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芥末堆2月10日文，近日天津市發(fā)布學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育信息化等七項(xiàng)教育專題規(guī)劃，作為全市教育事業(yè)發(fā)展"十三五"規(guī)劃的細(xì)化和延伸和指導(dǎo)各教育領(lǐng)域"十三五"發(fā)展的重要文件。

作為一個(gè)擁有1500余萬(wàn)人口、近1.2萬(wàn)平方公里土地的老工業(yè)基地，和京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，天津?qū)⒆陨矶ㄎ粸椤耙换厝齾^(qū)”，即全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。新的城市定位對(duì)天津教育各個(gè)領(lǐng)域提出了更高的要求，尤其體現(xiàn)在職業(yè)教育領(lǐng)域。

“十三五”規(guī)劃期間，天津市的各個(gè)教育細(xì)分領(lǐng)域有什么樣的規(guī)劃？芥末堆簡(jiǎn)要整理如下：

基礎(chǔ)教育：推進(jìn)普通高中高水平多樣化特色發(fā)展

“十二五”時(shí)期，天津全市1190所義務(wù)教育學(xué)校完成兩輪現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政“十二五”期間累計(jì)籌措資金近180億元用于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。普通高中階段毛入學(xué)率達(dá)95%。

到2020年，計(jì)劃學(xué)前三年保教質(zhì)量得到顯著提升。本市適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到96%以上；義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展達(dá)到更高水平，鞏固率超過(guò)99%；普通高中教育多樣化特色發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98%。

加強(qiáng)學(xué)校黨建。推進(jìn)學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，增強(qiáng)黨組織政治功能，充分發(fā)揮政治核心作用，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)。

推進(jìn)普通高中高水平多樣化特色發(fā)展。構(gòu)建具有天津特色的高中課程體系，高質(zhì)量完成現(xiàn)有50所特色高中建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校的評(píng)估驗(yàn)收工作。持有條件的學(xué)校積極探索普職融通及綜合高中建設(shè)，積極探索高中學(xué)校有序地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)課程。

加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建市、區(qū)、校三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分工合理，相互開放的培訓(xùn)體系。每年對(duì)全市中小學(xué)教師進(jìn)行不少于96學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。

高等教育：規(guī)劃形成六個(gè)高教聚集區(qū)

“十二五”末，天津高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%，普通高校在校生規(guī)模達(dá)到56.6萬(wàn)人，其中本專科生和研究生分別達(dá)到51.3萬(wàn)人和5.3萬(wàn)人，比2010年分別增加8.4萬(wàn)人和1.2萬(wàn)人。普通高校專任教師規(guī)模達(dá)到3.1萬(wàn)人。

到2020年，天津市計(jì)劃高等教育毛入學(xué)率超過(guò)65%，每十萬(wàn)人口在校大學(xué)生超過(guò)4500人，普通高校在校生規(guī)模達(dá)到58萬(wàn)人。在校留學(xué)生比例超過(guò)6%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到15.5年。

堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，落實(shí)共建方案，完善新校區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，給予配套資金支持。支持市屬本科高校建設(shè)高水平特色大學(xué)，推進(jìn)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化高校布局形成六個(gè)高教聚集區(qū)。完善南開大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)設(shè)施配套，建成醫(yī)科大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)、體育學(xué)院新校區(qū)。整合美術(shù)學(xué)院校區(qū)布局。建設(shè)音樂(lè)學(xué)院新校區(qū)。支持科技大學(xué)戰(zhàn)略東移，推動(dòng)科技大學(xué)整建制遷入濱海新區(qū)。

推動(dòng)高等教育的國(guó)際交流合作。設(shè)立高校綜合投資國(guó)際交流專項(xiàng)資金，高校要加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)協(xié)同，繼續(xù)大力推進(jìn)“留學(xué)天津”計(jì)劃，擴(kuò)大高校外國(guó)留學(xué)生規(guī)模。

加強(qiáng)京津冀教育協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)支持三地高校共建聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大高校及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)研究成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。與教育部、河北省共建河北工業(yè)大學(xué)，積極爭(zhēng)取教育部在武清區(qū)建設(shè)部屬高校新校區(qū)及協(xié)同創(chuàng)新基地。

職業(yè)教育：建設(shè)海河職業(yè)教育園區(qū)

“十二五”期間，天津市市財(cái)政投入11.5億元，用于中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整及中高職示范校建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)校建設(shè)，實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)資金總額超過(guò)15億元。截至2015年底，全市共有應(yīng)用技術(shù)大學(xué)1所、獨(dú)立設(shè)置的高職院校24所，2015年高職院校招生6萬(wàn)余人，專業(yè)點(diǎn)753個(gè)，在校生16.26萬(wàn)人，畢業(yè)生首次就業(yè)率達(dá)到96.19%；共有中職學(xué)校90所，在校生約11.3萬(wàn)人。

自2009年以來(lái)，天津累計(jì)投入300億元，整合全市優(yōu)質(zhì)職教資源，建設(shè)海河教育園區(qū)。目前，天津組建19個(gè)中、高職教育相銜接，學(xué)歷教育與職工培訓(xùn)相結(jié)合的“集約化、規(guī)模化”行業(yè)職教集團(tuán)，每個(gè)職教集團(tuán)的在校生規(guī)模都達(dá)到萬(wàn)人以上。

天津城市定位為“一基地三區(qū)”。到2020年，高水平建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，形成與天津作為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)的城市功能定位相適應(yīng)。

