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芥末堆 怡彭 2016 年 11 月 10 日 報道

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這并非對即將“登基”的川普大帝不敬，只是我們在查閱了特朗普歷次對外發(fā)言之后發(fā)現(xiàn)，他確實(shí)并未對教育提出過建設(shè)性的施政綱領(lǐng)，唯一讓人印象深刻的，可能只有“允許教師帶槍進(jìn)入學(xué)校以保護(hù)學(xué)生”的言論了。

在克利夫蘭的一次演講中特朗普曾表示，美國每年為 K12 階段的教育花費(fèi) 6200 億美元用于公立中小學(xué)，平均每個學(xué)生 12296 美元，是教育投入最大的國家之一。但各項(xiàng)測試都表明，目前美國學(xué)生的成績和學(xué)習(xí)能力，都在發(fā)達(dá)國家中墊底。這一事實(shí)顯然符合其“Make America Great Again !“的競選口號，但具體會有怎樣的政策被推行，卻還無人得知。

盡管如此，一個立場完全不同的總統(tǒng)上臺，改變幾乎一定會發(fā)生。對美國國內(nèi)的教育來說，最有可能發(fā)生的就是“Common Core”的廢除。Common Core 的全稱是 Common Core State Standards，也被國內(nèi)教育機(jī)構(gòu)稱作 CCSS 美國共同州立標(biāo)準(zhǔn)，是奧巴馬任內(nèi)被廣泛推廣的全國性 K12 教育評價標(biāo)準(zhǔn)。盡管這套標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)閷?STEM 理念的重視而得到了大多數(shù)州政府的采用，但一刀切模式的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以及改造電子測評設(shè)備所花費(fèi)的巨額經(jīng)費(fèi)，也讓 Common Core 飽受詬病。包括特朗普在內(nèi)的共和黨，始終是其堅(jiān)決的反對者。

值得注意的是，CCSS 標(biāo)準(zhǔn)普及的最大受益者，可能是包括 Pearson、McGraw-Hill 在內(nèi)的教育公司。培生集團(tuán)在北美的營收大頭，就是與政府相關(guān)的測試訂單。例如，單是負(fù)責(zé) PARCC（大學(xué)與職業(yè)生涯準(zhǔn)備度評量伙伴聯(lián)盟）首次測試的 1800 道題目設(shè)計(jì)，就讓培生集團(tuán)獲利 2300 萬美金。如果 CCSS 最終被廢，對于這些國際教育巨頭來說是個不小的打擊。而那些近期以 CCSS 為宣傳點(diǎn)的國內(nèi)教育企業(yè)，則帶上了一點(diǎn)“迷之尷尬”的意味。

而如果把視角放到更廣闊的美國之外，2016 年的美國大選還有許多事情需要思考。

當(dāng)孤立主義席卷全球，留學(xué)生意會變成怎樣？

特朗普最根本的政策主張，是收緊簽證和移民標(biāo)準(zhǔn)，遣返非法移民，將工作還給美國人。與教育直接相關(guān)的，則是 STEM 學(xué)科和 H1B 簽證政策。眾多擁有赴美意向的準(zhǔn)留學(xué)生都在盼望希拉里曾承諾過的“ STEM 專業(yè)畢業(yè)學(xué)生自動獲得綠卡”政策，但特朗普帶來的卻可能是 STEM 專業(yè)列表的縮小。而可以預(yù)見的 H1B 簽證縮緊，無疑將加大留學(xué)生找工作的難度。

這將是美國留學(xué)的一次“寒冬”？對整個出國留學(xué)考試和留學(xué)行業(yè)又將帶來怎樣的影響？帶著問題，我們訪談了幾位資深的行業(yè)內(nèi)人士。

對于對美教育市場可能的變化，YunOffer 創(chuàng)始人莫凡給出了兩個不同的思考角度。一旦 H1B 被取消或大幅度收緊，就業(yè)移民將不再成為留學(xué)生青睞美國作為留學(xué)目的地的原因。因此，該政策將至少在短時間內(nèi)造成國際學(xué)生在美國教育市場的流失。另一方面，國際移民在美國科研機(jī)構(gòu)的比例要遠(yuǎn)大于本土公民，這種情況在新的移民政策推行后也將呈倒退趨勢。這將改變高校科研團(tuán)隊(duì)的人事結(jié)構(gòu)，很大可能會出現(xiàn)短期優(yōu)秀人才斷層的情況。

由于競爭人數(shù)的減少，赴美留學(xué)的難度也可能呈降低的趨勢。莫凡認(rèn)為，移民政策的限制可能會刺激美國學(xué)校對國際學(xué)生的需求，從而對入學(xué)者放低標(biāo)準(zhǔn)。但是，多項(xiàng)不利因素的疊加也可能讓美國政府加大對學(xué)校的支持，保證國際學(xué)生的質(zhì)量。在雙向?qū)_的政策執(zhí)行平穩(wěn)后，赴美留學(xué)的難度長期來看或許與現(xiàn)在相差不大。

