普曾表示，美國(guó)每年為 K12 階段的教育花費(fèi) 6200 億美元用于公立中小學(xué)，平均每個(gè)學(xué)生 12296 美元，是教育投入最大的國(guó)家之一。但各項(xiàng)測(cè)試都表明，目前美國(guó)學(xué)生的成績(jī)和學(xué)習(xí)能力，都在發(fā)達(dá)國(guó)家中墊底。這一事實(shí)顯然符合其“Make America Great Again !“的競(jìng)選口號(hào)，但具體會(huì)有怎樣的政策被推行，卻還無(wú)人得知。

盡管如此，一個(gè)立場(chǎng)完全不同的總統(tǒng)上臺(tái)，改變幾乎一定會(huì)發(fā)生。對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的教育來(lái)說(shuō)，最有可能發(fā)生的就是“Common Core”的廢除。Common Core 的全稱是 Common Core State Standards，也被國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)稱作 CCSS 美國(guó)共同州立標(biāo)準(zhǔn)，是奧巴馬任內(nèi)被廣泛推廣的全國(guó)性 K12 教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。盡管這套標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)閷?duì) STEM 理念的重視而得到了大多數(shù)州政府的采用，但一刀切模式的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以及改造電子測(cè)評(píng)設(shè)備所花費(fèi)的巨額經(jīng)費(fèi)，也讓 Common Core 飽受詬病。包括特朗普在內(nèi)的共和黨，始終是其堅(jiān)決的反對(duì)者。

值得注意的是，CCSS 標(biāo)準(zhǔn)普及的最大受益者，可能是包括 Pearson、McGraw-Hill 在內(nèi)的教育公司。培生集團(tuán)在北美的營(yíng)收大頭，就是與政府相關(guān)的測(cè)試訂單。例如，單是負(fù)責(zé) PARCC（大學(xué)與職業(yè)生涯準(zhǔn)備度評(píng)量伙伴聯(lián)盟）首次測(cè)試的 1800 道題目設(shè)計(jì)，就讓培生集團(tuán)獲利 2300 萬(wàn)美金。如果 CCSS 最終被廢，對(duì)于這些國(guó)際教育巨頭來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的打擊。而那些近期以 CCSS 為宣傳點(diǎn)的國(guó)內(nèi)教育企業(yè)，則帶上了一點(diǎn)“迷之尷尬”的意味。

而如果把視角放到更廣闊的美國(guó)之外，2016 年的美國(guó)大選還有許多事情需要思考。

當(dāng)孤立主義席卷全球，留學(xué)生意會(huì)變成怎樣？

特朗普最根本的政策主張，是收緊簽證和移民標(biāo)準(zhǔn)，遣返非法移民，將工作還給美國(guó)人。與教育直接相關(guān)的，則是 STEM 學(xué)科和 H1B 簽證政策。眾多擁有赴美意向的準(zhǔn)留學(xué)生都在盼望希拉里曾承諾過(guò)的“ STEM 專業(yè)畢業(yè)學(xué)生自動(dòng)獲得綠卡”政策，但特朗普帶來(lái)的卻可能是 STEM 專業(yè)列表的縮小。而可以預(yù)見(jiàn)的 H1B 簽證縮緊，無(wú)疑將加大留學(xué)生找工作的難度。

這將是美國(guó)留學(xué)的一次“寒冬”？對(duì)整個(gè)出國(guó)留學(xué)考試和留學(xué)行業(yè)又將帶來(lái)怎樣的影響？帶著問(wèn)題，我們?cè)L談了幾位資深的行業(yè)內(nèi)人士。

對(duì)于對(duì)美教育市場(chǎng)可能的變化，YunOffer 創(chuàng)始人莫凡給出了兩個(gè)不同的思考角度。一旦 H1B 被取消或大幅度收緊，就業(yè)移民將不再成為留學(xué)生青睞美國(guó)作為留學(xué)目的地的原因。因此，該政策將至少在短時(shí)間內(nèi)造成國(guó)際學(xué)生在美國(guó)教育市場(chǎng)的流失。另一方面，國(guó)際移民在美國(guó)科研機(jī)構(gòu)的比例要遠(yuǎn)大于本土公民，這種情況在新的移民政策推行后也將呈倒退趨勢(shì)。這將改變高校科研團(tuán)隊(duì)的人事結(jié)構(gòu)，很大可能會(huì)出現(xiàn)短期優(yōu)秀人才斷層的情況。

由于競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)的減少，赴美留學(xué)的難度也可能呈降低的趨勢(shì)。莫凡認(rèn)為，移民政策的限制可能會(huì)刺激美國(guó)學(xué)校對(duì)國(guó)際學(xué)生的需求，從而對(duì)入學(xué)者放低標(biāo)準(zhǔn)。但是，多項(xiàng)不利因素的疊加也可能讓美國(guó)政府加大對(duì)學(xué)校的支持，保證國(guó)際學(xué)生的質(zhì)量。在雙向?qū)_的政策執(zhí)行平穩(wěn)后，赴美留學(xué)的難度長(zhǎng)期來(lái)看或許與現(xiàn)在相差不大。

