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芥末堆4月26日文，據(jù)教育部官網(wǎng)消息，在今年2月教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，大部分省市和一些地級(jí)市已經(jīng)制定或轉(zhuǎn)發(fā)教育部文件，積極探索開(kāi)展課后服務(wù)的工作形式，因地制宜地解決“3點(diǎn)半難題”。

已經(jīng)發(fā)布的《關(guān)于做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件，要求各地發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”、“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照學(xué)生家長(zhǎng)自愿原則，普遍開(kāi)展中小學(xué)課后服務(wù)工作。

今年兩會(huì)期間，在課后三點(diǎn)半的相關(guān)議題中，教育部部長(zhǎng)陳寶生表態(tài)，“基本的思路是實(shí)行彈性放學(xué)時(shí)間。第一，明確放學(xué)之后不屬于義務(wù)教育，政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式給予補(bǔ)貼。第二，可以與家長(zhǎng)協(xié)商，建立談判機(jī)制，適當(dāng)收取一定的費(fèi)用。第三，注意不要把這段時(shí)間又變成課堂教育的延伸。”

目前各地探索實(shí)踐的方式呈現(xiàn)多樣化。一種形式是，政府支持，學(xué)校組織。北京、長(zhǎng)春、上海、廣東、南京等地，以政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持等多種方式，鼓勵(lì)學(xué)校利用場(chǎng)所、師資和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，為中小學(xué)生組織普惠性的課后活動(dòng)。 

北京市教委通過(guò)政府“購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)”的形式，支持義務(wù)教育階段學(xué)校推行這項(xiàng)課外活動(dòng)計(jì)劃。北京市政府2015年按城區(qū)生均每年700元、郊區(qū)生每年900元?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。西城區(qū)計(jì)劃用3年時(shí)間在全區(qū)建設(shè)百所學(xué)校少年宮，讓學(xué)生在校內(nèi)就能自主參加各類課后活動(dòng)。 

成都也是以財(cái)政投入為主開(kāi)展的課后服務(wù)。吉林長(zhǎng)春市按生均每天2元安排托管經(jīng)費(fèi)，支持各小學(xué)試行學(xué)生課后免費(fèi)托管服務(wù)。上海市公辦小學(xué)普遍向家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生提供課后免費(fèi)看護(hù)服務(wù)。這是現(xiàn)在中小學(xué)課后服務(wù)的主要形式。 

另外一種形式是，由家長(zhǎng)主導(dǎo)，學(xué)校配合。青島等地“以學(xué)校家委會(huì)為主導(dǎo)、學(xué)校參與配合”，依托學(xué)校的場(chǎng)所和設(shè)備開(kāi)展，家長(zhǎng)委員會(huì)組織家長(zhǎng)輪流擔(dān)任志愿者，學(xué)校派出教師或?qū)W校干部指導(dǎo)?；蛘呤怯蓪W(xué)校退休教師和家長(zhǎng)共同配合擔(dān)任志愿者進(jìn)行免費(fèi)托管。

還有借青少年校外教育場(chǎng)所組織開(kāi)展課后服務(wù)。吉林省公主嶺市等地就是鼓勵(lì)青少年校外教育場(chǎng)所和學(xué)校合作，共同開(kāi)展課后活動(dòng)。爭(zhēng)取財(cái)政支持、吸引社會(huì)捐贈(zèng)，向家長(zhǎng)適當(dāng)收費(fèi)等方式建立經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。 

社區(qū)組織開(kāi)展也是一種形式。重慶、廣西、四川等省的一些地方以社區(qū)、社區(qū)教育學(xué)院和團(tuán)組織為主體，依托學(xué)校、社區(qū)、文化館等公共文化服務(wù)場(chǎng)所，招募志愿者、邀請(qǐng)“五老”、鼓勵(lì)教職員工、吸納家長(zhǎng)義工，聘請(qǐng)專業(yè)人士等多種方式進(jìn)行課后服務(wù)。經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府財(cái)政專項(xiàng)撥款，社會(huì)捐贈(zèng)，還有向家長(zhǎng)適當(dāng)收費(fèi)。

過(guò)去幾年，包括南京、北京、長(zhǎng)春、上海、程度、青島等在內(nèi)的多個(gè)城市已經(jīng)開(kāi)始了彈性離校的試點(diǎn)工作。課后三點(diǎn)半的難題得到多種方式的解決，不過(guò)在此過(guò)程中，如何防止變相“補(bǔ)課”仍然是不小的挑戰(zhàn)。另外，在此前的試點(diǎn)中，如何對(duì)教師額外勞動(dòng)進(jìn)行合理補(bǔ)貼，也是一個(gè)尚未完全破解的難題。

陳寶生在兩會(huì)期間談到解決課后三點(diǎn)半的難題時(shí)表示，各地要探索經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造自己的品牌，同時(shí)也要進(jìn)一步完善相關(guān)政策。