不只美國，更早時候英國的脫歐公投，以及整個歐洲大陸的右翼政黨抬頭，在主流的留學(xué)目的國內(nèi)，“孤立主義”正在蔓延。但對于移民的更嚴(yán)格限制，對留學(xué)行業(yè)卻并不一定是利空消息。根據(jù) UVIC 英國教育簽證中心的調(diào)查，30% 的中國留學(xué)生傾向于畢業(yè)后留在英國實(shí)習(xí)或就業(yè)，這一數(shù)字甚至高于脫歐公投前的 26%。莫凡表示，即使是在教育產(chǎn)業(yè)化的國家，教育行業(yè)也擔(dān)負(fù)著輸送人才支撐國家經(jīng)濟(jì)的使命，對于優(yōu)秀的人才，世界各國仍將保持開放的態(tài)度。同時，移民只是留學(xué)人群諸多需求中的一個，當(dāng)政策和經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生改變，人們對留學(xué)的訴求可能會由“移民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋冗M(jìn)學(xué)術(shù)科技”，主流留學(xué)國家在學(xué)術(shù)和科技上的主導(dǎo)地位短時間內(nèi)仍然不可撼動。

另一個值得關(guān)注的領(lǐng)域則是房產(chǎn)。異鄉(xiāng)好居創(chuàng)始人印建坤認(rèn)為，美國大學(xué)招收中國本科、研究生的數(shù)量已經(jīng)進(jìn)入平緩增長期，而快速增長的“低齡留學(xué)”又大多屬于私立學(xué)校的領(lǐng)域，政府干預(yù)的能力有限。特朗普的上臺，或許并不會對美國留學(xué)行業(yè)產(chǎn)生明顯沖擊。出身于房地產(chǎn)商的特朗普，在施政綱領(lǐng)中本身帶有諸多基建和投資的內(nèi)容，房地產(chǎn)也是拉動美國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。下一個四年周期，印建坤對于美國的留學(xué)、房產(chǎn)和投資移民，保有樂觀的態(tài)度。

一位資深的留學(xué)語言培訓(xùn)行業(yè)專家則提醒道，僅為險勝的特朗普，在上任后將面臨黨內(nèi)黨外各利益體的多重矛盾。政令不出白宮可能性，讓人們對特朗普的“執(zhí)行力”打上了問號。而在外交上主張收縮政策的特朗普將帶來一個怎樣的中美關(guān)系，也是影響留學(xué)行業(yè)的重要外部因素。

亟待破題：教育該如何應(yīng)對 AI 時代的到來？

割裂與對抗，可能是本次大選給人留下的最大印象，草根與精英似乎已完全不屬于同一話語體系。而原因，可能來自于一直以來被我們視為進(jìn)步因素的“科技”與“全球化”。

科技的變革讓機(jī)器開始越來越多地替代人的勞動，全球化的加速則讓傳統(tǒng)的人力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了成本更低的國家。在國家經(jīng)濟(jì)與跨國資本實(shí)現(xiàn)騰飛的同時，從事傳統(tǒng)行業(yè)和傳統(tǒng)崗位的人們被暫時或永久性地忽略了。

生產(chǎn)力變化引發(fā)的生產(chǎn)關(guān)系不匹配，是此次美國大選所暴露的核心矛盾。科技和全球化所帶來的貧富分化，已經(jīng)超過了人們的承受能力。面對大批本土工作崗位被海外低成本勞工和信息自動化革命所取代的現(xiàn)實(shí)，曾有人提出了三條解決思路：

• 以社會福利制度供養(yǎng)非“精英”人群（希拉里）；

• 通過教育幫助更多人適應(yīng)時代的需求；
  

• 降低全球化程度，搶回更多工作崗位（特朗普）；

顯然，教育成為了被放棄的選項(xiàng)，原因很簡單：幾乎不具備可操作性。迄今為止，世界各國的教育制度都是在培養(yǎng)少量精英，以及作為“螺絲釘”的大多數(shù)。且不論將人類全部培養(yǎng)成腦力工作者的難度和成本，即使成功做到這一步，高度的自動化也并沒有為我們提供如此多的工作崗位。

這樣的狀況正在隨著科技的發(fā)展而愈演愈烈，自動駕駛技術(shù)正在不斷成熟，AlphaGo 已經(jīng)將人類世界冠軍斬于馬下。機(jī)器開始在越來越多有關(guān)智力的場合做得比人更好，也同時意味著有更多舊崗位的消失。

毫無疑問的是，科技將帶來更好的教育。但在機(jī)器替代大部分工作的未來，教育的目標(biāo)應(yīng)該是什么？對此，圣克拉拉大學(xué)哲學(xué)副教授 Shannon Vallor 曾給出過一個答案：“創(chuàng)造力、跨學(xué)科性、社交智能、道德智慧將是人類無法被替代的最重要技能。但目前的教育系統(tǒng)與此并不匹配，對于未來，我們還沒有做好迎接的準(zhǔn)備?！?/p>