不只美國(guó)，更早時(shí)候英國(guó)的脫歐公投，以及整個(gè)歐洲大陸的右翼政黨抬頭，在主流的留學(xué)目的國(guó)內(nèi)，“孤立主義”正在蔓延。但對(duì)于移民的更嚴(yán)格限制，對(duì)留學(xué)行業(yè)卻并不一定是利空消息。根據(jù) UVIC 英國(guó)教育簽證中心的調(diào)查，30% 的中國(guó)留學(xué)生傾向于畢業(yè)后留在英國(guó)實(shí)習(xí)或就業(yè)，這一數(shù)字甚至高于脫歐公投前的 26%。莫凡表示，即使是在教育產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家，教育行業(yè)也擔(dān)負(fù)著輸送人才支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的使命，對(duì)于優(yōu)秀的人才，世界各國(guó)仍將保持開(kāi)放的態(tài)度。同時(shí)，移民只是留學(xué)人群諸多需求中的一個(gè)，當(dāng)政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生改變，人們對(duì)留學(xué)的訴求可能會(huì)由“移民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋冗M(jìn)學(xué)術(shù)科技”，主流留學(xué)國(guó)家在學(xué)術(shù)和科技上的主導(dǎo)地位短時(shí)間內(nèi)仍然不可撼動(dòng)。

另一個(gè)值得關(guān)注的領(lǐng)域則是房產(chǎn)。異鄉(xiāng)好居創(chuàng)始人印建坤認(rèn)為，美國(guó)大學(xué)招收中國(guó)本科、研究生的數(shù)量已經(jīng)進(jìn)入平緩增長(zhǎng)期，而快速增長(zhǎng)的“低齡留學(xué)”又大多屬于私立學(xué)校的領(lǐng)域，政府干預(yù)的能力有限。特朗普的上臺(tái)，或許并不會(huì)對(duì)美國(guó)留學(xué)行業(yè)產(chǎn)生明顯沖擊。出身于房地產(chǎn)商的特朗普，在施政綱領(lǐng)中本身帶有諸多基建和投資的內(nèi)容，房地產(chǎn)也是拉動(dòng)美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。下一個(gè)四年周期，印建坤對(duì)于美國(guó)的留學(xué)、房產(chǎn)和投資移民，保有樂(lè)觀的態(tài)度。

一位資深的留學(xué)語(yǔ)言培訓(xùn)行業(yè)專家則提醒道，僅為險(xiǎn)勝的特朗普，在上任后將面臨黨內(nèi)黨外各利益體的多重矛盾。政令不出白宮可能性，讓人們對(duì)特朗普的“執(zhí)行力”打上了問(wèn)號(hào)。而在外交上主張收縮政策的特朗普將帶來(lái)一個(gè)怎樣的中美關(guān)系，也是影響留學(xué)行業(yè)的重要外部因素。

亟待破題：教育該如何應(yīng)對(duì) AI 時(shí)代的到來(lái)？

割裂與對(duì)抗，可能是本次大選給人留下的最大印象，草根與精英似乎已完全不屬于同一話語(yǔ)體系。而原因，可能來(lái)自于一直以來(lái)被我們視為進(jìn)步因素的“科技”與“全球化”。

科技的變革讓機(jī)器開(kāi)始越來(lái)越多地替代人的勞動(dòng)，全球化的加速則讓傳統(tǒng)的人力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了成本更低的國(guó)家。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)與跨國(guó)資本實(shí)現(xiàn)騰飛的同時(shí)，從事傳統(tǒng)行業(yè)和傳統(tǒng)崗位的人們被暫時(shí)或永久性地忽略了。

生產(chǎn)力變化引發(fā)的生產(chǎn)關(guān)系不匹配，是此次美國(guó)大選所暴露的核心矛盾。科技和全球化所帶來(lái)的貧富分化，已經(jīng)超過(guò)了人們的承受能力。面對(duì)大批本土工作崗位被海外低成本勞工和信息自動(dòng)化革命所取代的現(xiàn)實(shí)，曾有人提出了三條解決思路：

• 以社會(huì)福利制度供養(yǎng)非“精英”人群（希拉里）；

• 通過(guò)教育幫助更多人適應(yīng)時(shí)代的需求；
  

• 降低全球化程度，搶回更多工作崗位（特朗普）；

顯然，教育成為了被放棄的選項(xiàng)，原因很簡(jiǎn)單：幾乎不具備可操作性。迄今為止，世界各國(guó)的教育制度都是在培養(yǎng)少量精英，以及作為“螺絲釘”的大多數(shù)。且不論將人類全部培養(yǎng)成腦力工作者的難度和成本，即使成功做到這一步，高度的自動(dòng)化也并沒(méi)有為我們提供如此多的工作崗位。

這樣的狀況正在隨著科技的發(fā)展而愈演愈烈，自動(dòng)駕駛技術(shù)正在不斷成熟，AlphaGo 已經(jīng)將人類世界冠軍斬于馬下。機(jī)器開(kāi)始在越來(lái)越多有關(guān)智力的場(chǎng)合做得比人更好，也同時(shí)意味著有更多舊崗位的消失。

毫無(wú)疑問(wèn)的是，科技將帶來(lái)更好的教育。但在機(jī)器替代大部分工作的未來(lái)，教育的目標(biāo)應(yīng)該是什么？對(duì)此，圣克拉拉大學(xué)哲學(xué)副教授 Shannon Vallor 曾給出過(guò)一個(gè)答案：“創(chuàng)造力、跨學(xué)科性、社交智能、道德智慧將是人類無(wú)法被替代的最重要技能。但目前的教育系統(tǒng)與此并不匹配，對(duì)于未來(lái)，我們還沒(méi)有做好迎接的準(zhǔn)備?！?/p>