優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)。到2020年形成50所左右中等職業(yè)學(xué)校、28所左右高等職業(yè)院校、一批普通本科院校應(yīng)用型專業(yè)、若干個(gè)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位點(diǎn)的基本格局。建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)，新增2至3個(gè)服務(wù)終身學(xué)習(xí)的區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)，全市職業(yè)教育集團(tuán)達(dá)到30個(gè)，帶動(dòng)形成30個(gè)教育型企業(yè)。

繼續(xù)教育：建設(shè)完善四個(gè)區(qū)域型職教集團(tuán)

到2020年，形成積極完善終身教育體系。以天津廣播電視大學(xué)為平臺(tái)，以區(qū)人民政府為責(zé)任主體，以服務(wù)終身學(xué)習(xí)的區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)為骨架，以區(qū)社區(qū)學(xué)院或職業(yè)成人教育中心為骨干，以街道社區(qū)學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)街成人文化技術(shù)學(xué)校為支撐，形成終身教育體系。

終身教育載體學(xué)校和信息化建設(shè)。市、區(qū)、街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）分層次建設(shè)330個(gè)左右服務(wù)終身教育示范性載體學(xué)校，推進(jìn)開放大學(xué)、社區(qū)教育、農(nóng)村教育和老年教育建設(shè)，完善四大辦學(xué)體系。
區(qū)域型職教集團(tuán)建設(shè)。建設(shè)完善四個(gè)服務(wù)終身學(xué)習(xí)的區(qū)域型職教集團(tuán)，發(fā)揮天津城市職業(yè)學(xué)院職教集團(tuán)(天津市第一個(gè)社區(qū)型職業(yè)教育集團(tuán))在服務(wù)天津市中心城區(qū)的重要作用。建設(shè)服務(wù)東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)和北辰區(qū)的職教集團(tuán)、服務(wù)靜海區(qū)、薊州區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)的職教集團(tuán)和服務(wù)濱海新區(qū)的職教集團(tuán)。

教師隊(duì)伍建設(shè)：提升專任教師學(xué)歷門檻

目前，天津全市普通高校專任教師規(guī)模達(dá)到19653人，全市中小學(xué)?，F(xiàn)有教職工122323人，專任教師98143人。其中：幼兒園教師14833人，小學(xué)教師40202人，初中教師26345人，高中教師16162人，特殊教育教師601人。

專任教師學(xué)歷層次再上新臺(tái)階。新增幼兒園教師要達(dá)到?？埔陨蠈W(xué)歷，新增小學(xué)、初中、特殊教育教師要達(dá)到本科以上學(xué)歷，新增高中教師要基本達(dá)到研究生學(xué)歷。

實(shí)施中小學(xué)教師全員跟進(jìn)計(jì)劃。構(gòu)建市、區(qū)、校三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分工合理，相互開放的培訓(xùn)體系。每年對(duì)全市中小學(xué)教師進(jìn)行不少于96學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。探索推行新任教師持“教師資格證書”和“規(guī)范化培訓(xùn)合格證書”的“雙證”上崗制度。

推進(jìn)教師校長(zhǎng)交流輪崗。全面推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗工作，探索“縣管校聘”機(jī)制，力爭(zhēng)到2017年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗工作的制度化；到2019年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗工作的常態(tài)化。

經(jīng)費(fèi)保障。教師隊(duì)伍建設(shè)由市、區(qū)主管部門設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，中小學(xué)按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額10%，安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

教育信息化：強(qiáng)化教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類學(xué)校100% “寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。實(shí)現(xiàn)全市教育無(wú)線漫游聯(lián)盟和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育單位的IPv6接入。高校教學(xué)區(qū)實(shí)現(xiàn)有線無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋和無(wú)縫銜接。

建設(shè)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)。全面落實(shí)教育部《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，構(gòu)建為國(guó)家示范區(qū)服務(wù)的數(shù)字化資源平臺(tái)群，同時(shí)支撐京津冀職業(yè)教育資源共享，協(xié)同發(fā)展。

推進(jìn)智慧校園和政務(wù)信息化建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)院校信息化校園環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)基礎(chǔ)教育智慧課堂建設(shè)，實(shí)施教育政務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)教育信息公開。

學(xué)前教育：城鎮(zhèn)住宅小區(qū)必須按標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園

截至2015年底，天津市共有各類幼兒園1868所，在園幼兒25.3萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.2%。 到2020年，全市幼兒園新增1700個(gè)班，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占到在園幼兒總數(shù)的70%以上，本市適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到96%以上。

“十三五”期間，天津市將繼續(xù)合理規(guī)劃公辦幼兒園布局。到2020年，全市建設(shè)、提升不少于500所幼兒園。

規(guī)范城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)或其他居住項(xiàng)目必須按標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園，確保同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。建成后的配套幼兒園用房無(wú)償交付所在地教育行政部門，用于舉辦公辦幼兒園或設(shè)立普惠性民辦幼兒園。

探索多元化辦園模式。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織采取多種方式舉辦幼兒園，面向社會(huì)提供公共學(xué)前教育服務(wù)。

加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度。建立以政府投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。到2020年，全面落實(shí)農(nóng)村公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。

扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)向普惠性民辦幼兒園派駐公辦專任幼兒教師，民辦幼兒園在教師培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享受同等待遇。

制定幼兒園配套管理標(biāo)準(zhǔn)。修訂并實(shí)施幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市幼兒園實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)。制定并實(shí)施學(xué)前教育資源建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證辦園的治理。